探究銀行保險投資三駕馬車支持農民范文

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共同富裕，是社會主義的本質屬性，是馬克思主義的基本目標之一，是廣大人民群眾共同的企盼。國家統計局數據顯示，2020年我國農村居民人均可支配收入為1.71萬元，城鎮居民為4.38萬元。近些年來，我國鄉村居民收入增長速度持續優于城市居民，然而2020年城市居民的可支配收入仍增長到大約是農村居民的4.38倍?？梢?，低收入群體的主體是農村居民，實現共同富裕的重要一環也是農村居民。促進共同富裕，需要做到增加收入和提高保障等各項舉措并舉。在保障農民收入高質量提升方面，必須充分發揮金融服務的重要支持作用，其中，銀行的間接融資、風險投資的直接融資和保險的保障融資三條渠道尤其重要。

一、追求共同富裕的歷史淵源

（一）空想社會主義的共同富裕理想。空想社會主義者早在科學社會主義思想產生之前，就曾經對人類如何實現共同富裕提出了很多有歷史價值的觀點和看法。總體而言，空想社會主義者一般都認為生產資料私有制、私有財產是人類社會一切罪惡的根源。羅伯特•歐文（RobertOwen）認為，私有制應是資本主義社會的一個極為重要的禍患。托馬斯•康帕內拉（TommasCampanella）在《太陽城》中完全廢除了私有財產，取而代之的是實行公有制，從而消滅了產生不道德行為和各種惡習的基礎?？障肷鐣髁x者認為私有制不僅會造成人們貧富差距過大，還會導致各種矛盾沖突甚至斗爭，而公有制是實現共同富裕的前提和基礎。

（二）科學社會主義的共同富裕思想。馬克思主義理論是科學社會主義理論，其根本目標就是消滅階級剝削和壓迫，消除貧富兩極分化，進而實現社會中人人平等、共同富裕。馬克思認為，自從人類歷史進入到階級社會后就產生了貧富差距。城鄉差距是貧富差距的一種表現形式，解決城鄉問題是實現共同富裕的一個重要方面，而且解決城鄉問題必須依靠工人階級才能實現。因為有貧富差距，社會才分裂為剝削者和被剝削者，這是以前社會生產不大發展所產生的必然結果。資本主義社會的本質，必然決定了它是一個有著嚴重貧富差距的社會。剝削制度是引發貧富差距的本源，資本主義的國家就是為了維護資產階級對工人階級進行剝削的。在資本主義國家是不可能實現共同富裕的，只會造成貧富差距的日益擴大。只有無產階級的國家才是實現共同富裕的根本保證。馬克思認為，在將來的社會主義制度中，社會生產力將實現迅速發展，社會生產將以所有人的共同富裕為目標。

二、正視影響農民共同富裕的現實短板

（一）農業生產基礎設施有待修繕。近年來，由于國民經濟發展方式的轉變，對農業基礎設施的建設未給予足夠的重視。如有的地方水利設施老化陳舊，水庫存在病險、淤積現象；灌排系統年久失修，跑冒滴漏時有發生，部分設施甚至已不能正常使用。究其原因，有的是對農業基礎設施建設偏重于市場調節，沒有很好地研究農業基礎設施建設專項及配套資金的承接主體和落實路徑，更多的將資金用在了能夠迅速產生經濟效益的項目上。金融機構受到利益驅動及考核機制影響，對經濟效益低、投資回收期長的農業基礎設施建設項目投資意愿普遍較低。

（二）自然生態環境存在安全隱患。近年來對水源涵養、風沙治理、森林綠化等自然生態保護投資少，再加上過度開發利用，甚至是亂砍濫伐，導致植被資源急劇減少。隨著工業化快速發展，農村產業發展滯后，工農結構失調，帶來了環境污染問題，進而反作用抑制了周邊經濟高質量發展。自然生態存在的退化現象，使得旱澇霜凍、水土流失等自然災害頻發，給人民群眾的生產生活甚至生命財產造成了很大危害。

