文化旅游業(yè)的進展戰(zhàn)略思考范文

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需要統(tǒng)一思想認(rèn)識

不能把文化旅游僅當(dāng)作旅游部門的事，實際上文化旅游在屬性上是屬于文化產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的一個重要內(nèi)容，需要文化部門認(rèn)真思考，使出具體的發(fā)展措施，同時，考慮如何把文化藝術(shù)發(fā)展與文化旅游有機結(jié)合起來，讓文化藝術(shù)來豐富文化旅游的內(nèi)定，增加文化旅游的內(nèi)涵。不能局限于各自的利益，從各部門自身利益出發(fā)考慮問題，而應(yīng)立足于促進白銀市文化旅游發(fā)展這個大局出發(fā)再思考問題。

需要創(chuàng)新體制機制

體制機制始終是影響白銀市文化旅游發(fā)展的一個重要因素。2006年以來，白銀市在文化體制上進行了試點改革，有效地激活了一些文化單位適應(yīng)市場經(jīng)濟要求而謀求發(fā)展的活力。但就文化旅游發(fā)展局面來講，體制機制的問題仍然沒有從根本上解決，主要是運作主體依然是政府，而不是市場，這一方面使市場主體得不到有效培育。另一方面使市場要素不能得到有效配置，各方面的積極因素得不到充分調(diào)動，從根本上制約了景區(qū)與文化旅游資源的深度開發(fā)。因此，從促進大發(fā)展的角度，未來白銀市在文化旅游發(fā)展方面還需轉(zhuǎn)變政府職能，著力培育市場主體，做大做強一兩個市場主體，并且創(chuàng)新投融資渠道，形成一種多元的投資格局，讓市場配置資源的作用充分發(fā)揮出來，使文化旅游產(chǎn)業(yè)真正變成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，變成一個富民產(chǎn)業(yè)。

需要制定專項扶持政策

政策是個引擎，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政策的支持。文化旅游作為一個新型產(chǎn)業(yè)，尤其作為一種具有獨特發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)達與市場發(fā)育比較成熟的地方，可能不需要過多的政策支持，就會獲得比較好的發(fā)展。但是在經(jīng)濟相對落后，市場發(fā)育還很不成熟的地方，則需要政府出臺相應(yīng)的扶持政策。從培育市場主體的角度，需要政府確立專項扶持資金，對具有一定發(fā)展前景的項目給予資金支持；從促進市場主體發(fā)展的角度，政府則需要在稅收、土地使用、人才培養(yǎng)等方面出臺相關(guān)政策；從做大做強市場主體的角度，政府則要出臺扶持政策，引導(dǎo)資源的聚集，形成一種資源的整合效應(yīng)；從促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到富民強市的角度，政府則要出臺相應(yīng)政策，讓市場主體的發(fā)展與當(dāng)?shù)乩习傩帐找嬖黾佑行ЫY(jié)合起來，從而使文化旅游獲得可持續(xù)發(fā)展的能力；從擴大市場影響的角度，政府則要在廣告宣傳上予以大力支持，在對外文化宣傳上，要努力通過一種有效形成，擴大文化旅游的對外影響力。

需要培育具有一定競爭力的文化企業(yè)

白銀市文化企業(yè)“小、弱、散”的狀況比較明顯，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟效益不高，資產(chǎn)整合不夠，適應(yīng)市場、開拓市場能力較弱，沒有形成品牌產(chǎn)品和具有核心競爭力的骨干文化企業(yè)，缺乏抗御市場風(fēng)險的能力，對經(jīng)濟貢獻率整體偏低。因此，未來在發(fā)展文化旅游上，需要優(yōu)化布局，在加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的過程中，整合資源，培育具有一定市場競爭力的文化企業(yè)集團，讓文化企業(yè)集團在促進文化旅游發(fā)展上起主導(dǎo)作用，讓文化旅游企業(yè)使我們的文化旅游資源得到充分地開發(fā)，從而形成文化旅游發(fā)展的良好格局。

