高等學(xué)校學(xué)生論文范文
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第1篇
司法實(shí)踐中“授權(quán)組織”理論的爭(zhēng)議關(guān)于高校被訴的行政主體地位實(shí)踐困惑最早出現(xiàn)于1996年，當(dāng)年田某某訴北京科技大學(xué)退學(xué)案中，法官運(yùn)用“法律法規(guī)授權(quán)組織”理論解決了高校行政訴訟被告資格。當(dāng)年，《最高人民法院公報(bào)》刊登了該判例，并指出目前我國(guó)某些被法律賦予一定行政管理職權(quán)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與管理相對(duì)人之間不存在平等的民事關(guān)系，而是特殊的行政管理關(guān)系，他們之間因管理行為而發(fā)生的爭(zhēng)議，不是民事訴訟而是行政訴訟。之后，各地法院陸續(xù)按此法理認(rèn)定了高校的行政訴訟被告資格。但對(duì)“法律法規(guī)授權(quán)組織理論”的運(yùn)用，學(xué)界一直爭(zhēng)論不已。馬懷德教授認(rèn)為行政訴訟采用這一概念有內(nèi)在缺陷，只能是權(quán)宜之計(jì)，因?yàn)闆](méi)有解決法律法規(guī)為什么授權(quán)、何種情況下授權(quán)、對(duì)誰(shuí)授權(quán)等基本問(wèn)題。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，此定義與國(guó)家職能向社會(huì)轉(zhuǎn)移、行政民主化的發(fā)展趨勢(shì)相一致，但存在許多不完善的地方。首先，從現(xiàn)有法律規(guī)定中無(wú)法找到所授之權(quán)是行政權(quán)而非其他權(quán)力的理由。《教育法》第28條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)享有“拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)非法干涉”的權(quán)力，民法規(guī)定公民的民事權(quán)利有排他性，憲法規(guī)定審判和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)，任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。由此可見(jiàn)，排除干擾權(quán)可以是民事權(quán)利，也可以是司法權(quán)力，并不是教育機(jī)構(gòu)獨(dú)有的行政權(quán)。其次，對(duì)立法機(jī)關(guān)授權(quán)的認(rèn)定要求過(guò)高。由于受行政訴訟內(nèi)容的專業(yè)性和復(fù)雜性、行使職權(quán)方式、工作人員素質(zhì)、會(huì)議時(shí)間等因素的限制，立法機(jī)關(guān)不可能及時(shí)將層出不窮的新事物管理權(quán)都以法律法規(guī)的形式授予。“授權(quán)組織”理論無(wú)法得到普遍認(rèn)同，這種描述性的概念不能解釋高等學(xué)校等非政府組織為什么具有行政主體身份。深入研究發(fā)現(xiàn)，這一問(wèn)題最終屬于對(duì)組織職能性質(zhì)的判斷問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家高校有悠久歷史，其法學(xué)理論和法律制度比較完善，值得借鑒。
二、公共行政理論對(duì)高校行政主體地位的詮釋
（一）兩大法系國(guó)家公立高校的法律地位大陸法系和英美法系國(guó)家其公立高校的法律地位認(rèn)定普遍采用公共行政理論。該理論認(rèn)為，具有公共職能的組織含有公權(quán)力因子，代替政府承擔(dān)某些專業(yè)性很強(qiáng)的事務(wù)，具有行政權(quán)能，享有行政主體法律地位。兩大法系國(guó)家用“公務(wù)法人”概念界定了公立高校的法律地位，高校作為“公務(wù)法人”，不同于一般的行政組織，它以公務(wù)為基礎(chǔ)對(duì)中央集權(quán)進(jìn)行限制和分權(quán)，既是民事主體，也具有行政主體法律地位。公務(wù)法人兼有私法人和公法人的特點(diǎn)，是國(guó)家行政主體為了完成特定的行政職能設(shè)定的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，有別于“正式作出決策并發(fā)號(hào)施令之科層式行政機(jī)關(guān)”。公務(wù)法人具有獨(dú)立法律人格，享有一定公共權(quán)力，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。它與相對(duì)人之間既存在民事法律關(guān)系（私法關(guān)系），也具有行政法律關(guān)系（公法關(guān)系）。公務(wù)法人有若干種類，高等學(xué)校只是類型之一，校生關(guān)系可以借鑒為公務(wù)法人與相對(duì)人之間的關(guān)系。
