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行政單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理規(guī)定
一、行政單位預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)編制
1.行政單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報(bào)表格式(見(jiàn)附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說(shuō)明),并按規(guī)定的報(bào)送時(shí)間經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)(一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)送財(cái)政部門(mén))。同時(shí),單位要按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號(hào)文件的規(guī)定填報(bào)預(yù)算外資金(如行政性收費(fèi)、基金等)收支計(jì)劃。
2.行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等項(xiàng)內(nèi)容,經(jīng)常性支出包括:基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出等項(xiàng)目,專(zhuān)項(xiàng)支出按支出用途分別編列到有關(guān)項(xiàng)目。
自籌基本建設(shè)支出,即行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出,行政單位自籌資金安排基本建設(shè),應(yīng)先落實(shí)資金來(lái)源,并按審批權(quán)限,報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設(shè)計(jì)劃。
3.行政單位在編制預(yù)算時(shí),應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類(lèi)型的收入,將應(yīng)列入預(yù)算的各項(xiàng)收入(其他收入按節(jié)級(jí)科目分項(xiàng)填列,見(jiàn)表三)全部列入預(yù)算,不得遺漏(沒(méi)有收入數(shù)額的項(xiàng)目可以空置)。
按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)(包括基金)收入,應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政預(yù)算,不得列入單位收入預(yù)算,用于各項(xiàng)支出;按規(guī)定暫未納入財(cái)政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理,除經(jīng)批準(zhǔn)由單位留用的外,應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金,不能作為單位收入,直接列入收入預(yù)算。由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付給單位的預(yù)算外資金收入,應(yīng)作為單位收入,列入收入預(yù)算;其他收入,包括非獨(dú)立核算后勤機(jī)構(gòu)取得的各項(xiàng)收入以及其他服務(wù)性收入等,應(yīng)列入單位收入預(yù)算,用于本單位的支出。
單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項(xiàng)支出,即在保證人員支出和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)必不可少的開(kāi)支的前提下,安排其他各項(xiàng)支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要,保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排,并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。
專(zhuān)項(xiàng)資金安排的支出,應(yīng)有詳細(xì)的說(shuō)明。
二、行政單位預(yù)算的核批
1.財(cái)政部門(mén)在收到經(jīng)主管部門(mén)審核匯總(或一級(jí)預(yù)算單位)報(bào)送的行政單位預(yù)算后,應(yīng)進(jìn)行審核,對(duì)符合預(yù)算編制要求的,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。對(duì)有主管部門(mén)的行政單位預(yù)算,財(cái)政部門(mén)一般只核批到主管部門(mén),具備條件的,也可以核批到具體單位。
2.財(cái)政部門(mén)在批復(fù)行政單位預(yù)算時(shí),應(yīng)按照收支統(tǒng)一管理,定額、定項(xiàng)撥款,超支不補(bǔ),結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法,統(tǒng)一核定行政單位各項(xiàng)收入和支出預(yù)算。
對(duì)收入預(yù)算,應(yīng)明確核定財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的預(yù)算外資金收入以及核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項(xiàng)收入指標(biāo)。
對(duì)支出預(yù)算,要統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn),在核定經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等分類(lèi)支出數(shù)額情況下,必要時(shí)應(yīng)核定到工資、補(bǔ)助工資、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目。
3.財(cái)政部門(mén)在核定行政單位預(yù)算時(shí),財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要,結(jié)合國(guó)家財(cái)力可能確定。
單位預(yù)算外資金收入,應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求,與財(cái)政預(yù)算撥款收入一并核定,統(tǒng)一下達(dá)。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財(cái)政收支狀況,納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金及按規(guī)定實(shí)行結(jié)余上繳專(zhuān)戶(hù)或按規(guī)定比例留用不繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金數(shù)額確定。
財(cái)政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的,財(cái)政部門(mén)在核批行政單位收支預(yù)算時(shí),應(yīng)予以明確。
三、預(yù)算執(zhí)行
行政單位預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)核批以后,即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理工作。
1.行政單位要加強(qiáng)收入管理工作。取得的各項(xiàng)收入要及時(shí)入帳,不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的要及時(shí)足額上繳;應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金要及時(shí)足額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),不能直接作為單位收入。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)行政單位應(yīng)繳未繳財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金要督促催繳。
2.行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財(cái)政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的,應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開(kāi)支。
四、預(yù)算調(diào)整
經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)正式批復(fù)的行政單位預(yù)算,行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過(guò)程中,確因出現(xiàn)特殊情況,需要調(diào)整預(yù)算時(shí),應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理:
