預(yù)算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的運(yùn)用范文

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摘要:

作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的一種常見系統(tǒng)管理模式，全面預(yù)算管理在提高行業(yè)工作效率與管理水平，帶動(dòng)企業(yè)效益提升方面發(fā)揮了積極有效的作用。隨著全面預(yù)算管理模式被越來越多的企業(yè)引進(jìn)，如何在電力企業(yè)中合理應(yīng)用這項(xiàng)管理方式，充分發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營及管理環(huán)節(jié)中的促進(jìn)作用，帶動(dòng)電力行業(yè)獲得更豐厚的利益已成為從業(yè)人員亟需面對(duì)和解決的問題。

關(guān)鍵詞:

全面預(yù)算管理;電力企業(yè);經(jīng)營管理

從通常意義上來看，預(yù)算管理指的是政府機(jī)關(guān)或者企業(yè)對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)其在某方面的支出及收入作出計(jì)劃規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。作為電力企業(yè)日常管理的有效手段之一，全面預(yù)算管理能夠在一定程度上優(yōu)化電力企業(yè)經(jīng)營管理過程中的資源配置，幫助企業(yè)制定出更合理的預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)的資金、成本、人力及費(fèi)用等方面進(jìn)行整體評(píng)估，保證企業(yè)戰(zhàn)略意圖實(shí)現(xiàn)的可能性。

1電力企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

從全面預(yù)算管理模式的執(zhí)行效果來看，它的確在一定程度上拉高了電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了電力企業(yè)的良性發(fā)展，但是，與國外同行業(yè)公司所進(jìn)行的預(yù)算管理相比，其在管理意識(shí)及管理方法等方面依然存在諸多不足。

1．1全面預(yù)算管理意識(shí)不足全面預(yù)算管理是一種通過信息整合、適度分權(quán)、授權(quán)及戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)等來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源合理分配，作業(yè)高度協(xié)同以及經(jīng)濟(jì)收益持續(xù)增長(zhǎng)改善的經(jīng)營目標(biāo)的管理手段。要發(fā)揮全面預(yù)算在電力企業(yè)經(jīng)營中的作用，就必須保證管理人員具有較高的管理意識(shí)，能夠高效完成信息整合方面的工作。然而，在電力企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營過程中，很多基層工作人員都存在應(yīng)付和敷衍了事的心理，財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算管理工作不重視，只將其視作日常工作中可有可無的環(huán)節(jié)，使得他們?cè)诠ぷ髦鲃?dòng)性與積極性上存在嚴(yán)重不足，機(jī)械化工作現(xiàn)象嚴(yán)重，這也在一定程度上制約了企業(yè)預(yù)算管理的價(jià)值，使其無法上升到戰(zhàn)略管理層面。

1．2預(yù)算編制模式相對(duì)滯后從實(shí)際應(yīng)用上看，全面預(yù)算管理在電力企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用還尚未普及。在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，電力企業(yè)的預(yù)算編制依然停留在以達(dá)到業(yè)績(jī)考核數(shù)據(jù)為目標(biāo)，低精度、低效率的自上而下預(yù)算編制模式。與全面預(yù)算管理截然不同，預(yù)算編制模式的工作核心并不是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的潛力挖掘，而是在于完成日常的收支統(tǒng)計(jì)。這種模式對(duì)于調(diào)動(dòng)基層職工的工作積極性與熱情起到了較大阻礙作用，同時(shí)也不利于企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整與針對(duì)性的市場(chǎng)走向變化，可以說，缺乏細(xì)節(jié)與精確性的預(yù)算方案難以為企業(yè)做出更精確的預(yù)算，也很難從1年的預(yù)算完成情況對(duì)企業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行推演。此時(shí)，電力企業(yè)的預(yù)算體系發(fā)生殘缺，系統(tǒng)誤差過大的現(xiàn)象造成了管理資源與經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，影響了管理人員的日常工作的開展。

1．3預(yù)算編制工作整體協(xié)調(diào)性差從工作內(nèi)容上看，電力企業(yè)的常規(guī)預(yù)算編制工作涉及了多個(gè)部門，需要大量的數(shù)據(jù)支持作為預(yù)算基礎(chǔ)，以此來保證預(yù)算結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。一些電力企業(yè)雖然已經(jīng)建立起了專門的預(yù)算委員會(huì)，但是部門之間缺乏溝通與統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)，使得各個(gè)成本中心在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)很難在短時(shí)間內(nèi)獲得大量準(zhǔn)確詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也很難保證各部門統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性與科學(xué)性。工作過程中，預(yù)算部門需要與其他部門進(jìn)行反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，這會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力，影響了工作效率，使公司各部門預(yù)算管理工作之間缺少預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的考核機(jī)制。