（二）普通高等學(xué)校的公務(wù)法人地位筆者認(rèn)為，我國(guó)高等學(xué)校與兩大法系國(guó)家的公立高等學(xué)校類似，是依法成立、專門(mén)行使教育行政職能的公共管理組織，承擔(dān)了高等教育的公共職能，含有公權(quán)力因子，具有特定的行政權(quán)能，除民事主體法律地位外，還具有行政主體法律地位。高等學(xué)校行使教育行政權(quán)和公共管理權(quán)時(shí)，具有行政主體資格，與學(xué)生之間是行政法律關(guān)系。《教育法》第28條規(guī)定，高校擁有招生權(quán)，學(xué)籍管理、獎(jiǎng)勵(lì)、處分權(quán)，頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)權(quán)，聘任教師及其獎(jiǎng)勵(lì)、處分權(quán)等，這些權(quán)力具有明顯的單方意志性和強(qiáng)制性，屬于教育行政權(quán)力，接受行政司法審查。蘇林琴指出，高等學(xué)校作為“公務(wù)法人”，在履行公務(wù)權(quán)利提供教育服務(wù)的過(guò)程中與學(xué)生之間的關(guān)系包括行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，但主要表現(xiàn)為前者，還論述了這種關(guān)系在學(xué)籍管理、教學(xué)管理、宿舍管理領(lǐng)域存在的限度和可行性。將學(xué)校定義為公務(wù)法人，并區(qū)分公務(wù)法人與其相對(duì)人之間不同種類的法律關(guān)系，以此界定學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，將會(huì)很好地解決把學(xué)校作為事業(yè)單位法人的若干困擾。普通高校依公法設(shè)立，承擔(dān)公共職能，擁有一定的行政權(quán)限，行使一定的公權(quán)力。這種法律地位既滿足了國(guó)家履行高等教育職能的需要，保證了高校的公益性，又有利于高校自治，保持一定程度的精神自由，避免行政上過(guò)于僵化的手續(xù)和官僚習(xí)氣，也容易得到社會(huì)的贊助，還有助于司法機(jī)關(guān)對(duì)高校進(jìn)行必要的監(jiān)督等。這種觀點(diǎn)是高等教育自由科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是我國(guó)理論界研究的主流。
三、高校學(xué)生教育管理行政行為界定
（一）行政司法訴訟行為的判定標(biāo)準(zhǔn)高校既是民事主體又是行政主體，許多情況下學(xué)生教育管理的公共職能與高校為自身存在和發(fā)展而履行的職能混雜在一起。如何界定高校行為是行政行為，還是內(nèi)部管理行為？在判斷高校行為性質(zhì)前，首先確定應(yīng)當(dāng)適用的法律，排除高校依民事法律規(guī)范作出的民事行為。高校《合同法》行為不管對(duì)相對(duì)人的權(quán)益造成多大影響，也只能是民事行為，不能視為行政行為。如，因?qū)W費(fèi)、住宿費(fèi)和教材費(fèi)的收繳而分別建立起來(lái)的服務(wù)與消費(fèi)合同關(guān)系、租賃合同關(guān)系及委托關(guān)系。“非依民事法律規(guī)范作出”是甄別行政行為和內(nèi)部管理行為的前提。在此基礎(chǔ)上，高校行使涉及學(xué)生受教育權(quán)及其他基本權(quán)利的重要事項(xiàng)時(shí)，受行政訴訟司法審查；除此之外，高校擁有內(nèi)部裁量權(quán)，不受行政訴訟審查，確保辦學(xué)自的實(shí)現(xiàn)。具體界定標(biāo)準(zhǔn)有兩條，同時(shí)具備這兩項(xiàng)條件，方能認(rèn)定高校在行使這些事項(xiàng)的職權(quán)時(shí)具有行政主體地位。首先，高校行為損及相對(duì)人的基本權(quán)利。涉及基本權(quán)利的事項(xiàng)學(xué)校內(nèi)部規(guī)則無(wú)權(quán)予以限制或剝奪，只能由法律規(guī)定，且這類法律一般屬于行政法律規(guī)范或來(lái)自其授權(quán)或委托，所以高校的這類行為屬于行政行為。