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在我國,公益廣告本身和權(quán)力具有著復(fù)雜的關(guān)系,公益廣告的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的體現(xiàn)。因此,它體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的意識形態(tài),作為一個場域,它同時體現(xiàn)了公益廣告管理的復(fù)雜性。在權(quán)力維度方面,中國的公益廣告尤其是政治型公益廣告具有以下幾個問題:廣告?zhèn)鞑サ囊庾R形態(tài)特征明顯;廣告?zhèn)鞑ケ旧碜鳛闄?quán)力來源并沒有充分考慮受眾的具體需求;作為一種資本和場域,公益廣告充分體現(xiàn)出了它本身的復(fù)雜性。這些特點(diǎn),給公益廣告的傳播帶來了不利的影響。就目前來看,主要的是造成受眾的逆反心理、沒有抓住受眾的具體需求。同時,使得廣告的管理更加復(fù)雜。針對以上幾個問題應(yīng)該在下面幾方面進(jìn)行改進(jìn):淡化公益廣告的意識形態(tài)特征;淡化廣告的權(quán)力色彩,增強(qiáng)其服務(wù)性,同時充分考慮受眾的具體需求;理順公益廣告管理主體的關(guān)系,調(diào)整好各個方面的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。因此,對于公益廣告的管理比較復(fù)雜。他們之間管理關(guān)系的復(fù)雜性實(shí)質(zhì)上就是權(quán)力本身的復(fù)雜性,理順公益廣告管理自身的復(fù)雜性,既有利于調(diào)整廣利體制,也有利于整合相關(guān)資源,從而推動公益廣告的進(jìn)一步發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)力維度的改進(jìn)
目前,我國公益廣告管理方面在經(jīng)濟(jì)力方面的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面:我國公益廣告目前的人才投入、資本投入和制度的建設(shè)方面均存在一定程度的問題;就目前有限的資源來說,以企業(yè)為主體的公益廣告收益分配的動力機(jī)制也并不健全;以國家為主體的公益廣告收益分配的動力機(jī)制也并不健全。從管理主體上看,無論是在投入上還是在收益分配動力機(jī)制上,政府目前仍然是主體。因此,在整個調(diào)整的過程中應(yīng)該充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,同時,更大的發(fā)揮其他各個主體的重要作用,最終形成政府與其他各個管理主體之間的良性互動機(jī)制。
三、知識力維度的改進(jìn)
在我國的公益廣告實(shí)踐中,公益廣告的管理在上述幾個方面都存在一定的問題。因此,在以后的實(shí)踐中,應(yīng)從以下幾個方面注意:一、在資源和資源的調(diào)配方面,應(yīng)充分保障公益廣告行業(yè)資源的充沛。二、在知識產(chǎn)權(quán)方面,應(yīng)更加注重對公益廣告知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),這既有利于公益廣告的創(chuàng)新,又有利于塑造品牌形象,形成品牌的影響力。三、在在創(chuàng)新能力上應(yīng)更加注重公益廣告行業(yè)中創(chuàng)新性人才的培養(yǎng),同時形成創(chuàng)新的氛圍,當(dāng)然也要通過具體的制度安排和獎勵以刺激公益廣告的創(chuàng)新欲望。
四、文化力維度的改進(jìn)