1.行政單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,國(guó)家對(duì)財(cái)政撥款收入和從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因?yàn)樯霞?jí)下達(dá)的工作任務(wù)有較大調(diào)整,或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或減少支出,對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),行政單位可以報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。
2.行政單位的其他各項(xiàng)收入預(yù)算需要調(diào)整時(shí),可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算,但必須報(bào)送主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
3.收入預(yù)算調(diào)整后,要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
五、預(yù)算報(bào)表格式
根據(jù)以上規(guī)定,隨文附發(fā)《中央級(jí)行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報(bào)表格式,由地方財(cái)政部門(mén)參照該預(yù)算報(bào)表格式制定布置。單位預(yù)算外資金收支計(jì)劃表按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號(hào)通知要求,一并填報(bào)。
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目的是使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,是指企業(yè)在固定時(shí)間對(duì)企業(yè)的人力、財(cái)力進(jìn)行的合理分配,按照預(yù)期規(guī)劃合理控制各項(xiàng)業(yè)績(jī)的過(guò)程,并對(duì)各項(xiàng)業(yè)績(jī)做出合理的評(píng)價(jià),這是一項(xiàng)對(duì)于企業(yè)發(fā)展尤為重要的財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前,企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理已成為企業(yè)日常管理的重要組成內(nèi)容,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的重要策略。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開(kāi)展,要求企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)事前預(yù)期、事中控制和事后的考評(píng),將三種方式相結(jié)合進(jìn)行管理,開(kāi)展縱向管理,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)實(shí)行全方位管理,在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),這也是保證企業(yè)資金正常流動(dòng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展的最佳手段。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度建立原則
(一)協(xié)調(diào)配合原則
協(xié)調(diào)配合原則要求企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)在完成本職工作的基礎(chǔ)上,要做好各部門(mén)間的配合工作,將提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益作為共同的目標(biāo),并在大家的互相配合下實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益提升的目標(biāo)。企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,都需要不同部門(mén)人員的配合才能完成,為了避免業(yè)務(wù)脫節(jié),各部門(mén)工作人員要密切配合,這樣才能促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展下去。
(二)成本效益原則
企業(yè)要長(zhǎng)期健康地經(jīng)營(yíng)發(fā)展下去,首先要遵循的就是成本效益原則。成本與效益是相輔相成、互相影響的,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中涉及的人員眾多,由此所消耗的物資也相對(duì)較多。企業(yè)管理需要投入較大的成本,雖然投入的成本較大,但只要加以控制,便會(huì)取得良好的效益。因此,企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度時(shí)要充分地考慮到企業(yè)的成本和效益的協(xié)調(diào),加大財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度,降低企業(yè)成本,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
(三)適應(yīng)與發(fā)展相結(jié)合原則
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的制定,要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,這也是適應(yīng)原則的一種表現(xiàn)。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)下,企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是具有指導(dǎo)意義的,這體現(xiàn)出財(cái)務(wù)預(yù)算制定的發(fā)展性原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制定要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展而不斷地作出調(diào)整,以適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化和發(fā)展的需求。
(四)內(nèi)部牽制原則
內(nèi)部牽制是指企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)職能的分離,各部門(mén)間在工作中互相監(jiān)督,明確各管理部門(mén)的職責(zé),各部門(mén)工作人員在自己職責(zé)內(nèi)行使各自的權(quán)利,這樣能夠有效避免出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。內(nèi)部牽制原則是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ),能夠杜絕企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違法行為,同時(shí)對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的建議
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,在全面掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性后,要提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就要將成本控制作為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要前提,科學(xué)規(guī)范管理企業(yè)的預(yù)算機(jī)制,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(一)完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系