如，高校在行使涉及學(xué)生受教育權(quán)，涉及校生關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的學(xué)籍管理，因紀(jì)律處分影響到文憑和學(xué)位證書(shū)發(fā)放時(shí)應(yīng)受行政訴訟司法審查。其次，高校行為對(duì)相對(duì)人的權(quán)益產(chǎn)生重大影響。衡量標(biāo)準(zhǔn)不以僅對(duì)某個(gè)學(xué)生的影響程度為考量，這種影響帶有普遍性、基礎(chǔ)性和深遠(yuǎn)性，即“三性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如高校對(duì)學(xué)生的記過(guò)處分，對(duì)有的學(xué)生可能影響重大，對(duì)有的學(xué)生影響不那么嚴(yán)重，不具備“三性”要件，不視為重大影響。關(guān)于這方面最好出臺(tái)相關(guān)的司法解釋予以規(guī)制。如，臺(tái)灣地區(qū)規(guī)定“改變學(xué)生身份并損及其受教管理與評(píng)價(jià)-41-育的機(jī)會(huì)，屬于對(duì)憲法中的受教育權(quán)有重大影響，發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)進(jìn)行行政訴訟。”這個(gè)條件是區(qū)分高校內(nèi)部管理行為和行政行為的主要界限。
（二）高校司法審查行政行為學(xué)校作為行政主體是執(zhí)行教育行政法規(guī)的“準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)”，教育行政部門(mén)的部分管理職權(quán)授予學(xué)校行使。在法律授權(quán)范圍內(nèi)，高校以自己的名義實(shí)施相應(yīng)的行政行為，如入學(xué)審批、學(xué)籍管理、考試、學(xué)位授予、紀(jì)律處分、頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)等。司法介入高校學(xué)生教育管理的糾紛主要包括學(xué)籍處理類行為、學(xué)歷學(xué)位管理行為、招生考錄類行為。學(xué)籍處理類行為。根據(jù)《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，學(xué)籍管理事項(xiàng)有多種，但只有“學(xué)籍的取得和喪失”與憲法中公民受教育的基本權(quán)利最相關(guān)，受司法審查監(jiān)督的行為包括取消學(xué)籍、針對(duì)違紀(jì)學(xué)生的勒令退學(xué)和開(kāi)除學(xué)籍處分、取消入學(xué)資格。學(xué)歷學(xué)位證書(shū)管理類行為。學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的取得與否直接關(guān)系到學(xué)生將來(lái)的就業(yè)、社會(huì)評(píng)價(jià)和未來(lái)的發(fā)展，對(duì)學(xué)生影響重大。《教育法》規(guī)定受教育者有權(quán)在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上得到公正評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)合格后獲得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)。高校做出的取消申請(qǐng)學(xué)位資格、不頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)、不予補(bǔ)辦學(xué)業(yè)證書(shū)，以及宣布學(xué)業(yè)證書(shū)或?qū)W位證書(shū)無(wú)效的行為，須接受行政司法審查。招生考錄類行為。我國(guó)普通高校招生主要有三種模式，一是教育行政部門(mén)與普通高校分工合作模式；二是教育行政部門(mén)宏觀管理，普通高校高度自主模式；三是普通高校市場(chǎng)化運(yùn)作模式。第三種模式主要采取合同形式進(jìn)行，屬于民事法律關(guān)系調(diào)整的范疇。前兩種招生行為中的錄取、不予錄取或退回招生對(duì)象、限制研究生報(bào)考資格、拒查研究生入學(xué)考試成績(jī)等行為須接受行政司法審查。
第2篇
