財政審計職能及改革策略范文

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摘要：

隨著我國審計制度的不斷完善，我國的財政審計工作取得了較快發展，各項改革不斷深入。特別是在當前社會轉型時期，需要加快審計資源整合力度，進一步創新審計組織模式，拓寬審計范圍，努力提高審計工作的質量和效果，確保審計改革不斷深入，使財政審計能夠在轉型時期更好地將其功效發揮出來。本文分析轉型時期財政審計的職能，并進一步對加快推動財政審計改革的策略進行具體闡述。

關鍵詞：

轉型時期；財政審計；職能；改革

財政審計主要是對中央、地方各級政府及各部門的財政收支活動及財政機關執行財政預算活動所進行的審計監督，在財政審計工作中，需要審計人員對隱瞞、挪用或轉移預算內收入，擠占、挪用和浪費預算支出，違反規定擴大預算外資金等問題進行重點檢查，進一步強化預算管理，嚴肅財經紀律，確保財政資金的合理使用。

一、轉型時期財政審計的職能

1.財政審計監督的職能。在社會經濟快速發展的帶動下，我國經濟已進入到轉型的關鍵時期，在這種新形勢下，我國財政審計制度也需要與時俱進，加快財政監督的發展步伐，進一步對財政審計的監督職能進行拓展，在對被審計單位財務活動進行審計的基礎上，還要通過宏觀監督來有效推動宏觀經濟的健康、穩定運行，確保經濟效益的提高。現代財政審計監督職能的實現，還需要具備相匹配的制度環境，建立健全經濟體制及完善法律制度，各方面保持良好的動態協調發展，以便確保財政審計監督職能的實現。

2.財政審計的評價職能。在財政審計評價職能中，主要是以某一被評價目標為出發點，按照法定的程序和環節，對被審計部門的財政、財務收支及相關經濟活動的合理性和合法性進行評價，根據評價結果來提出建設性的意見和采取切實可行的措施。財政審計評價職能具有評價范圍廣及評價不確定性大的特點。在財政審計工作中，查明財政活動及財務活動等事實真相后，可以依據財經法規及相關審計制度展財政評價，從而得出公正及客觀的結論。

3.財政審計的鑒證職能。具備獨立及公正性的審計機構和人員，按照一定的程序和標準來對被審計對象的財政活動及相關信息資料進行取證、審核和驗證，并出具能夠讓各個部門信賴的書面證明，這個過程即是財政審計的鑒證職能。在當前財政審計工作中，鑒證職能的實施具有普遍性，在內部審計和國家審計中也開始實行鑒證職能。同時所鑒證的事項也越來越寬泛，微觀財務和財政經濟活動、宏觀方面的信息等都被納入到鑒證事項中。

二、加快推動財政審計改革的策略

在我國社會和經濟轉型期，財政審計工作在國家財政資金的分配上發揮著非常重要的監督作用，不僅能夠提升財政資金的運用效率，而且通過構建財政審計的大格局，做好財政審計工作。

1.進一步推動我國財政體系的完善。財政體制改革的深化及轉型期公共財政體系的完善，需要解決以下幾方面的問題。一是要建立與財權和事權具有良好匹配性的國家財政體制。二是加快轉移支付制度的完善，合理劃分主體功能區，并加快推動其建設進程。三是優化支出結構，進一步提高國家財政資金的使用效率。目前財政審計理論研究需要針對轉型時期的特點和發展趨勢來深入對被審計對象進行研究。同時還要密切關注財政管理及財政體制改革的發展態勢，正確把握轉型期的財政體制改革基本方向。另外，還要對財政政策執行效果進行重點監測，做好財政資金實際執行情況的審計工作。四是進一步強化財政審計實踐中新理論和新問題的研究力度，在轉型時期更好地推動財政審計理論與實踐的有效結合。五是在對地方財政的審計工作中，可以充分利用民間審計力量。可通過在部分地區進行試點，特別是對涉及到民生領域的轉移支付等資金，請注冊會計師對地方政府的財政決算表進行鑒證。

2.制訂科學合理的項目審計計劃。在項目計劃等的制訂上，應更加科學合理，結合當前“營改增”具體操作層而，不但對政府資金進行審計，更要對政府投資到企業的資金進行嚴格審計。建議審計署進一步加強審計項目立項、評估、執行等全過程的審計，在充分調研各個項目的基礎上，制訂項目專業審計方案并組織實施措施，同時要加強對重大項目的評估。

3.加強對政府政策重點支持領域的審計。關注宏觀經濟政策趨向，并以此作為審計的重點內容，強化對一些重點領域的審計，以跟上時展步伐，進一步深化財政審計的內容，加快推動國家預算和審計評估的完整性和統一性，提高財政預算的公開度和透明度，進一步增強財政預算執行效果，將預算外資金納入預算管理工作中來，確保國有資本經營預算決策范圍的擴大。

三、結語

財政審計作為國家審計的重要組成部分，主要由審計機構來對財政預算決算資料及其他資料進行審計，以監督政府公共財政收支的真實性、正確性、合法性和效益性，確保財經紀律的嚴肅性，提高財政資金的使用效益，從而更好地推動國民經濟的健康、持續發展。在目前轉型期，我國財政審計工作要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，抓住重點，進一步深化審計內容，確保審計質量的提升。而且在這種新形勢下，審計環境變化較快，財政審計要更好地適應這些變化，尋求有效對策，加快審計工作的創新，更好地提高財政資金的使用效益，確保財政資金的安全。

參考文獻：

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[3]楊惠敏，夏方坤.淺談公共財政框架下財政審計的發展[J].江蘇水利,2012(3).

作者：李偉佳 單位：伊春市審計局