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【關鍵詞】高校 計算機 實驗室建設 實驗室管理 管理工作優化
隨著高校的不斷改革和發展,計算機實驗室建設與管理工作也開始暴露出一些問題,這些問題阻礙了高校計算機實驗室的進一步發展,因此本文通過總結目前高校計算機實驗室建設與管理工作中存在的問題,進而深入分析了這些問題出現的原因,然后根據這些問題及原因,提出了促進高校計算機實驗室建設與管理工作優化的相關策略。
1 高校計算機實驗室建設與管理工作存在的問題
隨著計算機技術的不斷發展,很多高校都建立了計算機實驗室,促進學生提高計算機的操作能力。但是,隨著高校教學的不斷發展,傳統的計算機實驗室建設與管理工作逐漸暴露出一些問題:
1.1 缺乏科學的管理體系
計算機實驗室建設與管理工作是一個復雜的工程,需要建立科學合理的管理體系,才能夠促進實驗室建設和管理工作的進一步發展。但是目前很多高校在計算機實驗室的建設和管理過程中,都缺乏科學的管理體系。例如,教師對學生缺乏嚴格的管理,造成了計算機實驗室教學的混亂無序,學生的態度自由散漫等,這些都不利于計算機實驗課程的正常進行。
1.2 缺乏專業的實驗室管理人員
很多計算機實驗室的管理人員都是兼任,因此他們不具備較高的計算機專業知識,當遇到網絡病毒或者網絡攻擊時無法很好地應付,容易造成計算機實驗室的癱瘓,從而影響正常的教學工作。不僅如此,很多學校利用普通的學生對計算機實驗室進行管理,容易產生設備誤操作的現象,從而影響計算機實驗室的正常管理工作。
1.3 硬件設備管理工作不到位
硬件設備是計算機實驗室的重要資源,由于很多課程的內容都涉及計算機的相關操作,因此計算機實驗室中的硬件設備運轉時間長,不能得到良好的維護和保養,因此容易出現硬件設備的故障。同時,由于很多計算機實驗室的監管工作不到位,容易造成硬件設備丟失或損壞的現象發生,從而對計算機實驗室造成了嚴重的經濟損失。
1.4 軟件設備的管理工作不到位
很多非計算機的課程也在計算機實驗室進行講課,不同的課程會使用不同的專業軟件,但是如果互斥的幾種計算機軟件被同時開啟,很容易造成一些軟件的使用故障,從而為計算機實驗室帶來嚴重的后果。另外,很多教師和學生將自己的作業或者講課的課件存放在實驗室的電腦上,但是實驗室的電腦重新開機后,除系統盤之外的東西都會被清空,如果學生或教師不了解這些情況,很可能造成重要的損失。
2 高校計算機實驗室建設與管理工作的優化策略
目前,我國的各大高校在計算機實驗室建設與管理工作中都出現了一些問題,從而影響了高校計算機相關教學的正常進行,因此必須要進一步優化計算機實驗室建設與管理工作,可以參考以下幾點策略:
2.1 建立健全相關的管理體系
高校的計算機實驗室管理工作非常復雜,因此需要建立相關的管理體系,才能夠促使學生和教師規范地進行計算機操作,從而更好地完成計算機相關課程的教學。建立健全相關的管理體系,首先,需要完善相關的規章制度,使得學生和教師在進入計算機實驗室之后,充分遵守實驗室的規章制度,按照指導老師的引導正確地進行計算機的操作;其次,改革計算機實驗室傳統的管理方法,使之向著高效、自動化管理的方向靠近,減少實驗室管理人員的勞動量。
2.2 加強對實驗室儀器設備的管理工作
計算機的軟件和硬件資源是促進計算機良好運作的重要資源,因此為了更好地優化計算機實驗室建設與管理工作,需要加強對實驗室儀器設備的管理工作,例如:加強對實驗室儀器設備的安全管理工作,防止學生或教師由于誤操作而引起的計算機故障,同時需要在計算機實驗室安裝監控設備,防止儀器設備的被盜現象;其次,很多實驗室的設備由于年久失修,很可能會威脅到操著者的生命安全,因此需要對實驗室的儀器設備進行定期維修和更換,保證其能夠正常使用。
2.3 培養高素質的實驗室管理隊伍