論文摘要:通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料，在論述了高校擴(kuò)招后公共體育課教學(xué)質(zhì)量所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)后，提出了“加大體育教育投入力度;加強(qiáng)師資隊(duì)伍健設(shè);靈活安排教學(xué)時(shí)間;根據(jù)具體情況選擇教材以及強(qiáng)化教學(xué)管理”是保障提高高校擴(kuò)招后體育課教學(xué)質(zhì)量的有效方法。
高校教育連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模成為“九五”教育發(fā)展成就的重要標(biāo)志之一。在教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出201。年“高等教育規(guī)模有較大擴(kuò)展，人學(xué)率接近15%高等院校擴(kuò)大招生，促進(jìn)了居民教育消費(fèi)增長(zhǎng)，緩解了就業(yè)以及學(xué)生升學(xué)壓力，受到了全社會(huì)的歡迎，也為高等教育帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，必將帶動(dòng)我國(guó)高等育辦學(xué)體制、管理機(jī)制和辦學(xué)思想的重大變革。然而，隨著高校擴(kuò)大招生，如何保證教學(xué)質(zhì)量成為巫待探討的主要問(wèn)題之一。
1高校擴(kuò)招后公共體育課教學(xué)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)
1.1場(chǎng)地器材對(duì)擴(kuò)招教學(xué)質(zhì)f的制約
目前，全國(guó)高校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、器材設(shè)備短缺現(xiàn)象普遍存在，隨著高校擴(kuò)招的實(shí)施，更是增加了滿足正常體育教學(xué)的難度，正所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”。四川師范大學(xué)體育系副主任陳建嘉專門(mén)就此進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查研究，調(diào)查對(duì)象包括綜合性大學(xué)以及師范、醫(yī)學(xué)、地質(zhì)、石油等各類院校共計(jì)55所。調(diào)查表明，38所大學(xué)各類體育場(chǎng)館設(shè)施數(shù)量很少，按擴(kuò)招前有學(xué)生210633人，擴(kuò)招后有285408人計(jì)算，生均擁有量大大低于國(guó)家教委1992年關(guān)于《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施器材配備目錄》的定額標(biāo)準(zhǔn)。如，田徑場(chǎng)(40。米標(biāo)準(zhǔn))共35塊，平均6018人/塊，按最低標(biāo)準(zhǔn)5000人/塊算，原來(lái)差7塊，擴(kuò)招后差22塊;籃球場(chǎng)，共389塊，平均541人/塊，按標(biāo)準(zhǔn)250人塊計(jì)算，原來(lái)差454塊，擴(kuò)招后差753塊;排球場(chǎng)，共233塊，平均904人/塊，按標(biāo)準(zhǔn)250人/塊計(jì)算，原來(lái)差61。塊，擴(kuò)招后差904塊一以上的現(xiàn)狀成為提高體育教學(xué)質(zhì)量的重要障礙。
1.2師資數(shù)量、質(zhì)量對(duì)教學(xué)質(zhì)量的制約
教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中起主導(dǎo)作用。保證教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)、科技的進(jìn)步，使人類文明程度不斷提高，從而給現(xiàn)代體育教育的發(fā)展提出了更高的要求。為了適應(yīng)體育教育發(fā)展的規(guī)律，今天的高校體育師資正呈現(xiàn)出從技術(shù)型向技術(shù)理論型過(guò)渡、低學(xué)歷向高學(xué)歷過(guò)渡、低職稱向高職稱過(guò)渡的特征。在這種背景下迎來(lái)高校擴(kuò)招，給正在建設(shè)中的高校體育師資進(jìn)一步適應(yīng)新的形勢(shì)增加了難度。從下列數(shù)據(jù)中我們對(duì)高校體育師資現(xiàn)狀可見(jiàn)一斑。在對(duì)全國(guó)不同規(guī)模的38所院校調(diào)查結(jié)果表明:38所院校共有體育教師991人，平均每校26人，師生比為1:213，擴(kuò)招后師生比為1:288;體育教師的職稱結(jié)構(gòu)也不合理，38所院校中，教授25人，僅占教師總數(shù)的2.5%,副教授244人，占24.6%，講師、助教占很大比例，而且一些院校教師中還有少數(shù)(3.7)沒(méi)有職稱。從學(xué)歷上看，以本科畢業(yè)生為主.大專學(xué)歷的占87%，無(wú)學(xué)歷者占1.9%
