國內(nèi)個(gè)稅信息化管控的研討范文

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個(gè)稅網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)不統(tǒng)一，無法實(shí)現(xiàn)資源共享

首先，個(gè)稅網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)并無統(tǒng)一、規(guī)范的信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，而是不同的稅務(wù)部門采用不同公司研發(fā)的相關(guān)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，彼此兼容性很差，無論在信息的采集、傳遞和生成環(huán)節(jié)均有所差異，這將嚴(yán)重影響電子申報(bào)產(chǎn)品的開放性和電子申報(bào)數(shù)據(jù)的共享性。此外，由于個(gè)稅涉及個(gè)人的隱私安全，稅務(wù)機(jī)關(guān)能收集、掌握的個(gè)人信息比較缺乏，稅源監(jiān)控乏力，電子報(bào)稅并沒有完全發(fā)揮出其應(yīng)有的功能。

完善我國個(gè)稅信息化征管的建議

國外關(guān)于個(gè)稅的信息化征收管理實(shí)踐比較早，以美國為例，其個(gè)稅的信息化征管起于20世紀(jì)60年代，從稅收預(yù)測、辦理登記、納稅申報(bào)、報(bào)稅審核、稅款征收、稅務(wù)審計(jì)選案及操作過程控制，稅源監(jiān)控等環(huán)節(jié)廣泛、成熟地依托個(gè)稅征管系統(tǒng)。

（一）針對每個(gè)納稅人推行稅號制度，建立個(gè)人稅務(wù)檔案

稅號即納稅人識別號或稅務(wù)檔案號碼，是納稅人身份的唯一標(biāo)識，是構(gòu)建個(gè)稅征管信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建更高層次個(gè)稅征管系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。在美國，所有美國公民及在美國工作的人都必須到美國稅務(wù)部門申請或在網(wǎng)上登記，以獲得一個(gè)永久的、終身無法修改的稅務(wù)檔案號碼，納稅人無論是就業(yè)、買車、到銀行存款、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，還是進(jìn)行投資，都要向銀行或雇主提供稅號，否則將面臨按照最高個(gè)稅稅率從該納稅人的收入中扣除稅金。對此，我國可由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定稅號制度，并納入各地稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)管理。稅號與個(gè)人各種收入、支出、稅務(wù)、保險(xiǎn)等信息相關(guān)聯(lián)，偷稅、逃稅等行為經(jīng)查實(shí)后可計(jì)入個(gè)人稅務(wù)檔案并影響其納稅信用。如此以來，納稅人相關(guān)信息通過稅號即可進(jìn)行查詢，不僅實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享，還可對稅源進(jìn)行有效的控制，提高了征管效率和效果。

（二）規(guī)范信息化軟件開發(fā)，實(shí)現(xiàn)與各部門信息的橫向聯(lián)網(wǎng)

針對五花八門的軟件市場，應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上整合現(xiàn)有的軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)與銀行、海關(guān)、外匯管理部門、財(cái)政、工商等部門的合作，全方位整合納稅人相關(guān)信息并使之在稅務(wù)部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息資源共享，這樣才能真正控制住稅源，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管力度。此外，為進(jìn)一步提高稅收征管和稽查的執(zhí)法質(zhì)量，應(yīng)引進(jìn)精通計(jì)算機(jī)技術(shù)的高素質(zhì)人才，同時(shí)對現(xiàn)有稅務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，從整體上提高稅務(wù)干部的信息化辦公能力。

（三）強(qiáng)化個(gè)稅稽查工作，開展納稅自我評價(jià)工作

個(gè)稅稽查工作限于個(gè)稅特點(diǎn)無法全面開展，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)所掌握的信息進(jìn)行納稅自我評價(jià)工作，對從事特殊行業(yè)（金融業(yè)、演藝業(yè)等）的人群實(shí)行重點(diǎn)核查，突出重點(diǎn)，提高稽查工作的效率。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)納稅人相關(guān)納稅知識的普及工作，提高納稅人的納稅意識，將工作重點(diǎn)由稽查向納稅人自我管理方向發(fā)展，只有這樣，信息化管理平臺才能發(fā)揮其應(yīng)有功效。

作者：謝敏單位：新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局