文化力的主要作用在于塑造核心文化、形成相互認(rèn)同和對某一個發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同。它是社會發(fā)展、國家富強(qiáng)和民族進(jìn)步的靈魂。就目前來看,我國的公益廣告管理中,其文化力方面依然存在著很大的問題,主要在于凝聚力不足、導(dǎo)向力不強(qiáng)、激勵力發(fā)揮作用小和輻射力的表面化等。因此,在今后的管理中,重點(diǎn)要從以上幾個方面予以解決:管理的目標(biāo)是增強(qiáng)公益廣告的凝聚力,當(dāng)公益廣告向自身回歸的時候,其對受眾的影響力自然強(qiáng)化,其凝聚力也就得以增強(qiáng);強(qiáng)化公益廣告的導(dǎo)向力,要淡化公益廣告的政治性和商業(yè)性,在公益廣告的選題、制作過程中,需要充分考慮受眾的具體需求,將受眾的需求和傳播者的意圖有機(jī)結(jié)合,以受眾的實(shí)際生活的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為切入口,以此來增強(qiáng)公益廣告的導(dǎo)向力;在激勵力方面,增加公益廣告?zhèn)鞑ソo受眾的力度,同時增加受眾接受公益廣告以后所獲得的利益,只有增強(qiáng)受眾接受公益廣告后的利益,才能對受眾形成相應(yīng)的刺激,以進(jìn)一步使得受眾行為朝向傳播者的意圖轉(zhuǎn)變;在輻射力上,擴(kuò)大公益廣告的輻射范圍,突破地域的限制,使得介益廣告在整個社會會中形成規(guī)模優(yōu)勢,而不僅僅只是局限于某一個具體的區(qū)域內(nèi)。另一方面,公益廣告的輻射力不能僅僅停留在受眾的認(rèn)知和態(tài)度層面上,而應(yīng)該進(jìn)一步深入到受眾的行為方式中,而這正是公益廣告實(shí)現(xiàn)傳播效果的關(guān)鍵。
五、結(jié)語
公益意識是一份對公眾利益、公共秩序、公益事業(yè)的關(guān)心關(guān)切,公益意識的強(qiáng)弱很大程度上體現(xiàn)了一個地方的文明程度。公益廣告本身就是對公益意識的表達(dá)和倡導(dǎo),更是地方電視臺引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓嬉庾R的重要載體。2014年1-10月份,秦皇島電視臺共播放公益廣告4000條次,播出時長近3800分鐘,占廣告播出總時長的3%,這些公益廣告中,有社會熱點(diǎn)類、傳統(tǒng)文化類、節(jié)約環(huán)保類,還有配合市委市政府中心工作類。這些公益廣告的反復(fù)播出,對本地群眾公益意識的提高起到了“潤物細(xì)無聲”的作用。同時,秦皇島電視臺還與本地企業(yè)合作,舉辦公益廣告有獎?wù)骷然顒樱行Ю瓌颖镜仄髽I(yè)和群眾的公益熱情,營造了全民參與公益、投身社會文化建設(shè)的氛圍。
二、建立適合地方臺公益廣告?zhèn)鞑サ拈L效機(jī)制
長期以來,我國公益廣告運(yùn)行模式帶有濃厚的行政指令色彩。2010年1月1日起施行的《廣播電視廣告播出管理辦法》第四章第三十二條規(guī)定:“因公共利益需要等特殊情況,省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門可以要求播出機(jī)構(gòu)在指定時段播出特定的公益廣告。”該辦法第三章第十六條規(guī)定:“播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每日公益廣告播出時長不得少于商業(yè)廣告時長的3%。其中,廣播電臺在11:00至13:00之間、電視臺在19:00至21:00之間,公益廣告播出數(shù)量不得少于4條(次)。”《2013年度全國城市文明程度指數(shù)測評體系》要求:電視類公益廣告方面,地級、縣級市電視臺各頻道每天播出15次以上,其中黃金時段不少于4次。地方電視臺播出公益廣告的頻次和時長,已經(jīng)成為考量一個城市文明程度的重要指標(biāo)。這種缺乏政策扶持和利益保障的行政指令,對于資源占有量較少的地方電視臺來說,難免會產(chǎn)生勉為其難甚或敷衍了事的情緒。而要充分調(diào)動地方電視臺在公益廣告活動中的積極性,根本上還要從打破機(jī)制瓶頸入手。
