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一、政府網(wǎng)絡輿論監(jiān)督管理部門的刪貼、查封權的法律限制
作為政府網(wǎng)絡輿論監(jiān)督監(jiān)管的手段之一的刪帖、查封ID號的方法因為效果直接,簡單易行而被廣泛經(jīng)常采用。目前沒有法律具體的規(guī)定,所以被濫用也就在所難免。政府監(jiān)管部門不當?shù)膭h帖、查封直接侵犯公民的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督權,因此應該在擬制定的《網(wǎng)絡信息傳播法》中規(guī)定刪帖查封的標準、程序以及違法刪帖查封的責任。對于可以刪帖查封的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督涉及內容危害公共利益的的應該借鑒美國“明顯而且現(xiàn)存”危險的標準,涉及侵犯公民個人和企業(yè)利益的應該在有初步證據(jù)的基礎上暫時凍結內容的傳播以免擴大受害人的損失。刪帖查封的決定應該由小組討論并投票表決,表決采用少數(shù)服從多數(shù)的原則。重大的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督應該報請上級部門批準才能刪帖查封,此外還要規(guī)定監(jiān)督主體針對刪帖查封的行政復議和申訴權,以防止刪帖查封的濫用。
二、網(wǎng)絡服務公司的審查權、刪帖查封權的法律限制
網(wǎng)絡服務公司在網(wǎng)絡輿論監(jiān)督監(jiān)督種扮演著很重要的角色,為網(wǎng)絡輿論監(jiān)督提供了平臺,開闊了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的空間。《侵權責任法》也對網(wǎng)絡服務公司的侵權責任作出了規(guī)定。①網(wǎng)絡服務公司在為網(wǎng)絡輿論監(jiān)督提供平臺的時候有保障合法的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督權的義務,也有防止異化的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督侵犯公共利益及公民個人利益的義務,并且網(wǎng)絡服務公司處在接觸網(wǎng)絡輿論監(jiān)督信息的第一線,因此有必要在《網(wǎng)絡信息傳播法》中授予其一定權限的審查、刪除網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的信息查封違法賬號的權利。有了權利就有濫用權利的可能,這種權利可能被網(wǎng)絡服務公司當作權力尋租的資本。為防止這種授權的濫用,應該盡可能明確具體、盡量壓縮自由裁量的幅度并且要規(guī)定違法責任。責任形態(tài)可以分為行政責任、民事責任、以及刑事責任。輿論監(jiān)督監(jiān)管的手段之一的刪帖、查封ID號的方法因為效果直接,簡單易行而被廣泛經(jīng)常采用。目前沒有法律具體的規(guī)定,所以被濫用也就在所難免。
三、網(wǎng)絡服務公司的審查權、刪帖查封權的法律限制
網(wǎng)絡服務公司在網(wǎng)絡輿論監(jiān)督監(jiān)督種扮演著很重要的角色,為網(wǎng)絡輿論監(jiān)督提供了平臺,開闊了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的空間。《侵權責任法》也對網(wǎng)絡服務公司的侵權責任作出了規(guī)定。網(wǎng)絡服務公司在為網(wǎng)絡輿論監(jiān)督提供平臺的時候有保障合法的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督權的義務,也有防止異化的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督侵犯公共利益及公民個人利益的義務,并且網(wǎng)絡服務公司處在接觸網(wǎng)絡輿論監(jiān)督信息的第一線,因此有必要在《網(wǎng)絡信息傳播法》中授予其一定權限的審查、刪除網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的信息查封違法賬號的權利。有了權利就有濫用權利的可能,這種權利可能被網(wǎng)絡服務公司當作權力尋租的資本。為防止這種授權的濫用,應該盡可能明確具體、盡量壓縮自由裁量的幅度并且要規(guī)定違法責任。責任形態(tài)可以分為行政責任、民事責任、以及刑事責任。
作者:呂磊單位:重慶市巫山縣人民法院