電視業(yè)市場重組范文

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西方的媒體學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)今世界傳媒市場潛力的拓展和擴(kuò)張，源自媒介工業(yè)結(jié)構(gòu)上的鏈接運(yùn)動(dòng)(interlinkedmovements)，其一是集中化(concentration)，其二是集團(tuán)化(conglomeration)。媒介集團(tuán)藉由在重要傳媒市場上的重大投資行動(dòng)來增強(qiáng)其主導(dǎo)傳媒工業(yè)的實(shí)力。而媒介控制主要在兩個(gè)基本層面上發(fā)生，一是資源分配的控制，二是經(jīng)營的控制。資源分配控制所涵蓋的領(lǐng)域有：建構(gòu)整體政策及策略；決定擴(kuò)張的市場方向；基本的金融政策；利潤的分配。經(jīng)營控制則在較低層次運(yùn)作，如何有效運(yùn)用已分配好的資源和如何有效地推進(jìn)整體政策和策略。①

進(jìn)入90年代以來，與上述基于集中化和集團(tuán)化基礎(chǔ)上的世界媒介市場的拓展相關(guān)，世界媒介行業(yè)發(fā)生了一系列重大變化，其主要趨勢和基本核心有二，一是以大媒介集團(tuán)的集中壟斷為代表的媒介工業(yè)的全球化市場擴(kuò)張加劇，二是整個(gè)媒介行業(yè)，特別是傳統(tǒng)上比較注重自身的國有和公共性質(zhì)的廣播電視業(yè)，在取消規(guī)則的政策推動(dòng)下，商業(yè)化和市場化程度不斷提高。②與此同時(shí)，中國媒介行業(yè)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，正在經(jīng)歷從內(nèi)容生產(chǎn)到運(yùn)作機(jī)制等各層面的深刻變化，市場化和產(chǎn)業(yè)化恰是其中最重要的特征之一。③在這里，我們以正在興起的省級(jí)廣播電視集團(tuán)為切入點(diǎn)，探討基于產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的媒介市場重組過程中行業(yè)政策與市場力量的相互作用，以及全球化背景下中國廣電業(yè)乃至整個(gè)媒介行業(yè)的未來走向。我們可以用以下三個(gè)問題，來描述和分析全球化過程中中國媒介行業(yè)的市場與政策走向：第一，中國現(xiàn)階段媒介市場擴(kuò)張過程中，行業(yè)政策與市場力量是如何相互作用的，現(xiàn)階段的廣電集團(tuán)化如何體現(xiàn)了兩者的互動(dòng)；第二，從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的媒介市場發(fā)展的資源需求看，大量地方性的廣播電視媒體，剛剛興起的集團(tuán)化運(yùn)作策略是否能夠適應(yīng)廣電業(yè)發(fā)展的需要?第三，在宏觀層面，作為對WTO和媒介全球化策略的應(yīng)對，中國廣電行業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的集中控制是否有效?

一、行業(yè)政策與市場力量的互動(dòng)

1.始自廣電改革初期的行業(yè)政策與影響

中國廣電業(yè)在建國之后，始終是在政府的直接管理下有計(jì)劃地按行政級(jí)別和行政區(qū)劃開辦電臺(tái)、電視臺(tái)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，從結(jié)束到現(xiàn)階段，起重要作用的廣電行業(yè)政策依據(jù)是1983年“第十一次全國廣播電視工作會(huì)議”提出的“四級(jí)辦廣播、四級(jí)辦電視、四級(jí)混合覆蓋”的方針。就媒介制度環(huán)境和內(nèi)部管理機(jī)制而言，第一，從新中國成立起，廣播電視的所有制就為國有，無論廣播電視臺(tái)還是傳輸與發(fā)送系統(tǒng)，均由國家經(jīng)營和管理；第二，廣播電視管理體制為國有事業(yè)管理，是國家行政管理體制的一部分。1997年在《廣播電視管理?xiàng)l例》頒布后廣電部負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)指出：“‘條例’根據(jù)我國國情，……以國務(wù)院行政的形式規(guī)定廣播電視必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，肯定了廣播電視宣傳工作、事業(yè)建設(shè)和行業(yè)管理‘三位一體’的具有中國特色的社會(huì)主義廣播電視管理體制”④。第三，廣播電視媒介多年來處于行業(yè)內(nèi)高度壟斷的局面，廣電媒介的資源配置和市場結(jié)構(gòu)均不能打破行政級(jí)別和行政區(qū)劃的限制，在相同的行政區(qū)劃中也基本上不存在相同行政級(jí)別的廣電同類媒體的競爭。

【內(nèi)容摘要】自90年代開始，世界媒介行業(yè)發(fā)生了一系列重大變化，全球化和市場化是重要趨勢。與此同時(shí)，中國媒介行業(yè)也在經(jīng)歷自身的變革，市場化是其中非常重要的特征。基于此，本文以中國廣播電視集團(tuán)化發(fā)展為入口，探討全球化背景下中國廣播電視行業(yè)市場重組的種種特征和矛盾。我們發(fā)現(xiàn)，媒介市場化的過程是自上而下的，現(xiàn)行的媒介行業(yè)政策極大地制約了其市場擴(kuò)張的能力和范圍；而地方性的廣播電視集團(tuán)在行政體系限制下很難走出無法參與國際傳媒競爭的困境。此外，廣播電視集團(tuán)化帶來的經(jīng)濟(jì)權(quán)利的集中，在目前媒介制度環(huán)境中，有利于強(qiáng)化宣傳管理，但之于應(yīng)對WTO之后海外大媒介集團(tuán)的挑戰(zhàn)，尚嫌不足。

【關(guān)鍵詞】全球化；集團(tuán)化；市場化