1.3世俗偏見(jiàn)對(duì)高校體育教學(xué)質(zhì)里的制約
資料表明:美國(guó)大學(xué)生每周要進(jìn)行12個(gè)小時(shí)以上的課外體育鍛煉，80%的人參加了各類體育俱樂(lè)部;而我們的大學(xué)生呢，做廣播操得請(qǐng)老師點(diǎn)名監(jiān)督，組織運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)得攤派名額……反之.吸煙成了提高學(xué)習(xí)效率、消除心理疲勞、表達(dá)友情的“最佳方式”，喝酒談天、通宵打牌等等成了“休閑”。日前，北大、清華對(duì)。名學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生們除了上課外，一半以上每天還要花2至5小時(shí)做作業(yè):每周能從事1至2次體育活動(dòng)的僅占41%。來(lái)自上海33所高校的抽樣調(diào)查顯示.主動(dòng)參與體育鍛煉的學(xué)生人數(shù)僅為18.5%。不少學(xué)生認(rèn)為自己運(yùn)動(dòng)能力差，沒(méi)時(shí)間，沒(méi)必要，不如搞公司、搞創(chuàng)業(yè)。
這樣的觀念使我們的大學(xué)生付出了沉重的代價(jià)，原國(guó)家教委曾對(duì)12萬(wàn)名大學(xué)生身體健康進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查顯示，80%的學(xué)生視力近視;23.3%的學(xué)生因心理壓力而患心理疾病;每年因病退學(xué)、休學(xué)和自殺的學(xué)生數(shù)字更是觸目驚心。全國(guó)第六屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)辦公室主任顏振痛心地說(shuō):學(xué)校體育常常是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要.忙起來(lái)不要。很多高校體育教育只有令人遺憾的低水平，學(xué)生基本上是學(xué)完丟光，健康狀況怎不令人擔(dān)優(yōu)?如此現(xiàn)狀如何對(duì)應(yīng)擴(kuò)招帶來(lái)的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題!因此，國(guó)家教育部部長(zhǎng)陳至立大聲疾呼:提高大學(xué)校長(zhǎng)的體育意識(shí)刻不容緩。
2建議
2.1加大對(duì)體育教育投入力度
這里的體育教育投人主要指經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)館和器材建設(shè)的投人。增加體育教學(xué)投資并非一朝一夕就能見(jiàn)效的事情。首先要取得管理部門(mén)決策者的支持，要使決策者充分認(rèn)識(shí)到加大體育投人的必要性和緊迫性;其次，樹(shù)立不等不靠、多方位籌資的思想。通過(guò)行政、社會(huì)、學(xué)校、部門(mén)等多種渠道共同解決，同時(shí)，發(fā)揮自身造血功能.大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè).如:場(chǎng)館有償對(duì)外開(kāi)放、運(yùn)動(dòng)技術(shù)服務(wù)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽服務(wù)、培訓(xùn)等;第三，以《體育法》等政策法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2.2加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
將師資隊(duì)伍建設(shè)的重心放在提高教師質(zhì)量上，以便適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造有利條件鼓勵(lì)和支持教師大力開(kāi)展教學(xué)研究與交流，自覺(jué)地把體育教學(xué)工作納人研究的軌道，努力學(xué)會(huì)在研究狀態(tài)下教學(xué)，使實(shí)踐從盲目走向自覺(jué)，使理論從含混趨于清晰，提高教學(xué)水平。
2.3靈活安排教學(xué)時(shí)間
