高等教育投資經濟增長影響范文
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摘要：在國際競爭日益激烈的今天，在發展經濟軍事等實力的同時，提升文化軟實力也是必不可少的戰略決策。本文以首先對經濟增長理論做簡單介紹，再通過統計數據直觀反映遼寧省目前的教育投資現狀，得知遼寧省的教育經費支出占地區生產總值較低等現狀問題，最后從完善遼寧省高等教育投入的角度提出促進經濟發展的對策建議。
1引言
在我國“科教興國”戰略的指導下，政府對教育的投入逐年增加，教育的經濟價值日益凸顯，而高等教育作為科學技術進步的主要推動力和人力資本人投資的主要方式，在經濟社會發展中的重要性不言而喻。近年來關于高等教育與經濟增長的研究成為國內外眾多學者的研究方向，但鮮有學者研究遼寧省高等教育經費投入對經濟增長的影響。
2教育投資與經濟增長的相關理論
美國經濟學家庫茲涅茨曾定義經濟增長為:“對國民提供日益增長的經濟產品的能力的長期增長，這種增長的能力以技術進步及所要求的制度和意識形態的調整為基礎”。經濟增長是一個地區一定時期內生產的產品和提供的勞務總量的擴大以及伴隨著產量增加的長期生產能力的提升。經濟基礎決定上層建筑，通常在生產力水平較高、經濟發展較發達地區，對于教育的投資數量較多，且在經濟支出指標中所占比重較大，反之同理。當然，高等教育對經濟也起到推動作用，但是這種作用不是直接影響，是通過社會中其他因素間接產生。高等教育經費投入與生產資料相結合，產出高等人才及優質的科研成果
3教育投資現狀與問題
隨著經濟的發展，遼寧省的教育經費支出逐年提高，從1996年的89億元提高到2016年的920億元。1996年以來，遼寧省的教育投資增長率呈波動增長態勢，教育投資穩步提高。然而教育投入經費支出增加，遼寧省的教育經費支出占地區生產總值卻很低，由圖1得知，最高的是2016年，教育經費支出占GDP的2.94%，最低1997年的0.6%，之后比重有所提高，直至2009年的2.32%。2009-2015年間逐年降低，于2015年降至1.86%。表1反映出教育經費籌集渠道較多，以國家財政性教育經費為重，從2006年的65.09%上升至2014年的83.49%，2015年后略有下滑，但2016年仍然占到80.88%，可見政府是教育經費的主要承擔者和提供者。排在第二位的經費來源是事業收入，2014年最低為15.22%，2008年最高為23.59%，其中學雜費占主體地位。社會團體和公民個人辦學、社會捐贈經費及其他教育經費都顯著降低，2016年三項經費總共不超過1%。
4政策建議
第一，政府應逐漸提高高等教育投資力度，注重各個階段教育財政投入比例合理均衡，促進教育事業全面均衡發展。我國對高等教育的重視程度較其他發達國家較為落后，而高等教育投入對遼寧地區經濟發展乃至全國范圍內都有積極作用。因此，對高等教育的經費投入應與經濟增長的速度相適宜，形成良性循環過程。遼寧地區政府除了合理確定高等教育經費投入的比例外，還可開拓高等教育市場，發動社會團體、群眾個人，通過社會捐贈等方式，優化高等教育融資環境，實現經費來源多元化，減輕財政負擔。第二，提高高等學校教職工福利待遇，制定優惠政策吸引優質教師駐足遼寧。高等教育投入不足，導致我國高等教育師資比較缺乏，利用率有待提高。由于遼寧近年經濟發展較不樂觀，許多碩士、博士優秀畢業生畢業后選擇異地擇業或前往國內其他高校任教。亦有一些高校不注意高等教育師資分配，出現機構繁雜、人員冗余、工作效率低等情況。既要精簡高校行政人員，充分發揮人才資源在培養教育學生、研究科學成果方面的作用；又要完善高等教職工福利待遇，不斷壯大高素質教師隊伍，吸引更多高層次人才投身于高等教育事業。第三，建立有效的高等教育經費管理監督機制和審計審查制度。一方面，通過建立有效的管理監督制度，可以監督政府財政的投入，使預算投入既能符合實際，又能落到實處，滿足高等教育的發展需求。另一方面，通過建立高等教育經費使用問責制度，規范經費使用，防止有限資源的浪費和濫用，防止教育經費被擠用、挪用、占用等現象的發生。
參考文獻
[1]高煦照.西方經濟增長理論綜述[J].遼寧教育行政學院學報，2006（3）．
[2]吳娟.浙江省高等教育經費與經濟增長的實證分析———基于VAR模型[J].時代金融，2017（9）.
作者：張承楊 單位：遼寧大學人口研究所
