優(yōu)化安全生產(chǎn)治理機(jī)制通知范文

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各村居、各部門、各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)國發(fā)[]40號和安辦[]84號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制通知如下：

一、安全生產(chǎn)隱患排查治理目標(biāo)

全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改,仍是年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容;以深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理責(zé)任追究制的落實(shí)；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的主體責(zé)任及重大事故隱患掛牌督改的長效機(jī)制。

二、隱患排查治理范圍及內(nèi)容

排查治理范圍：全鎮(zhèn)所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施等。

排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)等。

三、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作職責(zé)

為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)安委會成立安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長、成員包括安監(jiān)助理、鎮(zhèn)安監(jiān)所的全體同志，以及公安派出所、交巡警中隊(duì)、供電所、工商分局、建設(shè)服務(wù)中心、社事服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)公路管理站、水利站、分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)安委辦，由安監(jiān)所所長兼任主任，鎮(zhèn)各有關(guān)部門和村居相應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組（并報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案），明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人。

鎮(zhèn)、部門和村居安全生產(chǎn)隱患排查組的工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)對管轄（職責(zé)）范圍內(nèi)隱患排查治理工作的組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，每季度至少召開一次專題會議，并形成會議紀(jì)要；及時(shí)排查管轄（職責(zé)）范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患，及時(shí)研究安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，及時(shí)研究落實(shí)解決安全生產(chǎn)事故隱患的措施，負(fù)責(zé)組織管轄（職責(zé)）范圍內(nèi)重大隱患的掛牌督辦、專家評估、社會公示、監(jiān)督檢查、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任分工

1、鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)督查各村居、部門隱患排查治理工作，以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施方面的事故隱患排查治理工作；

2、鎮(zhèn)公安派出所、交巡警中隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通、鐵路、公共娛樂場所、網(wǎng)吧、寺廟、人員密集場所及危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作；

3、鎮(zhèn)公路管理站：負(fù)責(zé)村居、社區(qū)公路、鐵路等的隱患排查治理工作；

4、鎮(zhèn)社事服務(wù)中心：負(fù)責(zé)文化、娛樂、寺廟、網(wǎng)吧、圖書、劇院等場所的隱患排查治理工作；

5、鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供、用電設(shè)備、設(shè)施的隱患排查治理工作；

6、鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校、幼兒園的事故隱患排查治理工作；

7、鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑企業(yè)、建筑工程建設(shè)、建筑制品企業(yè)、裝飾裝潢企業(yè)、新建、改建工程項(xiàng)目和燃?xì)狻嬎确矫娴氖鹿孰[患排查治理工作；

8、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的農(nóng)用機(jī)具等方面的事故隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)藥銷售、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)确矫娴氖鹿孰[患排查治理工作；

9、鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)和防洪設(shè)施等方面的事故隱患排查治理工作；

10、鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品、醫(yī)療衛(wèi)生單位、中心醫(yī)院等事故隱患排查治理工作；

11、市工商局：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)商（超市、市）場和無證照生產(chǎn)經(jīng)營單位等事故隱患排查治理工作；

12.鎮(zhèn)環(huán)保站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的事故隱患排查治理工作；

13.鎮(zhèn)郵政支局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬郵路、線路事故隱患排查治理工作；

14.鎮(zhèn)廣電站：負(fù)責(zé)對廣播電視系統(tǒng)事故隱患排查治理工作；

15.鎮(zhèn)房管所：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)房屋修繕事故隱患排查治理工作；

16.工行、建行、農(nóng)行、信用社、郵儲行：負(fù)責(zé)本銀行系統(tǒng)的事故隱患排查治理工作；

17.鎮(zhèn)電信支局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬線路事故隱患排查治理工作；

18、鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)隱患排查治理經(jīng)費(fèi)、隱患治理所需裝備費(fèi)、專家評估經(jīng)費(fèi)、重大隱患警示標(biāo)牌制作費(fèi)、舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、宣傳教育、技能培訓(xùn)費(fèi)用等的籌措和安排。

19、各村居、社區(qū)：負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)和易受臺風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電等自然災(zāi)害影響的單位和場所，以及近年來發(fā)生一般以上事故單位的事故隱患排查治理工作；

