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一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)
統(tǒng)計(jì)工作是科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)性工作,是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要手段。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石和源頭。長(zhǎng)期以來(lái),我市基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)了大量的數(shù)據(jù)采集、整理和上報(bào)工作,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中發(fā)揮了重要作用。但目前我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)仍然較為薄弱,存在著機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)人員力量不足且不穩(wěn)定、素質(zhì)和業(yè)務(wù)參差不齊、統(tǒng)計(jì)信息化水平滯后等問(wèn)題,不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷增加、統(tǒng)計(jì)頻率不斷加快,解決統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)中存在的問(wèn)題,事關(guān)基層統(tǒng)計(jì)工作效率,事關(guān)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力。各級(jí)各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,從確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的高度,充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,不斷加大統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)力度,努力開創(chuàng)我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的新局面。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
根據(jù)當(dāng)前我市能源統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷新增的客觀實(shí)際,要進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)人員,確保機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員配備到位、職能發(fā)揮到位。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)要獨(dú)立建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),專職統(tǒng)計(jì)人員不少于2人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按要求配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員。承擔(dān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的各部門和企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,各村(居)委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制,健全基層統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以上建安企業(yè)要固定專人從事統(tǒng)計(jì)工作,各項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間要確定專人從事投資統(tǒng)計(jì)工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)
全面推行基層首席統(tǒng)計(jì)員制度,建立穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)設(shè)首席統(tǒng)計(jì)員1名,由專職統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任,實(shí)行聘用制,聘期為3年;輔助統(tǒng)計(jì)員由專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任。首席統(tǒng)計(jì)員的選聘、工作職責(zé)的確定及管理考核等按照政辦秘〔〕114號(hào)文件規(guī)定,由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市編制、人社、財(cái)政等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同組織實(shí)施。嚴(yán)禁將編制內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員混崗到其他崗位。根據(jù)《省鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行分類管理,根據(jù)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)確定一、二、三類統(tǒng)計(jì)工作。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的保障
各級(jí)各部門要落實(shí)投入保障機(jī)制,確保本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員正常工作經(jīng)費(fèi)每年有所增加。從年7月1日起,落實(shí)首席統(tǒng)計(jì)人員和輔助統(tǒng)計(jì)員的工作補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)為首席統(tǒng)計(jì)員120元/月,輔助統(tǒng)計(jì)員50元/月。若在省、市統(tǒng)計(jì)考核中處于先進(jìn)位次,再按首席統(tǒng)計(jì)員60元/月,輔助統(tǒng)計(jì)員50元/月增加補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。將農(nóng)村住戶調(diào)查經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每戶每月20元。所需經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理使用。市統(tǒng)計(jì)局要牽頭組織建立統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作考核機(jī)制,對(duì)考核評(píng)比優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),定期研究和解決基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題。加大統(tǒng)計(jì)傳力度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè),形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、社會(huì)關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作的濃厚氛圍。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要牢固樹立“用數(shù)字說(shuō)話、為發(fā)展服務(wù)”的理念,不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí),創(chuàng)新形式,注重質(zhì)量,超前、主動(dòng)、多渠道、全方位地為各級(jí)黨委政府和社會(huì)公眾提供及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù),充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能,為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀和助手,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。