擴(kuò)招后驟增的學(xué)生人數(shù)、班級(jí)和一時(shí)無(wú)法配套的教學(xué)設(shè)施之間成為相互對(duì)立的矛盾。同時(shí).為保證質(zhì)量，學(xué)生學(xué)習(xí)的課程門(mén)數(shù)、每門(mén)課程的學(xué)時(shí)數(shù)不能減少，因此，如何合理安排教學(xué)時(shí)間以便更大限度地利用教學(xué)設(shè)施成為每門(mén)課程要解決的問(wèn)題。于是.出現(xiàn)有些課程占用課外活動(dòng)時(shí)間上課的現(xiàn)象。體育教學(xué)也應(yīng)打破傳統(tǒng)的授課時(shí)間只安排在上午最后一節(jié)課或下午，應(yīng)該在任意教學(xué)時(shí)間段安排，更好地利用場(chǎng)館、器材。
2.4根據(jù)具體情況選擇教材
運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、器材、教師數(shù)量和質(zhì)量的缺乏造成體育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng)，涉及到教材選擇問(wèn)題。教材要在多樣化的基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)生需要和場(chǎng)館、器材的實(shí)際情況選擇，尤其是一些鍛煉效果顯著、受學(xué)生歡迎、占用場(chǎng)地器材少的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)加大開(kāi)設(shè)比重，如健美、健美操、武術(shù)等。
2.5強(qiáng)化教學(xué)管理
提高教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)管理是一項(xiàng)關(guān)鍵因素，其重中之重是教學(xué)評(píng)價(jià)。教學(xué)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是課程的評(píng)價(jià)，最核心的部分是教師個(gè)體教學(xué)工作評(píng)價(jià)。所以，要圍繞教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)這個(gè)中心，建立教學(xué)部主任聽(tīng)課、教研室主任督促檢查、教師互評(píng)的有效制度，保證和提高擴(kuò)招后的教學(xué)質(zhì)量。
第3篇
（一）工作內(nèi)容是否以學(xué)生為中心
首先，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格一直是美國(guó)高等學(xué)校大學(xué)生的指導(dǎo)思想，在這個(gè)指導(dǎo)思想下，內(nèi)容可以涉及到學(xué)生的生活、學(xué)生的品德以及學(xué)生的學(xué)業(yè)的各個(gè)方面，上世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)對(duì)于高等學(xué)校大學(xué)生的管理工作開(kāi)始轉(zhuǎn)變，一方面是將教育融入到服務(wù)之中，也就是把單純的把對(duì)學(xué)生的教育和為學(xué)生服務(wù)有效的結(jié)合起來(lái)，另一方面是把學(xué)生學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)生的事物管理相結(jié)合，使學(xué)生在學(xué)到知識(shí)的同時(shí)學(xué)會(huì)與人相處和與人合作，這樣不僅發(fā)展了學(xué)生的認(rèn)知能力，而且發(fā)展了他們的社會(huì)能力，而與之相對(duì)應(yīng)的中國(guó)的高等學(xué)校大學(xué)生管理工作的指導(dǎo)思想是在培養(yǎng)學(xué)生完整的知識(shí)體系的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)能力，相對(duì)而言，中國(guó)式的大學(xué)生管理工作更加重視的，是對(duì)于學(xué)生灌輸相關(guān)的知識(shí)體系，在對(duì)于個(gè)人的評(píng)定上，往往考試成績(jī)占了大部分的分值，導(dǎo)致學(xué)生在努力學(xué)習(xí)的同時(shí)，在健全人格的建立上有所忽視。
（二）重視給學(xué)生管理提供良好的物質(zhì)條件