(一)變政府指令為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在公益廣告?zhèn)鞑セ顒又校瑯泳哂休^強(qiáng)政府行為特點(diǎn)的新加坡,奉行的是這樣一種機(jī)制:根據(jù)公益廣告的不同內(nèi)容,分由政府各有關(guān)部門管理,包括公益廣告內(nèi)容及主題的確定、公益廣告資金的預(yù)算及核撥,公益廣告活動的實(shí)施,則有政府以招標(biāo)的形式,確定中標(biāo)的廣告公司負(fù)責(zé)承辦。政府無需對媒體公益廣告做出規(guī)定,媒體公益廣告均予收費(fèi)。由此可見,同樣是政府主導(dǎo),新加坡政府在公益廣告活動中,更多地起到了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。為促進(jìn)地方公益廣告事業(yè)發(fā)展,各級政府也應(yīng)考慮建立一套統(tǒng)籌機(jī)制,讓公益廣告的資金籌集、主題規(guī)劃、作品征集,都有切實(shí)負(fù)責(zé)的主體,減輕地方媒體的額外負(fù)擔(dān),讓公益廣告從投資、選題、策劃、制作到投放,都按部就班、有制可循。
(二)變運(yùn)動式為制度化
由于我國公益廣告發(fā)展尚未形成良性機(jī)制,地方電視臺公益廣告活動受政府指令影響較大,其突出表現(xiàn)就是,在政府開展某一主題的公益廣告宣傳活動時,一批主題鮮明、品質(zhì)較高的公益廣告作品播出較為頻繁,而一旦活動結(jié)束,地方電視臺的公益廣告又處于相對停滯階段。而要杜絕這種“一陣風(fēng)”的態(tài)勢,則要從制度上調(diào)動起地方電視臺參與公益廣告活動的積極性和創(chuàng)造性。隨著對公益廣告功能的日益重視,相關(guān)部門對公益廣告活動的組織也愈加細(xì)化。廣發(fā)[2013]37號文件《關(guān)于開展廣播電視公益廣告集中制作展播活動的通知》中提出了“建立公益廣告作品共享體系”:鼓勵全國各播出機(jī)構(gòu)向設(shè)在中國廣告協(xié)會電視分會的“全國思想道德公益廣告作品庫”無償提供本機(jī)構(gòu)策劃制作的公益廣告,共同充實(shí)作品庫的公益廣告片源,免費(fèi)提供給其他播出機(jī)構(gòu)選擇播出,另外,中央電視臺做為影視類公益廣告制作中心,設(shè)立公益廣告作品庫,可向各級電視媒體提供公益廣告作品。盡管相關(guān)部門逐漸有意識地由上而下建立公益廣告共享機(jī)制,但總體來講,目前各地方媒體的公益廣告活動,仍處于散兵游勇狀態(tài),缺乏長期有力的平臺支持。地方電視臺可以考慮建立城市臺公益廣告合作體,搭建公益廣告共享平臺,這樣,各成員單位可以在合作形式、合作內(nèi)容、合作期限、合作權(quán)益等方面有更大的自,并可借此加強(qiáng)地方電視公益廣告交流,取長補(bǔ)短,共促發(fā)展。
【論文摘要】電視公益廣告在現(xiàn)代文化格局中占有舉足輕重的地位。把文化傳播當(dāng)作題中之義,以豐富的文化內(nèi)涵推動文化的傳承、交流和整合,是電視公益廣告的傳播目的和責(zé)任。同時,電視公益廣告的創(chuàng)作首先要立足人性,關(guān)注社會、人生和未來,關(guān)注弱勢群體的生活和命運(yùn)。要用最平實(shí)的創(chuàng)意表現(xiàn)方式結(jié)合整個人類的生存主題,小切入、深挖掘,力求用簡潔的畫面和樸實(shí)的語言達(dá)到一種雋永回味和潤物細(xì)無聲的效果。