實驗室的管理人員對于計算機實驗室的管理和建設有著重要的作用,因此在選拔實驗室管理人員的過程中,要求他們具有專業的計算機管理知識,能夠應對一些常見的網絡攻擊或者是網絡病毒;其次,計算機技術的發展是日新月異的,因此需要不斷加強對實驗室管理隊伍的培訓,使得他們能夠掌握更多的計算機相關知識,更好地優化計算機實驗室建設與管理工作,保證計算機實驗室的正常使用。
2.4 維護計算機實驗室的環境
計算機對于周圍的環境,包括溫度、濕度等有著較高的要求,因此在進行計算機實驗室建設與管理過程中,需要維護好計算機實驗室的環境,主要包括:首先,采取一定的措施控制計算機實驗室的溫度和濕度等,防止計算機在過冷或者過熱的情況下運行,從而延長計算機的使用壽命;其次,要求學生在使用計算機的過程中,維護實驗室環境的清潔,按照規章制度進行規范操作,防止人身安全受到損害;最后,計算機實驗室的管理人員需要經常對實驗室的環境進行打掃和整理,確保實驗室環境的整潔,保證教學工作的正常開展。
3 小結
綜上所述,目前計算機技術正在迅速地改變著人們的生活,高校應該為社會和企業培養更多的計算機相關人才,因此高校的計算機實驗室建設與管理工作尤為重要。目前,很多高校在計算機實驗室建設與管理工作暴露出一些問題,影響了高校計算機相關人才的培養,本文針對這些問題出現的原因,提出了優化計算機實驗室建設與管理工作的相關策略,從而進一步提高高校計算機實驗室的建設和管理工作,更好地為社會和企業培養高素質人才。
參考文獻
[1]陳凱宏.計算機實驗室的建設與管理[J].實室研究與探索,2005(06).
[2]張志強.計算機實驗室的維護與管理[J].農業與技術,2004(06).
作者簡介
王靜(1982-),女,遼寧省錦州市人。碩士學位。現在錦州師范高等專科學校計算機系任教,計算機系實驗員,主要研究方向為高校計算機實驗室改革。
關鍵詞:財務預算;二級管理;工作優化;高職院校
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
預算管理是學校財務管理工作的重要組成部分,它既是學校年度事業計劃和工作任務的貨幣表現,也是學校組織各項財務活動的前提和依據,是確保完成教學、科研等各項業務目標實現的重要手段。民辦高職院校的主要資金來源為學費,沒有國家財政支持,更加需要提高財務預算管理水平,把錢用在刀刃上,提高資金的使用效率,學校各部門需要充分意識到強化預算管理的必要性和重要性,從科學化、精細化入手加強民辦高職院校預算管理,完善管理制度,是提高民辦高職院校財務管理水平,促進內涵發展,提高教育經費使用效益的有效途徑。
隨著包括預算管理在內的組織流程優化方案的確認和實施,學校的預算管理水平得到了較大提升,在預算管理方面具備了一定的管理經驗和取得了較好成績,但仍然處在較低層次的發展階段。
1.民辦高職院校財務預算存在問題
1.1 預算的編制方面
部分民辦高職院校預算編制和執行結果還停留在使用Excel表格編制的狀態,項目及流程的非固化狀態,容易因為人為因素導致數據的邏輯和準確性難以保障。作量大、效率低。
1.2 預算執行情況分析方面
隨著民辦高職院校規模的擴大和預算編制精細化要求的提高,工作量將大幅度增加;以Excel手工進行預算編制和分析,預算管理人員整日忙于預算編制和數據加工、摘錄,很少有精力進行管理和分析;預算不僅是目標,更重要的是管理的手段,以預算指導管理業務活動,需要及時地搜集實際經營數據進行對比分析。
1.3 考核指標方面
缺乏科學的考核機制,預算管理的有效實施必須以考評作為引導和控制手段。預算的考評帶有客觀量化的特點,需要借助一個工具將經營結果與預算目標比較,獲取客觀的評價結果。
1.4 財務預算管理制度方面
