優化安全生產治理機制通知范文

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各村居、各部門、各企事業單位：

為進一步強化生產經營單位安全生產主體責任，加強事故隱患的監督管理，防止和減少事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，促進全鎮安全生產形勢持續穩定。根據國發[]40號和安辦[]84號文件精神，結合我鎮實際，現就完善全鎮安全生產事故隱患排查治理長效機制通知如下：

一、安全生產隱患排查治理目標

全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改,仍是年安全生產工作的重要內容;以深化重點行業領域事故隱患排查治理，推動安全生產責任制和隱患排查治理責任追究制的落實；完善安全生產規章制度，建立健全生產經營單位事故隱患排查治理的主體責任及重大事故隱患掛牌督改的長效機制。

二、隱患排查治理范圍及內容

排查治理范圍：全鎮所有的生產經營單位、場所和設施等。

排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節等。

三、認真履行安全生產隱患排查治理工作職責

為了切實加強安全生產事故隱患排查治理工作的領導，鎮安委會成立安全事故隱患排查治理領導小組，由分管副鎮長擔任組長、成員包括安監助理、鎮安監所的全體同志，以及公安派出所、交巡警中隊、供電所、工商分局、建設服務中心、社事服務中心、農業服務中心、鎮公路管理站、水利站、分管負責人擔任；領導小組下設辦公室，辦公室設立在鎮安委辦，由安監所所長兼任主任，鎮各有關部門和村居相應建立安全生產事故隱患排查治理領導小組（并報鎮安委辦備案），明確職責，落實責任人。

鎮、部門和村居安全生產隱患排查組的工作職責是:負責對管轄（職責）范圍內隱患排查治理工作的組織、監督和協調，每季度至少召開一次專題會議，并形成會議紀要；及時排查管轄（職責）范圍內安全生產事故隱患，及時研究安全生產事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，及時研究落實解決安全生產事故隱患的措施，負責組織管轄（職責）范圍內重大隱患的掛牌督辦、專家評估、社會公示、監督檢查、審查摘牌、舉報查處、統計上報工作。

四、安全生產事故隱患排查治理責任分工

1、鎮安委辦、鎮安監所：負責督查各村居、部門隱患排查治理工作，以及危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業企業及其生產、儲運等各類設備設施方面的事故隱患排查治理工作；

2、鎮公安派出所、交巡警中隊：負責全鎮道路交通、鐵路、公共娛樂場所、網吧、寺廟、人員密集場所及危險化學品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作；

3、鎮公路管理站：負責村居、社區公路、鐵路等的隱患排查治理工作；

4、鎮社事服務中心：負責文化、娛樂、寺廟、網吧、圖書、劇院等場所的隱患排查治理工作；

5、鎮供電所：負責全鎮供、用電設備、設施的隱患排查治理工作；

6、鎮中心校：負責全鎮各類學校、幼兒園的事故隱患排查治理工作；

7、鎮建設服務中心：負責全鎮建筑企業、建筑工程建設、建筑制品企業、裝飾裝潢企業、新建、改建工程項目和燃氣、飲水等方面的事故隱患排查治理工作；

8、鎮農業服務中心：負責全鎮的農用機具等方面的事故隱患排查治理工作；負責全鎮漁業、農業資源開發、農藥銷售、儲存、使用、運輸等方面的事故隱患排查治理工作；

9、鎮水利站：負責全鎮水利工程建設和防洪設施等方面的事故隱患排查治理工作；

10、鎮衛生所：負責全鎮食品、醫療衛生單位、中心醫院等事故隱患排查治理工作；

11、市工商局：負責全鎮商（超市、市）場和無證照生產經營單位等事故隱患排查治理工作；

12.鎮環保站：負責全鎮環境保護方面的事故隱患排查治理工作；

13.鎮郵政支局：負責本系統及所屬郵路、線路事故隱患排查治理工作；

14.鎮廣電站：負責對廣播電視系統事故隱患排查治理工作；

15.鎮房管所：負責職責范圍內房屋修繕事故隱患排查治理工作；

16.工行、建行、農行、信用社、郵儲行：負責本銀行系統的事故隱患排查治理工作；

17.鎮電信支局：負責本系統及所屬線路事故隱患排查治理工作；

18、鎮財政所：負責隱患排查治理經費、隱患治理所需裝備費、專家評估經費、重大隱患警示標牌制作費、舉報有功人員獎勵費、宣傳教育、技能培訓費用等的籌措和安排。

19、各村居、社區：負責各自管轄范圍內所有生產經營單位，特別是危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業企業和易受臺風、暴雨、洪水、暴雪、雷電等自然災害影響的單位和場所，以及近年來發生一般以上事故單位的事故隱患排查治理工作；

