環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析情況及完善建議范文

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1前言

環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作涉及數(shù)量龐大的污染源，數(shù)據(jù)庫(kù)是國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)篩選的基礎(chǔ)和依據(jù)。做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析評(píng)價(jià)工作，明確指出全省的環(huán)境污染的主要特征，找出年際間環(huán)境統(tǒng)計(jì)的變化趨勢(shì)，對(duì)污染減排核查核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持具有重要意義。

2湖南省環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)概況

2010年，湖南省參與環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位有3929家企業(yè)，匯總工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值6521億元，這些重點(diǎn)調(diào)查單位是主要污染物排放量占各縣(市)排污總量(指該縣(市)排污申報(bào)登記中全部工業(yè)企業(yè)的排污量，或者將上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整)85%以上的工業(yè)企業(yè)單位。全省工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為39.5%。工業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升到56.1%。全省節(jié)能減排取得重要進(jìn)展。初步核算，全省單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗比上年下降11.94%。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減5.82%和1.26%。2010年，湖南省廢水排放總量26.8億噸。其中，工業(yè)廢水排放量9.6億噸;生活污水排放量17.2億噸。廢水中化學(xué)需氧量排放量79.8萬(wàn)噸，而工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量18.8萬(wàn)噸。生活廢水化學(xué)需氧量排放量61.0萬(wàn)噸，工業(yè)廢水中:氨氮、石油類、氰化物、揮發(fā)酚、汞、鎘、六價(jià)鉻和砷排放量均較上年減少，其中:石油類、氰化物、揮發(fā)酚和六價(jià)鉻下降幅度明顯，湖南省工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率比上年有所提高。全省工業(yè)廢氣排放總量為14672.8億標(biāo)立方米;排放二氧化硫80.1萬(wàn)噸，煙塵31.2萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵39.4萬(wàn)噸;工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為5773.35萬(wàn)噸，其中，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為66.6萬(wàn)噸;綜合利用工業(yè)固體廢物4797.32萬(wàn)噸，綜合利用率為81.0%;工業(yè)固體廢物排放量為16.4萬(wàn)噸。湖南省環(huán)境統(tǒng)計(jì)污染物排放量包括工業(yè)源和生活源污染物排放量，COD和SO2排放量的考核是基于工業(yè)源和生活源污染物排放量的總和。湖南省環(huán)境污染主要來(lái)源于工業(yè)污染，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和工業(yè)污染物指標(biāo)的代表性，選取工業(yè)廢水及工業(yè)廢水中COD排放量和工業(yè)廢氣、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)SO2排放量以及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量表征環(huán)境指標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)［1］。匯總并分析工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物的排放和污染情況，基本上能反映全省工業(yè)污染源的排放狀況，能夠反映排污情況的總體趨勢(shì)，能確定全省工業(yè)廢氣、廢水的主要污染源和主要污染物，主要污染區(qū)域及主要污染行業(yè)。

3湖南省環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

3.1環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀

目前湖南省環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍包括工業(yè)、生活、危險(xiǎn)廢物集中處置、城市污水處理廠和醫(yī)院等5類，大量的排污單位沒(méi)有納入環(huán)保管理，城市生活垃圾、機(jī)動(dòng)車尾氣、農(nóng)村環(huán)境污染以及全球變暖等人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)未納入。

3.1.1環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)優(yōu)先使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算湖南省環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜多樣，主要污染物排放量各行業(yè)差異很大，不確定因素多，需要復(fù)雜的監(jiān)測(cè)技術(shù)支持。凡安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備(須由市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照總局要求進(jìn)行比對(duì)實(shí)驗(yàn)并合格的)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)的單位，采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總數(shù)據(jù)作為排污量數(shù)據(jù);未安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的單位，在采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)法計(jì)算排污量時(shí)，為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確地反映全年污染物排放實(shí)際情況，需多次測(cè)定樣品取值，并經(jīng)同級(jí)污控、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門共同認(rèn)定。

3.1.2環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)格按細(xì)則要求進(jìn)行審核環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照審核細(xì)則，對(duì)數(shù)據(jù)的完整性、突變指標(biāo)、規(guī)范性、邏輯關(guān)系和合理性等進(jìn)行檢查。選擇兩年以上數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)變化量大于10%的指標(biāo)進(jìn)行深入查詢，具體追溯至點(diǎn)源。重點(diǎn)檢查同向或反向的指標(biāo)間的邏輯變化趨勢(shì)、重點(diǎn)檢查主要指標(biāo)和重要衍生指標(biāo)的取值合理性［2］。