以倡導(dǎo)、推介社會風(fēng)尚及道德觀念,規(guī)范社會行為為基本內(nèi)容和目的的電視公益廣告。由于其獨(dú)特的表現(xiàn)形式,以及鮮明的表達(dá)內(nèi)容,在當(dāng)代社會中正產(chǎn)生著越來越不容忽視的大眾化傳播影響。作為當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)與文化的有機(jī)結(jié)合體,電視公益廣告已發(fā)展成為一種特殊的電視節(jié)目傳播類型,它不僅維系了廣告延續(xù)人類消費(fèi)文明的技術(shù)價值,同時也在文化角度上重新闡釋了廣告的多元化內(nèi)涵,為電視廣告在現(xiàn)實(shí)社會中的發(fā)展提供了有別于傳統(tǒng)商業(yè)價值之外的一塊廣闊天地。本文正是想通過對現(xiàn)實(shí)公益廣告?zhèn)鞑ブ幸恍┚唧w現(xiàn)象的分析、來探討電視公益廣告在社會文化價值的問題。
1、電視公益廣告的社會功能具體表現(xiàn)在下列幾個方面:
1.1傳播功能
電視公益廣告在社會主義精神文明建設(shè)中占有極為重要的地位。我們的電視公益廣告只有傳播了科學(xué)理論、正確輿論、高尚精神的信息;才能成為真正的電視公益廣告。
1.2價值導(dǎo)向和教化功能
電視公益廣告在思想道德、文化教育方面可以發(fā)揮重要作用。每一個電視公益廣告,都在表達(dá)某種思想、觀念,體現(xiàn)某種價值評判和價值追求,人們接受電視公益廣告的過程就是對其蘊(yùn)含的思想、觀念、價值取向的解讀過程。電視公益廣告所能蘊(yùn)含和表達(dá)的思想觀念可以是多層次、多方面的,它既可以表達(dá)人們的實(shí)踐觀念,也可以表達(dá)深層次的哲理觀念。
1.3審美功能
如果電視公益廣告通過藝術(shù)形式如書法、繪畫、雕塑、音樂、歌舞等具有藝術(shù)魅力的藝術(shù)作品來表現(xiàn),它就具有了一定的審美功能。人們把接受電視公益廣告的過程當(dāng)做欣賞一種藝術(shù)作品的過程,這時,人們除了思想意識得到了熏陶之外,還是一個享受美的過程。
1.4視聽調(diào)節(jié)功能
廣告信息既可以通過聽覺信號,也可以通過視覺信號,還可以通過視聽混合信號進(jìn)行傳播這就會對人們的視覺、聽覺產(chǎn)生不同的影響。和諧的空間結(jié)構(gòu)會通過視覺和聽覺使人產(chǎn)生愉悅的感覺。電視公益廣告在這方而的作用更應(yīng)該是“公益”而不應(yīng)是“公害”。
1.5對商業(yè)廣告的制約功能
商業(yè)電視廣告是市場經(jīng)濟(jì)體制不可缺少的組成部分,商業(yè)電視廣告的發(fā)展程度、商業(yè)
電視廣告的文明和規(guī)范程度、商業(yè)電視廣告的文化含量是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一個重要標(biāo)志。我國的商業(yè)廣告也存在著許多亞待規(guī)范和解決的問題,如欺騙性、虛假性、不規(guī)范、不科學(xué)等等。而電視公益廣告的存在和發(fā)展則使人們沐浴了一股現(xiàn)代文明之風(fēng)。電視公益廣告的公益動機(jī)和效果同某些利用廣告進(jìn)行的商業(yè)欺詐行為形成了鮮明的對比。電視公益廣告由于其動機(jī)、內(nèi)容、效果的非功利性質(zhì),便有效地幫助人們超越個人的、局部的、暫時的、物質(zhì)的價值追求,幫助人們認(rèn)識人類發(fā)展中最根本的、社會整體上的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展上長期需要的價值。從一定意義上來說,電視公益廣告有助于人們克服和超越市場經(jīng)濟(jì)存在的局限性。
