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隨著我國財政改革的進一步深化,現今已經提出的改革措施主要有:財政體制調整、國庫集中支付制度、政府采購制度和收支兩條線管理改革、會計委派制等一些。在各項改革中,要把握財政監督服務財政改革的辦法,加快改革,保證財政改革的順利進行。具體措施如下:
1.為了進一步適應市場經濟的發展要求,現在的財政改革首先致力于“做大蛋糕”即以經濟發展為重,提高政府財政收入,增加政府經濟調動能力,從經濟上取得控制權,逐步加強監管。具體注意事項如下:(1)保證財政收入的真實性。從字面上來理解,就是要使政府收入名副其實,來路清楚,而且保證政府收入記錄準確不做假,保證廉潔政府的建立。(2)監督預算收入級次,確保“分稅制”的順利實施。現在我國政府財政實施自管自的行為辦法,加強自我管理,如果不對此加強強制監管,容易出現地方財政混亂,因此,必須加強對此類政府的財政監管,保證財政收入的準確。確保“分稅制”的順利有效實施。
2.對于國庫,要加強集中收付制改革與財政監督雙向進行所謂國庫集中收付制,簡言之就是國庫對國家財政的一對一集中管理。保障它順利進行必須加強財政監督,具體來說,即:(l)減少行政事業單位銀行賬戶。由于國庫的集中收付制核心是單一賬戶,如果行政事業單位私下開設銀行過多,勢必會導致改革的進行不順利,因此,要對行政事業銀行賬號進行統一管理,以保證其他工作的展開。(2)實時掌握國庫集中收付過程中的資金流動。在管理國庫資金的時候,要了解資金流動的方向,確保資金使用的合理性,杜絕貪污腐敗的產生,保證資金安全。
3.部門預算制度改革與財政監份所謂部門預算,不是單純的指部門這一大塊的預算,在具體的財政管理中,是會細化到各個不同的部門中去的,比如行政單位預算和其下屬的事業單位預算等等,它是一個綜合性很強的管理,因此,子管理中要更加細化具體實施辦法由以下幾點:(l)首先,是要做好部門預算中定額標準的制定。做好這一點,重要的是確定經費定額。在這一環節中,財政監督部門要加強調查,發揮其監管作用,防止財政的濫用,制定出合理的預算。(2)其次,是要加強預算執行的監督檢查。在制度改革中,要加強監管部門職責,加強各項檢查,抓出不法挪動資金的相關人員,保證財政資金的安全性。(3)最后,要注意財政資金支出的效益性。具體做法是加強財政支出的監管,保證財政產業投入的科學性,確保支出不虧損,提高財政資金的收益。
4.政府采購制度改革與財政監督在政府采購中,要杜絕濫用,加強監管。(1)加強政府內部采購監督。政府利用財政資金采購時,要嚴格遵行采購法的相關規定,不能擅自采購或借采購之便挪用資金。要保證采購過程在監督之下。(2)監督政府采購程序,保證采購過程的公平、公正、透明。這一點主要依賴于財政監督部門對過程的嚴密監督記錄以及向公眾的工作。
二、結語
財政監督服務財政管理,可以更好的促進政府財政管理的科學合理性,減少政府內部貪污腐敗事件的發生,加強政府在民眾中的公信力和權威。有利于社會主義市場經濟向著更好的方向發展,有利于促進社會和諧。
作者:王湛單位:遼源市龍山區財政局