現(xiàn)代企業(yè)要有效開(kāi)展預(yù)算管理工作,建立一套完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系是必不可少的,財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開(kāi)展具有一定的主導(dǎo)作用。首先,在企業(yè)內(nèi)部要?jiǎng)?chuàng)建預(yù)算委員會(huì),對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作要進(jìn)行全面的統(tǒng)籌編制。其次,設(shè)立預(yù)算目標(biāo),明確企業(yè)內(nèi)部實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益的目的,在預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)施中要加強(qiáng)各目標(biāo)的聯(lián)系。同時(shí),還要建立預(yù)算考核機(jī)制,現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要,預(yù)算目標(biāo)考核后,要全面分析企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)施情況。這樣不但能夠促進(jìn)員工工作積極性,同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,預(yù)算機(jī)制通過(guò)考核后,能夠確保企業(yè)預(yù)算體制的有效實(shí)施,為企業(yè)下一步目標(biāo)預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。
(二)完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的完善,要求企業(yè)要制定完善的預(yù)算管理制度,確保企業(yè)資料的真實(shí)性、完整性。從而不斷地完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)地糾正,避免財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施中產(chǎn)生偏差。此外,還要做好財(cái)務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研工作,通過(guò)調(diào)研了解在發(fā)展中遇到的問(wèn)題和不足,不斷地完善,進(jìn)而提升企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的實(shí)施離不開(kāi)監(jiān)督和考核機(jī)制,制定科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度,通過(guò)獎(jiǎng)罰制度提高員工工作的積極性,以及財(cái)務(wù)預(yù)算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(三)制定科學(xué)財(cái)務(wù)編制方法
制定科學(xué)的財(cái)務(wù)編制方法,是幫助企業(yè)完成彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算的重要措施。在實(shí)際工作過(guò)程中,企業(yè)一方面要掌握成本動(dòng)態(tài)性變化狀態(tài),并在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)成本與利潤(rùn)之間關(guān)系的有效把握,來(lái)制定科學(xué)的彈性財(cái)務(wù)預(yù)算方法;另一方面要充分利用零基預(yù)算管理方案,并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員積極性的激發(fā),進(jìn)一步提高員工的工作效率,促進(jìn)企業(yè)資源的合理配置,從而減少企業(yè)的資金浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還必須要借助滾動(dòng)預(yù)算的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的完整性,依靠其來(lái)反映出市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化,并以其為指導(dǎo)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作方案予以調(diào)整,進(jìn)一步保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作能夠與市場(chǎng)變化保持一致。
(四)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度
在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)其財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,對(duì)于提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平具有重要意義。第一,根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,制定完善預(yù)算管理制度,以用于企業(yè)預(yù)算管理工作,給予財(cái)務(wù)預(yù)算工作正確的指導(dǎo)。第二,不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)的綜合能力,提高財(cái)務(wù)管理水平,為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作準(zhǔn)確性提供基礎(chǔ)保障。第三,建立考核機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)懲制度來(lái)激發(fā)員工的積極性,并以此推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平進(jìn)步。
(五)增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,需要企業(yè)全體人員的參與,要高效完成企業(yè)預(yù)算管理工作,需要預(yù)算執(zhí)行信息的反饋,在企業(yè)內(nèi)部成立管理委員會(huì),在管理委員會(huì)的監(jiān)督和幫助下將預(yù)算目標(biāo)徹底落實(shí)。預(yù)算委員會(huì)的主要工作,就是要協(xié)調(diào)好各部門(mén)人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),避免部門(mén)間產(chǎn)生利益沖突,確保預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。此外,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的分析,針對(duì)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要制定解決策略,并吸取經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而使企業(yè)的財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展?jié)M足企業(yè)發(fā)展需求。
(六)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算考核監(jiān)督機(jī)制
關(guān)鍵詞:企業(yè) 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度 建立和完善
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制指的是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)制定的一系列控制措施、方法、程序,包括對(duì)環(huán)境、活動(dòng)的控制和保證控制效果的制度設(shè)計(jì)。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)該遵循的原則
(一)成本效益原則
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的就是盈利,因此財(cái)務(wù)管理活動(dòng)首先應(yīng)該遵循成本效益原則。成本與效益具有相對(duì)性,企業(yè)管理者越多,消耗物資越大,管理的過(guò)程就越復(fù)雜,但是控制效果會(huì)越好,成本消耗比較多,在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí),應(yīng)該從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益方面出發(fā),力求降低成本。
(二)內(nèi)部牽制原則
內(nèi)部牽制就是企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各管理者之間要相互監(jiān)督、職務(wù)分離。職務(wù)分離能夠權(quán)責(zé)分明,這樣能夠有效避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推卸責(zé)任的情況,因此,企業(yè)在建立內(nèi)部控制制度時(shí),要明確各部門(mén)職責(zé)與權(quán)益,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)適應(yīng)性與發(fā)展性原則