20、各生產經營單位：按照“誰生產經營，誰負責排查，誰負責治理”的原則。嚴格履行安全生產事故隱患排查、治理和防控的主體責任，嚴格履行治理責任。主要負責人（實際控制人）要全面負責本單位事故隱患排查治理工作，對掛牌督辦的重大安全生產隱患，認真制定整改方案，建立隱患整改資金使用專項制度和檔案，保證事故隱患排查治理所需的資金，確保整改措施、責任、人員和時限“五落實”，整改結束及時向所在村居、社區和鎮安監所申請驗收，確保按期消除。

五、規范安全生產事故隱患排查治理工作

一是實行事故隱患排查治理宣傳教育制度。各村居、各部門和企事業單位要將安全生產事故隱患排查治理工作納入安全生產宣傳教育內容，以“安全生產月”、“安康杯”、職工安全生產知識培訓等活動為載體，廣泛開展安全生產事故隱患排查治理宣傳和技能培訓，不斷增強全社會排查治理事故隱患的責任意識，提高廣大從業人員排查治理事故隱患的的技能，鎮安委辦（安監所）要根據安全生產事故隱患排查治理整治工作，適時召開安全生產專題會，通報安全生產形勢和事故隱患排查治理情況。要充分利用電視、廣播等新聞媒體，及時報道、推廣安全生產事故隱患排查治理工作先進和典型經驗，加大對重特大事故和重大事故隱患典型案例的曝光力度，營造社會廣泛關注、人民群眾積極參與的良好社會輿論氛圍。

二是實行安全生產事故隱患舉報獎勵制度。鎮安監所和其他負有安全生產監督管理職責的部門，要設立專門的安全生產隱患舉報電話和電子郵箱，建立完善舉報信息收集、核實、受理和查處的程序和規章制度，明確工作職責，專人負責安全生產隱患舉報的受理，對舉報有功人員要給予獎勵（獎勵辦法另定）。依法保護舉報人員的合法權益，依法嚴肅查處打擊報復舉報人員的單位和個人。

三是實行事故隱患排查情況分級量化報告制度。各村居、社區和生產經營單位必須在每月9日組織排查隱患，每月20日前向鎮安監所報送《隱患排查統計報表》，發現重大隱患必須及時報告；對排查出的事故隱患進行評估分級，逐級上報；列入重大隱患掛牌整改的實施單位及所轄部門、所在村居，必須在每月20日前一并向鎮安委辦書面報告整改情況。并報告上月和當月管轄范圍內事故隱患整改、排查情況。

四是實行重大事故隱患掛牌督辦、公示和摘牌制度。對已確認的重大隱患實行分級掛牌督辦。三級以上重大事故隱患分別由市、市和省人民政府掛牌督辦。經確認掛牌督辦的重大隱患向社會進行公示，并在被公示單位和場所懸掛隱患內容及危害的警示標志牌；公示內容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責任人和責任單位。掛牌督辦的重大隱患治理結束后，責任單位對治理情況組織進行評估，符合安全生產條件的，提出書面摘牌申請。鎮及相關部門收到責任單位的摘牌申請后，在10個工作日內組織驗收或審查。重大事故隱患必須在本年度整改到位，原則上一般不超過半年。對重大事故隱患整改不力或拒不執行整改的，提請依法處理。

五是實行事故隱患排查治理建檔制度。事故隱患排查治理建檔按監管職能歸屬范圍管理，“一患一檔”、分級負責，一般隱患由生產經營單位負責建檔和管理，三級以上重大事故隱患由掛牌督改事故隱患單位所屬部門或法定部門負責建檔和管理（一檔二份），并報鎮安委辦（安監所）。重大事故隱患臺賬包括：1、隱患單位營業執照。2、企業概況表。3、隱患位置圖。4、責令改正指令書。5、重大事故隱患登記表。專家評估意見、隱患整改方案。6、現場檢查記錄。7、隱患整改前后照片。8、整改復查意見書整改方案、應急防范措施和重大事故隱患整改驗收登記表、專家評審或法定部門驗收意見等。

六是實行重大事故隱患整改督查制度。各村居、部門和生產經營單位，每半年組織對隱患排查治理工作進行“回頭看”，重點檢查隱患排查治理工作落實情況和重大隱患消除情況。

六、工作要求

各村居（社區）、各有關部門，特別是負有安全監管職責的部門,要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，要強化行政執法，嚴厲打擊非法違法建設生產經營等行為，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法予以關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。各生產經營單位，要以事故隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理與監督，切實加強安全監管，特別是“春節”后恢復生產經營期間的安全監管和檢查，加大事故隱患排查整治力度，高度重視重大事故隱患排查治理的效果和質量，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。