2、以實(shí)例列舉電視公益廣告的社會文化價值功能
最早出現(xiàn)于美國與法國等電視傳播發(fā)達(dá)國家電視網(wǎng)中的電視公益廣告,從一開始就表達(dá)出有別于商業(yè)電視廣告的“另類化”特征。和商業(yè)電視廣告的絕對大眾化品質(zhì)追求所不同,電視公益廣告反映的是社會主流文化的價值觀。它以提出及解釋社會發(fā)展目標(biāo)與價值為內(nèi)涵,為知識背景、教育程度、生存環(huán)境、認(rèn)知能力各不相同的社會人群,開辟了較為平等的廣泛接觸社會主流文化信息,分享人類及民族文化成果的最便捷化途徑。
電視公益廣告中的文化傳播,是通過其內(nèi)容表現(xiàn)所反映出的社會主流價值觀念來加以實(shí)現(xiàn)的。而電視公益廣告作為電視媒介傳播的一種有效節(jié)目樣式,在體現(xiàn)與傳統(tǒng)商業(yè)廣告異質(zhì)化目的的同時,也責(zé)無旁貸地承擔(dān)著這樣的義務(wù)。并且無論是公益廣告的提供者.還是制作者都在一種文化傳播意識的指引,以及市場規(guī)則要求的無形支配下,在公益廣告中自覺地融入了當(dāng)今社會的主體道德意識觀念。
5.12汝川8級大地震給我國的國民經(jīng)濟(jì)和災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成特大損失。作為此次販災(zāi)的媒體先鋒,電視發(fā)揮了舉足輕重的作用,體現(xiàn)了高度的社會責(zé)任感。據(jù)中國最大的媒介及市場研究公司c丁日市場研究對地震前后全國電視媒體的兩周廣告全天候監(jiān)測對比顯示震后電視媒體商業(yè)廣告總花費(fèi)減少37%,減少近99億人民幣,而公益廣告投放費(fèi)用大幅增長92,增長了6.7億人民幣;即整體廣告總投放減少330/,共計減少92.2億人民幣。電視媒體為改善販災(zāi)節(jié)目播出環(huán)境及受眾的情感需求快速地調(diào)整了廣告經(jīng)營策略。中央電視臺推出白試?yán)钸B杰的壹基金公益廣告》,寫的是如果每個人每個月拿出一塊錢,即1+1+1=1,支持李連杰的壹基金計劃,表達(dá)了全世界人民的愛心,傳達(dá)出一方有難、八方支援的高尚文化品質(zhì)。
在當(dāng)代社會中.人文關(guān)懷的實(shí)質(zhì)主要在于理順人與其它物種對象的關(guān)系,確立人的主體性,從而確立一種賦予人生的意義和價值的人生價值關(guān)懷。人文關(guān)懷是現(xiàn)代大眾傳媒始終在關(guān)注與追求的理念與目標(biāo)而電視公益廣告的一個重要的題中要義,就在于它通過大眾傳播途徑.對人們的某種行為進(jìn)行勸導(dǎo),以升華人們的心靈,體現(xiàn)一種人文關(guān)懷。
3、社會文化傳播中電視公益廣告所面臨的問題和發(fā)展方向
1、選題和立意不當(dāng)。
2、表現(xiàn)技巧空洞、手法不對路。
3、后期制作和最終播出問題。有些縣市臺的公益廣告未經(jīng)認(rèn)真剪輯,攝制粗糙,音效不清,場景過渡拖沓,后期制作的不精良,大大影響了公益?zhèn)鞑サ纳鐣Ч本╇娨暸_的制作和播出規(guī)模相對較大外,重視公益廣告宣傳的寥寥無幾。
4、商業(yè)化傾向的尷尬。電視公益廣告雖不以盈利為目的,而它又離不開企業(yè)的支持,這就必然會遭遇商業(yè)化傾向的尷尬,表現(xiàn)在贊助工商企業(yè)對經(jīng)濟(jì)利益的“越界”的渴求。針對這樣的現(xiàn)狀,保持自身的獨(dú)立性,在生產(chǎn)過程中和廣告內(nèi)容上不受企業(yè)的干預(yù),處理好兩者的關(guān)系,這樣公益廣告才能維系自身的可信度。