美國(guó)十分重視為大學(xué)生管理提供良好的物質(zhì)條件，這主要表現(xiàn)在：美國(guó)的各大高等學(xué)院每天都有學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，對(duì)于一些網(wǎng)上和廣告欄里的信息學(xué)生也可以很輕松的得到，目的是要他們每天可以依照自己的興趣參加不同的活動(dòng)，而且，在美國(guó)的各大高等學(xué)校都建有學(xué)生學(xué)術(shù)活動(dòng)中心，而在活動(dòng)中心里，一般都有集休息、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)為一體的設(shè)施，并且功能齊全，這樣豐富多彩的校園文化生活從某種意義上促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，就對(duì)于美國(guó)式的高等學(xué)校大學(xué)生管理而言，中國(guó)式的大學(xué)生管理在那現(xiàn)階段已經(jīng)做出了一些改變，網(wǎng)絡(luò)信息化覆蓋面越來(lái)越廣，各式各樣的活動(dòng)中心也在逐步建立，但是相對(duì)于美國(guó)而言，中國(guó)的高等學(xué)校的物質(zhì)條件還差的很遠(yuǎn)。
二、我國(guó)高校大學(xué)生管理工作面臨的轉(zhuǎn)變因素
（一）大學(xué)生管理工作中心的新變化
在傳統(tǒng)的大學(xué)生管理工作中，家長(zhǎng)式的管理往往深入人心，管理者不論學(xué)生是否愿意，總是一意孤行的為學(xué)生安排好一切，在這樣安排的過(guò)程中，管理者沒(méi)有真正的站在學(xué)生的角度上進(jìn)行思考，不了解除了知識(shí)上的灌輸，剛剛步入成年的大學(xué)生更加需要被關(guān)注的是生活和思想的上的事情，所以，國(guó)家在管理政策上要求與人為本，而教育上也應(yīng)該做到以學(xué)生為中心，在進(jìn)行日常管理工作時(shí)，尊重學(xué)生的人格，以平等的姿態(tài)與學(xué)生相處，真正了解學(xué)生需要什么，幫助學(xué)生在人格形成的關(guān)鍵時(shí)期形成良好的世界觀和人生價(jià)值觀，以此為工作中心的大學(xué)生管理工作正是現(xiàn)在大學(xué)生管理工作者面臨的第一個(gè)轉(zhuǎn)變因素。
（二）當(dāng)代大學(xué)生的時(shí)代特征明顯
目前，90后學(xué)生開(kāi)始步入高等校園，與之前80后學(xué)生相比，90后大學(xué)生的行為有很明確的目的性，為此他們努力地提高自身適應(yīng)社會(huì)的素質(zhì)，與之相對(duì)應(yīng)的，在中國(guó)高等院校傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式管理中，管理者對(duì)于大學(xué)生的管理工作完全是一種單向意愿式的管理，學(xué)生在管理制實(shí)施的政策前并沒(méi)有真正的自，但是針對(duì)當(dāng)代的90后大學(xué)生的管理就不能一概而論了，首要的他們對(duì)學(xué)生工作的管理者已經(jīng)不在安于僅僅是聽(tīng)從者而沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)這么簡(jiǎn)單了，他們有著明確的要求，就是管理者真正站在他們的角度去思考問(wèn)題，在這樣的前提下，以前單向發(fā)言的管理者就不得不轉(zhuǎn)變之前傳統(tǒng)的管理方式，以平等的姿勢(shì)與其相處并且正確的規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)，這樣才能做到以縮短管理對(duì)象和管理者目標(biāo)之間的差距，最終達(dá)到對(duì)于高校大學(xué)生的管理工作繼續(xù)良性發(fā)展下去的目標(biāo)。
三、對(duì)于大學(xué)生管理工作的相關(guān)建議
（一）注重雙向溝通而非單一式溝通
筆者認(rèn)為，想要做好大學(xué)生的管理工作首先師生之間必須建立良好的師生關(guān)系，在這個(gè)前提下，進(jìn)行大學(xué)生管理的管理者才能擁有一定的號(hào)召力并且與學(xué)生之間溝通的阻力和難度也會(huì)相對(duì)減少和降低，在相互尊重的環(huán)境下，學(xué)生不但可以感受到自身人格的尊嚴(yán)，還可以對(duì)管理者產(chǎn)生朋友家人般的信賴感，這樣，學(xué)生就很有可能在遇到問(wèn)題和困難時(shí)，主動(dòng)找管理者進(jìn)行溝通，并且接受管理者為其排憂解難，最終建立穩(wěn)定的心理系統(tǒng)和正確的思維模式。
（二）注重個(gè)性化管理