需要確立文化旅游主題

白銀市在城市轉(zhuǎn)型中逐漸梳理清了自己的特色文化，但要使特色文化走向全國，走向世界，確實需要重新思考特色文化發(fā)展的著力點。比如，白銀是一個干旱地區(qū)，但干旱造就了白銀獨特的歷史命運，干旱成就了白銀獨特的文化現(xiàn)象，干旱是劣勢，也可以變成發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢。可以與干旱抗?fàn)幍奈幕癁橹黝}，打造一個獨具特色的文化旅游項目。再比如，白銀是一個移民開發(fā)之地，不論是歷史上，還是今天，它的發(fā)展都離不開移民，是移民書寫著白銀歷史，為白銀積聚了厚重的人文傳統(tǒng)。現(xiàn)在一些地方在著力打造尋根問祖之地，白銀是否可以通過移民開發(fā)史的打造、展示，吸引移民原居住地的人們來了解作為拓荒者們的先輩，感受他們曾經(jīng)的艱辛與拓荒精神，讓移民精神在新的時代展示出新的光彩。當(dāng)然，隨著思維的拓展，還可以用其它全新視角將白銀市文化串起來，以獨具匠心的方式開發(fā)文化旅游，讓白銀市文化旅游彰顯獨特魅力。不過，不論怎么打造，筆者認(rèn)為，不能離開“體驗”這一主導(dǎo)思想，即要人們獲得不一樣的體驗，讓人們通過體驗從身體到精神都受到一次洗禮。

需要將白銀市的文化藝術(shù)元素

充分融入文化旅游當(dāng)中白銀市有豐富的歷史的和現(xiàn)代的文化藝術(shù)元素，并且一些文化藝術(shù)元素還有一定的影響力。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要將這些文化藝術(shù)元素充分融入文化旅游當(dāng)中。這方面，文化旅游需要與文化藝術(shù)人才結(jié)合，將文化藝術(shù)人才在文化旅游開展中的作用充分展示。讓文化藝術(shù)人才參與到文化旅游的策劃工作當(dāng)中，把文化藝術(shù)人才的創(chuàng)作活動納入文化旅游景區(qū)當(dāng)中，讓文化藝術(shù)人才創(chuàng)作出更多反映景區(qū)特色的文化藝術(shù)作品，并且力求出精品力作，通過精品力作的打造，提升景區(qū)的知名度；同時，需要把白銀市有影響的一些演出、民間民俗文化藝術(shù)納入景區(qū)中來，增加景區(qū)的文化藝術(shù)內(nèi)涵，體現(xiàn)文化旅游的真正價值。在這方面，我們同樣需要借助有影響的藝術(shù)家，通過他們帶有很高創(chuàng)意水平的策劃、打造，提升景區(qū)對外的影響力。像陽朔，通過張藝謀策劃、導(dǎo)演的大型實景劇“印象劉三姐”，給當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)帶來了巨大的效益。我們是否也可以借助像張藝謀這樣有影響的藝術(shù)家，打造一個有影響的文化旅游項目。

需要培養(yǎng)具有高度創(chuàng)意意識的人才隊伍

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。據(jù)了解，“十二五”期間，白銀市旅游局應(yīng)將每年旅游發(fā)展基金的5～8%用于旅游人力資源培訓(xùn)與開發(fā)，并且確定了具體的培訓(xùn)與開發(fā)舉措。在這里需要強調(diào)的是，文化旅游開發(fā)，首先，要認(rèn)識到現(xiàn)有文化藝術(shù)人才的價值，把現(xiàn)有的文化藝術(shù)人才組織起來，調(diào)動起來，積極發(fā)揮現(xiàn)有文化藝術(shù)人才的作用；同時，需要利用好白銀籍在外的文化藝術(shù)人才，讓他們能夠參與到白銀市文化旅游的打造活動當(dāng)中，把他們的文化藝術(shù)元素融入白銀的文化旅游當(dāng)中，增加白銀市文化旅游的內(nèi)涵；當(dāng)然，也要樹立大人才的觀念，吸引全國乃至世界各地的文化藝術(shù)家到白銀采風(fēng)，通過他們關(guān)于以白銀為內(nèi)容的創(chuàng)作成果，宣傳白銀，提升白銀市文化旅游的知名度。

作者：肖生祿單位：中共白銀市委黨校