企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立應(yīng)該在依照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際來(lái)制定計(jì)劃,這樣制定的控制計(jì)劃才能與本企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng),這就是適應(yīng)性原則。企業(yè)在制定內(nèi)部控制制度使還應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測(cè),并根據(jù)外部環(huán)境的變化適時(shí)調(diào)整,以適應(yīng)市場(chǎng)和企業(yè)的發(fā)展。
二、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理方法
(一)零基點(diǎn)預(yù)算方式
零基點(diǎn)預(yù)算就是以零為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算,以服務(wù)行業(yè)為例,服務(wù)業(yè)的工作量很大,投入成本不好估計(jì),所以可以采取不計(jì)算現(xiàn)有成本,從零開(kāi)始制定預(yù)算管理計(jì)劃的方法,可以制定預(yù)算表,對(duì)預(yù)算表展開(kāi)分析與控制,來(lái)降低成本。這種預(yù)算方法的缺點(diǎn)是工作比較分散,重點(diǎn)也不突出,并且工作量比較大。
(二)滾動(dòng)預(yù)算管理
滾動(dòng)預(yù)算管理不以半年度或者年度等定期預(yù)算模式進(jìn)行預(yù)算管理,而是根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算,并且對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整與修改,以提高預(yù)算進(jìn)度與工作效率。優(yōu)點(diǎn)是使預(yù)算管理更加充分具體,缺點(diǎn)是更加適合短期預(yù)算,不能為企業(yè)制定長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃。
(三)彈性預(yù)算管理
彈性預(yù)算管理以成本和業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)進(jìn)行的預(yù)算管理,形式主要是預(yù)算表,分為彈性成本預(yù)算和彈性利潤(rùn)預(yù)算,對(duì)一些不穩(wěn)定的企業(yè)來(lái)說(shuō),彈性預(yù)算發(fā)揮的作用更大。
三、建立完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的建議
(一)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的完善
財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)能夠把財(cái)務(wù)管理的流程固定在一個(gè)模式中,來(lái)執(zhí)行財(cái)務(wù)控制制度,是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最佳的方式,完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)有利于促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善發(fā)展,但是企業(yè)在監(jiān)理財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)應(yīng)該注意財(cái)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一性、完整性和安全性,保證財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全合理,才能最大限度的發(fā)揮財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的作用。
(二)財(cái)務(wù)流程的穩(wěn)固
財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該按照財(cái)務(wù)管理的工作秩序進(jìn)行,對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本步驟進(jìn)行控制,財(cái)務(wù)流程在業(yè)務(wù)流程中占有重要地位,財(cái)務(wù)管理工作流程中可以收集數(shù)據(jù),加工整理后形成財(cái)務(wù)信息,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供重要依據(jù)。財(cái)務(wù)流程的穩(wěn)固還需要流程化的管理評(píng)價(jià)機(jī)制做保障,穩(wěn)固與完善的財(cái)務(wù)流程管理能夠有效保障財(cái)務(wù)安全。
(三)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)
會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理效率有直接的影響,受到經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì),一些會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平低下,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,因此,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德建設(shè),樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、依法辦事、公平公正、搞好服務(wù)的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德教育,提高會(huì)計(jì)工作人員的總體素質(zhì),這是做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。
(四)財(cái)務(wù)管理體系要適應(yīng)企業(yè)管理體制
企業(yè)建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的目的是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善財(cái)務(wù)建設(shè),完善的財(cái)務(wù)管理體系無(wú)論是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)還是投資融資活動(dòng)都有很大幫助,財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)豬油適應(yīng)企業(yè)的管理體制,才能發(fā)揮作用,因此,企業(yè)應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)管理制度,為財(cái)務(wù)管理人員的工作提供依據(jù),達(dá)到降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
(五)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)工作
財(cái)務(wù)預(yù)算工作的順利進(jìn)行僅僅依靠制度的建立是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況才能夠反映預(yù)算工作的效果,因此,需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)工作應(yīng)該有秩序有效率的進(jìn)行,考核的方法應(yīng)該嚴(yán)格的制定,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際采取不同的考核方法,使考核方法既有可行性,又能夠真實(shí)反映出財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,還能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行發(fā)揮一定的激勵(lì)作用,這樣的考評(píng)工作才有價(jià)值。
四、結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),而預(yù)算管理又是財(cái)務(wù)管理的重中之重,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)該在一定的原則下進(jìn)行,按照財(cái)務(wù)預(yù)算的管理方法,建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,保證財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
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