20、各生產(chǎn)經(jīng)營單位：按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)排查，誰負(fù)責(zé)治理”的原則。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，嚴(yán)格履行治理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）要全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，對掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真制定整改方案，建立隱患整改資金使用專項(xiàng)制度和檔案，保證事故隱患排查治理所需的資金，確保整改措施、責(zé)任、人員和時(shí)限“五落實(shí)”，整改結(jié)束及時(shí)向所在村居、社區(qū)和鎮(zhèn)安監(jiān)所申請驗(yàn)收，確保按期消除。

五、規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作

一是實(shí)行事故隱患排查治理宣傳教育制度。各村居、各部門和企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容，以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)等活動(dòng)為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理宣傳和技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全社會排查治理事故隱患的責(zé)任意識，提高廣大從業(yè)人員排查治理事故隱患的的技能，鎮(zhèn)安委辦（安監(jiān)所）要根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理整治工作，適時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會，通報(bào)安全生產(chǎn)形勢和事故隱患排查治理情況。要充分利用電視、廣播等新聞媒體，及時(shí)報(bào)道、推廣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作先進(jìn)和典型經(jīng)驗(yàn)，加大對重特大事故和重大事故隱患典型案例的曝光力度，營造社會廣泛關(guān)注、人民群眾積極參與的良好社會輿論氛圍。

二是實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鎮(zhèn)安監(jiān)所和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話和電子郵箱，建立完善舉報(bào)信息收集、核實(shí)、受理和查處的程序和規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)的受理，對舉報(bào)有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定）。依法保護(hù)舉報(bào)人員的合法權(quán)益，依法嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的單位和個(gè)人。

三是實(shí)行事故隱患排查情況分級量化報(bào)告制度。各村居、社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在每月9日組織排查隱患，每月20日前向鎮(zhèn)安監(jiān)所報(bào)送《隱患排查統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須及時(shí)報(bào)告；對排查出的事故隱患進(jìn)行評估分級，逐級上報(bào)；列入重大隱患掛牌整改的實(shí)施單位及所轄部門、所在村居，必須在每月20日前一并向鎮(zhèn)安委辦書面報(bào)告整改情況。并報(bào)告上月和當(dāng)月管轄范圍內(nèi)事故隱患整改、排查情況。

四是實(shí)行重大事故隱患掛牌督辦、公示和摘牌制度。對已確認(rèn)的重大隱患實(shí)行分級掛牌督辦。三級以上重大事故隱患分別由市、市和省人民政府掛牌督辦。經(jīng)確認(rèn)掛牌督辦的重大隱患向社會進(jìn)行公示，并在被公示單位和場所懸掛隱患內(nèi)容及危害的警示標(biāo)志牌；公示內(nèi)容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。掛牌督辦的重大隱患治理結(jié)束后，責(zé)任單位對治理情況組織進(jìn)行評估，符合安全生產(chǎn)條件的，提出書面摘牌申請。鎮(zhèn)及相關(guān)部門收到責(zé)任單位的摘牌申請后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收或?qū)彶椤Ｖ卮笫鹿孰[患必須在本年度整改到位，原則上一般不超過半年。對重大事故隱患整改不力或拒不執(zhí)行整改的，提請依法處理。

五是實(shí)行事故隱患排查治理建檔制度。事故隱患排查治理建檔按監(jiān)管職能歸屬范圍管理，“一患一檔”、分級負(fù)責(zé)，一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)建檔和管理，三級以上重大事故隱患由掛牌督改事故隱患單位所屬部門或法定部門負(fù)責(zé)建檔和管理（一檔二份），并報(bào)鎮(zhèn)安委辦（安監(jiān)所）。重大事故隱患臺賬包括：1、隱患單位營業(yè)執(zhí)照。2、企業(yè)概況表。3、隱患位置圖。4、責(zé)令改正指令書。5、重大事故隱患登記表。專家評估意見、隱患整改方案。6、現(xiàn)場檢查記錄。7、隱患整改前后照片。8、整改復(fù)查意見書整改方案、應(yīng)急防范措施和重大事故隱患整改驗(yàn)收登記表、專家評審或法定部門驗(yàn)收意見等。

六是實(shí)行重大事故隱患整改督查制度。各村居、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，每半年組織對隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查隱患排查治理工作落實(shí)情況和重大隱患消除情況。

六、工作要求

各村居（社區(qū)）、各有關(guān)部門，特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，要強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法予以關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要以事故隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，特別是“春節(jié)”后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營期間的安全監(jiān)管和檢查，加大事故隱患排查整治力度，高度重視重大事故隱患排查治理的效果和質(zhì)量，切實(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。