目前多數高職院校采用校院二級管理模式,各個院系之間在一定范圍內有自己的財務自主管理權,可以依照自己的具體情況來安排自己院系的A算開支。在這樣的情況下,各個院系所屬的級別之間相互獨立,給民辦高職院校財務預算的管理帶來不便,同時也留下許多隱患和漏洞。
1.5 財務預算管理及監督機制方面
預算按上級批準的計劃編制,停留于傳統的“報賬型”會計層次,習慣于記賬、算賬、報賬,提供的基本信息僅限于歷史數據,沒有深入對全校賬務活動進行預測和分析,使預算管理流于形式。同時,其他部門也孤立的認為預算管理只是財務部門一家的事,造成預算項目、編制和控制預算只由財務部門完成,各職能部門只是提供一些簡單的部門經費支出計劃。沒有建立相應的監控、分析和評價制度,難以準確、具體地分析評價各部門的各項預算經費,也難以正確、完整地評價資金的使用效益。
2、民辦高職院校財務預算管理的研究
2.1 建設預算管理平臺
為進一步推進預算管理體系的改革,通過信息技術手段規范全面預算管理方案的落實、提高預算管理效率,建設預算管理信息系統是當務之急。將預算管理系統建設成為學校戰略目標合理制定和分解的平臺、預算編制溝通和匯總合并的平臺,成為學校經營情況進行監控和分析的有力手段,從預算目標下達到預算編制、到預算執行分析與考核、到預算改善的動態循環。
2.2 精細化管理
實行財務預算精細化,對上一年度財務預算執行度進行研討,分析上一年度預算執行情況,學校和二級學院以及各行政職能部門參與年度預算的制定,結合上年預算執行結果和年度工作計劃,編制年度預算,同時具體項目的負責人參與到整個預算制定過程,預算從下到上,再由上至下,通過“三上三下”的信息傳遞、溝通、歸集,最后形成總體的預算。
2.3 預算校院負責制
按照校院兩級管理的目標,各學院是承擔責任、享有一定權利和義務的學院就成了一個個責任中心,根據學校基本支出的性質和學院兩級管理后所形成的責任中心的管理權限及控制范圍與可控程度,將支出劃分為校級支出(基本建設支出、財務費用等等)和包干經費到二級學院、職能部門支出(指辦公費、電話費、基本工資、交通費等等)兩大類。凡是二級學院不可控成本都是校級支出,包干經費都是二級學院、職能部門可控成本。
2.4 財務預算的執行
預算指標一經確定,一般不再進行調整,以保證預算管理的權威性和嚴肅性;但在具體實踐中,由于不可預見的因素很多,完全不進行指標調整是不現實的,一是因外界因素變化,如燃油價格上漲,對相應項目開支在充分論證后按權限責任范圍給予適當追加調整;二是對個別不可預見的較大項目開支需要突破原來預算的,在廣泛征求各方意見、充分論證并嚴格控制下,按程序進行預算調整。
2.5 嚴格監管
建立經費支出預警機制和執行預算定期報告制。財務部門對預算執行情況經常進行定性分析、定量分析、績效分析等,定期向學校和二級學院總結、報告預算執行情況。規范和加強財務審核與學校審計監督。對于包干經費的開支,財務上不但要審核其是否有預算指標,是否符合支出范圍,程序是否合法,還要嚴格審核報銷票據的真實性、合法性、準確性、完整性。同時,學校審計監督與財務審核相輔相成,審計監督貫穿事前、事中和事后。
校院二級管理模式是將二級學院從教學單位變成辦學單位,提升了二級學院的義務和權利,提高了二級學院的財務處置能力,同時也需要二級學院和全校統籌協調共同參與學校的財務預算的制定和執行,提高資金的有效利用,讓民辦高職院校實現可持續健康發展。
參考文獻
[1] 高校二級財務預算問題研究[J].吳秀明.中國市場.2015(44).
[2] 以預算為核心的財務管理一體化信息建設[J].彭玲英.現代商貿工業. 2016(24).
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[4] 民辦高校財務預算管理創新研究[J].石本立.太原城市職業技術學院學報. 2016(04).