（三）農業科技轉化率尚待提升。我國科技專利發明申報及審批數量一直居于世界前列，但轉化率卻僅為10%左右，其中農業科技轉化率較高，達到35%左右，但仍遠低于發達國家水平。由于對科技項目落地的利益及風險補償機制不健全，金融機構一般是逆周期而動，注重風險管控，有的是偏重于眼前利益，加之企業普遍缺乏有效的貸款擔保措施，對新項目不敢貿然支持，缺乏新的效益增長點。項目發明者無資金，致使項目無法落地，難以形成效益。

（四）農業企業融資環境有待改善。我國農業產業化雖已興起多年，但由于受各種因素影響，效益普遍比較低，多數中小企業存在融資難、融資貴現象。據不完全統計，目前部分金融機構發放的農產品生產加工類貸款，利率普遍上浮，造成農業企業融資成本居高不下。此外，有些銀行貸款名義利率雖然不高，但附加了諸多表外業務，導致企業融資實際成本明低實高，這些都制約了企業的可持續發展。

三、充分發揮金融服務的重要作用

金融只有切實回歸服務實體經濟的本源，才能在促進農民增收、農業增效、農村振興等方面發揮不可或缺的重要作用。

（一）加大普惠金融政策落地力度。銀行是服務實體經濟發展的最重要力量，積極落實國家出臺的關于農村普惠金融政策，既是增強自身參與社會競爭的內部動因，也是踐行密切聯系群眾、服務人民大眾，創建自身特有品牌的客觀要求。戰略上實施重點扶持、連續扶持，對具有高成長性、實現轉型升級的農產品加工企業及技改貸款實行利率優惠，適當下浮貸款價格，減免中間業務收入，努力降低企業融資成本。金融企業應緊緊圍繞區域發展戰略，對城鄉一體化、農業現代化等領域實施傾斜性支持，積極落實國家藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民的重大戰略，提高我國糧食產能，確保谷物基本自給。突出區域特色和比較優勢，重點支持一批符合國家政策導向、產業關聯度高、行業帶動力強、落實節能減排政策的綠色金融產業的基本建設及技術改造，促進企業技術轉型升級和可持續發展。對管理能力強、盈利水平高、企業信譽好、產品銷路好、就業吸納力大的農產品加工企業給予流動資金貸款支持。圍繞市場需求優化資源配置，支持企業延伸產業鏈條，建立起從糧食種植、購銷、加工、銷售、流動體系等全產業鏈的發展模式，全力推進一二三產業融合發展。支持具有區域特色和產品特色的農副產品物流項目，特別是冷鏈物流體系建設，加快鮮活農副產品高效安全的流通配送。

（二）提高風險投資對農業的支持比重。風險投資，也被叫做創業投資，是一種對創立初期的企業提供資金扶持并取得該企業股權的融資模式。目前農業企業融資以銀行信貸融資為主，風險投資所占比重較低，不利于農業產業升級換代。對此，要創造一個科學合理的投資環境，減少不必要的干預，讓資本更好地發揮其應有的作用。加大稅收優惠、財政扶持等方面的政策支持力度，降低風險資本進入農業前期研發階段所承擔的風險。健全風險投資機制，降低農業高新技術企業進入金融市場的標準，創造條件實現風險投資多渠道退出。加快培養熟悉現代農業的高素質風險投資領域的專業人才，向農業企業輸送先進的管理技能，并在發展規劃、投資決策等方面進行幫扶，實現企業的盈利和創新效率的提高。同時，農業企業也應重視風險投資的作用，通過風投提高價值內涵，提升產品的核心競爭力，以促進自身的發展。

（三）完善農業保險的保障補償功效。鑒于農業生產的弱質性，為了應對農作物在生長期間因自然災害或意外事故等不可抗力而造成的損失，許多國家通過采取農業保險的方式對農業發展進行扶持。為此，保險業應秉持“三農”優先發展戰略，通過分散農業生產經營過程中的風險和災后損失補償等手段,充分發揮在應對自然災害、穩定農業生產、保障農民收入等方面不可或缺的重要作用。同時，重視發展政策性農業保險，以彌補商業性保險的空間。加大財政對農業保險的補貼力度,重點是引導財政補貼資金向中西部地區傾斜性轉移,降低農戶的保費負擔，提高投保率，逐漸縮小東、西部的農業保險支農效率差異。

作者：呂惠麗 孫俊杰 單位：中國郵政儲蓄銀行濟南市分行