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一、明確加強非機動車管理的工作目標
通過加強對非機動車的管理,努力實現以下工作目標:
(一)機關、團體、企事業單位設置非機動車停車處(庫),居民區設置停車庫,繁華商業地段街道兩側增設非機動車集中停車點,保證非機動車停放整潔有序,有專人負責管理,并安裝監控探頭。
(二)盜竊非機動車高發區域、部位得到有效整治,快偵快破涉車犯罪案件,非機動車被盜案件明顯下降。
(三)依法取締非法非機動車舊車交易市場及收購贓車、電動車電瓶的廢舊收購點。
(四)對非機動車實行源頭管理,落實好非機動車信息采集和登記上牌工作,新車100%帶牌銷售,舊車上牌率達99%以上,群眾自防意識普遍增強,自覺堵塞贓車銷售渠道。
做好打擊和防范盜竊非機動車工作,是加強非機動車管理工作的重點和難點,也是確保非機動車管理取得實效的關鍵。要按照“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾,部門聯動、形成合力,加強管理、重在治本”的方針要求,依法嚴厲打擊盜竊非機動車違法犯罪活動,落實預防非機動車被盜的各項措施,加強打擊和防范盜竊非機動車的長效機制建設。
(一)認真開展非機動車管理的輿論宣傳。各地、各有關部門要充分利用各種新聞媒體,加強非機動車管理的輿論宣傳;采取多種形式,動員和組織廣大群眾以及社會各方面力量尤其是治安志愿者共同參與,在全市公共場所和各企事業單位、社區、居民區等開展非機動車管理工作宣傳,為加強非機動車管理營造濃厚地輿論氛圍;鼓勵群眾積極舉報盜竊非機動車等違法犯罪行為,主動與涉車違法犯罪行為作斗爭。
(二)建立健全打擊和防范盜竊非機動車違法犯罪工作機制。組織發動社會力量開展群防群治,全面落實社會治安綜合治理措施,預防、控制和減少盜竊非機動車等違法犯罪活動。推廣使用具有較強防盜性能的鎖具,切實減少非機動車被盜案件的發生。嚴格落實內部單位治安保衛責任制度,完善非機動車停放、保管、監控等有關基礎設施建設。加大對非機動車交易市場監管、檢查力度,依法取締非機動車非法交易市場和黑市交易,摧毀非機動車的銷贓路徑。
(三)強化非機動車信息采集工作。督促非機動車生產企業對新生產的非機動車車輛規范編碼,不符合要求的嚴禁出廠銷售。非機動車銷售企業落實登記購車者姓名、地址、身份證號碼及車輛信息報備要求,并做好新車上牌工作。建立非機動車信息管理系統,敦促群眾主動到公安機關登記非機動車信息并上牌。
三、努力形成多部門協調聯動齊抓共管的強大合力
非機動車管理工作涉及多個部門,必須加強協調、整體聯動,努力形成齊抓共管的工作局面。綜治部門要牽頭建立非機動車管理聯席會議制度,并把非機動車管理工作納入綜治考核;新聞宣傳部門要加強對非機動車管理工作的宣傳報道,電視、報紙、廣播要開辟專欄,開展專題報道,及時推廣介紹各地的成功做法和先進經驗;公安部門要強化社會面巡邏防控,嚴厲查處和打擊盜竊非機動車及收贓、銷贓等違法犯罪行為;規劃部門要做好居民非機動車停放點規劃管理工作,實現與住宅同步規劃、同時設計,并在規劃核實中嚴格把關;住建部門要落實居民小區非機動車管理責任,提高安全防范服務的能力和水平;城管部門要施劃停車區域,在繁華商業地段街道兩側增設非機動車集中停車點,對沿街店面門前主次干道停車場地實行規范統一管理,杜絕無序停車;教育部門要全面落實學校等教學機構公共場所非機動車集中看管責任,并安裝監控探頭;衛生部門要全面落實醫療機構等公共場所非機動車集中看管責任,并安裝監控探頭;質監部門要全面掌握本地電動自行車生產情況,加強對電動自行車等非機動車生產環節的源頭監管,杜絕無編碼等違規新車流入市場;工商部門要加強對非機動車舊車交易市場、維修點、廢舊物品收購站(點)的監管,建立非機動車信息登記報備制度,確保所有非機動車新車帶牌銷售,加大對農貿市場的管理,設立專門停車場地,明確專人看管,并落實監控措施;其他各有關部門也要按照各自相關職責,共同做好非機動車管理工作。
為加強對非機動車管理工作的組織協調,市里建立由市綜治、新聞宣傳、公安、規劃、住建、工商、質監、城管、教育、衛生等部門分管負責同志組成的非機動車管理聯席會議制度,市綜治辦、市公安局分管負責同志擔任聯席會議召集人,聯席會議辦公室設在市公安局,各組成部門明確1名工作人員作為辦公室成員,具體負責非機動車管理的日常工作。聯席會議每季度召開一次,研究解決非機動車管理工作中存在的突出問題。