在當前行政事業單位開展預算管理工作的大背景下,深入推進預算績效管理至關重要,其重要性主要體現在以下三個方面。
(1)增強預算的科學性。預算績效管理本質上是一種管理工具,行政事業單位可以借此發現預算管理中存在的問題。依托績效指標的設計和考核,挖掘預算管理中的深層次問題,為改進預算管理工作提供基本的依據及指導,從而推動預算管理水平得到進一步提升。
(2)增強預算執行的剛性。預算執行是行政事業單位預算管理的重點,預算執行的剛性不足是其中最顯著的問題,往往導致預算的編制與執行脫節,造成行政事業單位的預算資金被大量挪用,有限的財政資金沒能用到最需要的地方,嚴重影響了各項業務工作的正常開展。而推進預算績效管理工作,可以全面把握行政事業單位執行預算的情況,并及時調整資金撥付,規范行政事業單位預算執行,增強預算執行的剛性。
(3)提高資金使用的效率。行政事業單位大部分資金都源自財政撥款,開展預算績效管理工作能及時發現資金使用的問題,全程跟蹤資金使用,規范資金使用,從而提高資金使用效率。
二、行政事業單位預算績效管理的具體措施
1.行政事業單位建立相關組織機構
行政事業單位要想最大限度發揮預算績效管理的作用,就需建立統一、完善的管理機構,夯實組織基礎,從而保障預算績效管理工作順利開展。目前,除財政部門已建立相應組織機構外,大多數行政事業單位尚未建立起相關的組織機構。預算績效管理涉及很多內容,且范圍較廣,相互之間缺乏明顯的聯系或契合點,需要一個組織健全、規范有效的機構部門將其聯系在一起,如將行政事業單位的財務部門、社會相關組織及行業專家等密切聯系起來,通過合理、科學的方式對相關工作進行協調,同時對相關組織機構建立約束機制,對預算績效管理工作進行監督,考察工作開展程序是否合理,并科學分析預算績效管理的結果,提升行政事業單位預算管理工作水平。
2.加強溝通協調
溝通是績效管理的一個關鍵環節,對行政事業單位提高預算績效管理水平具有重要作用。在開始實施具體的預算績效管理之前,需加強宣傳介紹工作,促使行政事業單位充分認識到預算績效管理的重要性,同時減少錯誤認識,從而讓行政事業單位更好地開展預算績效管理工作;在預算績效管理實施的過程中,行政事業單位要與國庫支付中心保持良好的溝通協作,協調解決預算績效管理工作中出現的各種問題,提高行政事業單位預算績效管理工作的效率。另外,行政事業單位和國庫支付中心之間建立對接機制,委派專人負責落實相關協調工作,為深入推動預算績效管理工作提供人員支持。
3.強化行政事業單位預算績效管理目標
(1)強化績效目標制定。行政事業單位各部門要按照自身職能及長期規劃,細致研究各自的年度工作計劃,明確績效目標,涵蓋工作的內容、投入、產出以及預期效果、考核指標等,同時量化績效目標,將其分解到每一個職能部門,而各部門要加強研究項目可行性、制定工作方案,細化項目績效目標,為編制預算、排列項目實施順序等提供基礎支持。
(2)強化對預算編制工作的管理。行政事業單位要落實統計財務基礎數據的工作,將各項預算收入統籌起來,確保單位預算收支的準確性、完整性。行政事業單位的財務部門要積極和相關處室交流,通過落實目標預測、調查研究、論證分析等工作,提高編制預算的質量,從而密切連接業務工作和預算編制,增強預算的可操作性。另外,還需要加強預算編制精細化,尤其要細化編制項目支出預算,同時有效銜接上年預算執行和本年預算編制。
(3)科學建立內部資金分配機制。行政事業單位要進一步明確內部分配資金的決策程序、執行措施,按照職能情況建立起項目儲備庫,按照年度重點工作計劃進行項目審查,考慮項目的時效性,提升資金使用的效率。
4.全過程跟蹤管理
行政事業單位編制好預算之后,地區財政分局的績效評價科就要開始跟蹤各個項目的實施情況。從下發款項開始,對開展項目的有效性、使用資金的進度、項目支出合理與否等進行跟蹤管理,如果認為某項支出并不合理,財政部門應對該項支出提出整改建議并督促實施。當某一個項目的資金下撥之后,花費突然增大,或年度時間已經過去一大半還沒有使用任何項目經費,都要依據預算績效管理工作流程進行整改,行政事業單位將經費使用說明提交給財政局,由財政局績效評價科依據單位所交報告探索原因,查找資金使用的薄弱環節,同時進行重點監督、管理,在總結經驗、教訓后為編制下一年預算提供指導作用,促進行政事業單位提升預算績效管理水平。
5.加強預算績效評價結果的應用
之所以要求行政事業單位開展預算績效管理工作,一方面可以對預算支出進行更有效的管理,另一方面可以更有效地制定預算計劃,并指導下一年工作。因而,預算績效評價工作的結果反饋及應用有著重要意義。地區財政局預算科要統計行政事業單位預算績效評價的結果,并登記在案,然后細致分析這些數據,充分反映行政事業單位資金使用的效果、每一個項目的資金使用情況,從中發現問題并上報上級部門。將績效管理結果應用于行政事業單位預算管理考核,同時可以作為重大項目支出及項目實施管理的重要依據。另外,地區工委辦事處還可把它視作問責指數,對行政事業單位違反規定編制績效目標、執行預算時偏離績效目標、未達到預算績效目標、干擾甚至阻礙預算績效管理工作、違反財政管理制度、弄虛作假等行為實行績效問責,強化管理,提高行政事業單位落實預算績效管理工作的質量。