1．4預(yù)算控制體系不健全實(shí)際工作中，很多電力企業(yè)的基層員工只是機(jī)械的完成考核目標(biāo)，缺乏工作積極性與深入思考的精神。在預(yù)算控制監(jiān)管體系中，上級(jí)只能對(duì)財(cái)政預(yù)算人員的工作執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查，卻無法考查他們的預(yù)算情況是否合理。此時(shí)，預(yù)算體系偏低的工作效率很難使其發(fā)揮出應(yīng)用的作用，還可能造成管理資源冗余浪費(fèi)等情況。在電力系統(tǒng)預(yù)算實(shí)踐環(huán)節(jié)中，沒有將支出與收入統(tǒng)籌進(jìn)行判斷，輕視支出預(yù)算的情況很容易導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行過程中超支現(xiàn)象的產(chǎn)生。由于國內(nèi)的電力企業(yè)在預(yù)算統(tǒng)籌和監(jiān)控方面尚未形成預(yù)警系統(tǒng)，而預(yù)算控制對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求又相對(duì)較高，所以一旦缺乏預(yù)算管理系統(tǒng)的支持，監(jiān)控工作就很難與企業(yè)整體工作的進(jìn)度保持一致。

2電力企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的途徑

2．1轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念實(shí)際應(yīng)用過程中，一些電力企業(yè)將全面預(yù)算管理等同于財(cái)務(wù)管理工作的一部分，忽視了其在企業(yè)整體發(fā)展方面所存在的問題。在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，企業(yè)經(jīng)營者必須改變這一錯(cuò)誤觀念，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的價(jià)值，對(duì)收支預(yù)算中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，直接介入預(yù)算管理和審批環(huán)節(jié)，并由專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算專家結(jié)合企業(yè)的實(shí)際工作情況及前1年度的財(cái)政情況進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃。因此，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，推進(jìn)全面預(yù)算管理工作在企業(yè)管理層面的運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的重視和管理程度，對(duì)其進(jìn)行有效引導(dǎo)，才能從整體上對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

2．2完善全面預(yù)算管理的組織體系全面預(yù)算管理工作基本上涵蓋了電力企業(yè)的所有職能部門，其具有工程量大、數(shù)據(jù)信息繁雜等方面的特點(diǎn)。在實(shí)際管理環(huán)節(jié)中，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況來設(shè)置安排預(yù)算管理輔助部門，設(shè)置一些專門負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)電力產(chǎn)品銷售價(jià)格等部門，來減輕財(cái)政預(yù)算部門的工作壓力。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該成立相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制，由他們負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算進(jìn)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)于預(yù)算與實(shí)際偏差較大或工程進(jìn)展中經(jīng)常出現(xiàn)的超支等現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范和整改。電力企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持從上到下的管理原則，通過商討來確定最終的預(yù)算方案及預(yù)算編制方式，在廣泛聽取專業(yè)人員建議的過程中減少預(yù)算出現(xiàn)誤差的可能，也讓滾動(dòng)預(yù)算編制方式在日常工作中得以樹立和形成。需要注意的是，在電力企業(yè)的日常管理過程中，相關(guān)部門必須時(shí)刻明確自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，做好數(shù)據(jù)的搜集統(tǒng)計(jì)工作，在預(yù)算編制與執(zhí)行過程中以較高的效率完成分內(nèi)工作，以此帶動(dòng)全面預(yù)算管理整體工作的有效進(jìn)行。

2．3做好業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的整合工作從現(xiàn)行的預(yù)算管理模式來看，電力企業(yè)的預(yù)算管理工作基本上只涉及財(cái)務(wù)預(yù)算，而沒有將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)階段與資本收支的實(shí)際情況結(jié)合起來。現(xiàn)階段，必須將電力企業(yè)的整體預(yù)算工作從粗放型向集約型方向改變，從而調(diào)動(dòng)基層工作者的工作效率與積極性，將管理工作核心從財(cái)經(jīng)工作向企業(yè)管理方向發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)的資源配置與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率，這樣全面預(yù)算管理工作才能真正立足于電力企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、資金流與人力資源流的有機(jī)整合。

2．4全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的健全通過建立全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，企業(yè)在一定程度上為預(yù)算指標(biāo)分解提供合理依據(jù)，并在預(yù)算的每個(gè)環(huán)節(jié)中都做好控制和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分析模型的建立以及企業(yè)整體管理效率的提升。要構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，就必須從財(cái)務(wù)集中核算入手，統(tǒng)一數(shù)據(jù)的調(diào)查和統(tǒng)籌方式，提供充足準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息資源。另外，還應(yīng)該加快應(yīng)用財(cái)務(wù)信息管理體系的建設(shè)，強(qiáng)化全面預(yù)算管理在組織結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用，使企業(yè)的收支預(yù)算情況能夠以更為直觀準(zhǔn)確的方式展現(xiàn)出來，并提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3結(jié)語

隨著全面預(yù)算管理在電力企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)中的廣泛運(yùn)用，其在提高企業(yè)綜合管理水平，精確企業(yè)預(yù)算準(zhǔn)確度，提高企業(yè)整體盈利水平方面所發(fā)揮的作用也被越來越多的人所熟知。當(dāng)前情況下，應(yīng)深入落實(shí)全面預(yù)算管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用，從根本上對(duì)管理模式進(jìn)行改變，通過激發(fā)管理人員的工作積極性，變革傳統(tǒng)預(yù)算方式來提高電力企業(yè)的經(jīng)營管理水平，促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］張文展．我國企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的探索［J］．中國西部科技，2009(32):39．

［2］吳飛．當(dāng)前企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理中存在問題及思考［J］．企業(yè)家天地下半月刊(理論版)，2009(10):55－56.

作者：劉菲蕓 單位： 陜西省地方電力( 集團(tuán)) 榆林電力分公司