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除了勞動力、市場、優惠政策、廉價初級制成品以及原材料以外,似乎中國現在正在提供者比這些更重要的東西,給予境外投資者更加有誘惑力的東西。
第一,中國比三十年前有更完整的法律體系。完整的法律體系是現代經濟社會必不可少的,完善的法律體系是對市場經濟的有力保護。我國三十年來致力于完善經濟法律體系,建立了《合同法》、《對外貿易法》、《公司法》、《反壟斷法》等諸多法律,再進一步服務于由中國特色的社會主義市場經濟體系的時候也保護了在華投資的外商的根本利益,這也成為吸引外資的重要因素之一。這是沒有完備的法律體系的東南亞國家所不能比擬的。
第二,中國三十年來來,人才儲備與人才現代化優勢突出。二十一世紀,軟實力的競爭是真正的競爭;創新與知識是真正的生產力。自從恢復高考以來,我國培養了億萬高級知識分子,加強了我國的人才儲備。國家加大對教育的支出,相較三十年前,我國教育支出占GDP的2%,2012年的財政預算中教育支出已經占到GDP的4%。在紀念北京大學成立一百周年的講話上提出要建立世界一流大學,也就是人們慣稱的九八五工程,并且在進入二十一世紀時,黨中央提出面向21世紀建立一百所頂尖大學,這些為中國高精尖人才的儲備打下堅實基礎。中國的教育遠遠領先于東南亞國家,我們的優勢從廉價勞動力轉變成高精尖具有創造力的復合型人才,這是我們吸引外資的優勢。
第三,中西部的崛起,基礎設施的建立承接東部沿海的產業轉移,從而東部從制造業向創造業轉變,以形成多層次多角度的投資結構。當前,國際國內產業分工深刻調整,中西部加快承接對東部地區的產業轉移。中西部地區發揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢,積極承接國內外產業轉移,不僅有利于新型工業化和城鎮化在中西部地區快速實現,促進區域協調發展,而且有助于推動東部沿海地區產業轉型升級,促使產業分工在全國范圍內優化升級。使得從分釋放中西部的剩余資源、勞動力等生產要素,促進一部分以加工貿易為主的外商在中部投資,國家還建立的皖江城市帶國家示范區,以承接產業轉移。使得東部地區釋放出的優質勞動力與完善的基礎設施可以承接更高層次的產業轉移。
第四,集聚效應吸引外資。從中西部城市開始承接東部的產業轉移之后,中部城市便用喝了從前分散在不同地區的加工制造產業,漸漸形成了一個產業集群,也成都為例,現實承接東部的加工制造業也的轉移,不久之后便形成了以汽車零部件生產為特色的產業區域。隨著這些制造業的聚集形成了一條完整的汽車制造產業鏈,使得這里從默默無聞到一汽-大眾、一汽-豐田、沃爾沃、吉利等一批整車龍頭聚集,德國博世、美國江森、美國哈曼等汽車配套行業巨頭扎根,汽車研發、汽車博覽、汽車娛樂等汽車全產業鏈也在逐步成型……成都國際汽車城正以飛快的速度向世界級、萬億級國際高端產業基地邁進。聚集效應也正在成為中國當今吸引外資的誘因。
第五,代替了優惠政策的是中國政府更高效的更透明的運行。比起優惠政策,似乎中國政府的逐漸成熟是對外國投資者更具吸引力的事情。比起三十年前,我們的政府招投標更透明,不會使得外國投資者感到彷徨,感到手足無措。隨著反腐倡廉的大力開展,政府貪污腐敗的減少運行機制更加透明與高效。便民的政府是中國提高吸引力的重要因素。
第六,中國利用外資的多樣性使得外商投資更具靈活。中外合資似乎成了當今更具有亮點的投資方式。中國企業現在成長為有實力有魄力有財力的企業,他們勇于合理招商引資,成立合資企業,合理利用外資,這樣也使得外商可以借助中國的資金在中國有良好的收益,這是雙向利用資金的一種方法,但是對于東南亞國家來說,他們的企業沒有雄厚的財力建立合資公司,只能外商單獨投資加大了外商的投資難度與風險,使得有些外商望而卻步。而中國合資的企業使得中國以資引資,形成良好的格局,促進了中國更大程度上利用外資。
中國雖然是去了廉價勞動力的優勢,沒有了更多的優惠政策,但是中國更高級的魔力正在發揮著更大的作用,向東南亞轉移的,利用他們廉價勞動力、廉價初級制成品的企業已經不適合中國的投資環境,但是要看到這些企業也正是高耗能高污染的企業并且不會帶來多的商業附加值,他們的離開正是我們產業升級的成果。中國經濟依然堅挺,中國消費市場依然強大,中國的投資環境越來越好。
作者:吳金燃陶磊單位:北京工業大學