3.1.3環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題(1)行政干預(yù)近年來(lái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)日益與環(huán)保責(zé)任考核，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城，政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等工作密切掛鉤，部分環(huán)保部門為應(yīng)付各種考核，實(shí)現(xiàn)各種達(dá)標(biāo)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，人為修改污染物排放量和污染物排放達(dá)標(biāo)率。有些地方政府出于政績(jī)考慮，也存在報(bào)喜不報(bào)憂等問(wèn)題。(2)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有待提高基層的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控主要還是人為管理，數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系往往在不經(jīng)意間被忽視。環(huán)境統(tǒng)計(jì)中重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量基本上靠企業(yè)自報(bào)，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的有效監(jiān)督和科學(xué)審核，企業(yè)錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)甚至不報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.2環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析現(xiàn)狀

衡量環(huán)境污染變化趨勢(shì)在統(tǒng)計(jì)上有無(wú)顯著性。最常用的技術(shù)是Daniel的趨勢(shì)檢驗(yàn)。全省匯總的工業(yè)污染源資料，僅對(duì)工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水和工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行評(píng)價(jià)［5］，評(píng)價(jià)的方式采用的是等標(biāo)污染負(fù)荷法。采用Daniel的Spearman秩相關(guān)系數(shù)法對(duì)工業(yè)廢氣和工業(yè)廢水污染物年排放情況進(jìn)行趨勢(shì)分析，采用Daniel的Spearman秩相關(guān)系數(shù)法對(duì)工業(yè)固體廢物分行業(yè)和種類產(chǎn)生情況進(jìn)行趨勢(shì)定量分析。

3.2.1環(huán)境統(tǒng)計(jì)工業(yè)廢水評(píng)價(jià)方法、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)采用“等標(biāo)污染負(fù)荷法”，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)技術(shù)要求及全省環(huán)保“十一五”規(guī)劃中確定總量控制所包含的主要污染物以及工業(yè)廢水的污染因子，選擇COD、汞、鎘、鉛、六價(jià)鉻、砷、揮發(fā)酚、氰化物、石油類和氨氮等共10種。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用GB8978—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表1。

3.2.2環(huán)境統(tǒng)計(jì)工業(yè)廢氣評(píng)價(jià)方法、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)采用“等標(biāo)污染負(fù)荷法”，依據(jù)《工業(yè)污染源調(diào)查技術(shù)要求及其建檔技術(shù)規(guī)定》中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，工業(yè)廢氣中主要污染物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。

3.2.3環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合分析時(shí)效性有待提高由于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在時(shí)間上的滯后性，統(tǒng)計(jì)分析只能針對(duì)上年度的數(shù)據(jù)做事后評(píng)述和趨勢(shì)分析，后期開(kāi)發(fā)利用少。環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析處在較低的水平，缺乏專業(yè)的研究開(kāi)發(fā)，無(wú)法在環(huán)境決策中發(fā)揮更大的作用。

4環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析改善建議

4.1改善數(shù)據(jù)質(zhì)量建議

4.1.1加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織各種專業(yè)培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大知識(shí)范圍，不僅要學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)等，還應(yīng)對(duì)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)學(xué)科進(jìn)行學(xué)習(xí)，如氣象、地質(zhì)和生態(tài)知識(shí)等。培養(yǎng)一批掌握轄區(qū)內(nèi)排污單位狀況、擅長(zhǎng)污染源管理和數(shù)據(jù)分析運(yùn)用的環(huán)保管理人才，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.1.2拓寬環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍，實(shí)施總量測(cè)算制度在數(shù)據(jù)匯總的基礎(chǔ)上，實(shí)施總量測(cè)算制度。工作中建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系、污染防治與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系，科學(xué)估算宏觀總量，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4.1.3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋指導(dǎo)工作隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的原始范圍、口徑發(fā)生了根本性的變化，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義，做好指標(biāo)的解釋指導(dǎo)工作;培訓(xùn)基層的統(tǒng)計(jì)人員明確指標(biāo)涵義，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.1.4加快統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享進(jìn)一步完善局域網(wǎng)的建設(shè)與管理，建立污染源動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅惩o(wú)阻。軟件系統(tǒng)應(yīng)有強(qiáng)大的查詢、匯總及兼容功能，緊扣報(bào)表內(nèi)容，開(kāi)發(fā)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量控制、在線監(jiān)測(cè)、新建項(xiàng)目等一體化管理軟件，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)分析模塊，實(shí)現(xiàn)全省污染源數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報(bào)、傳輸、查詢功能，并滿足國(guó)家環(huán)境保護(hù)部數(shù)據(jù)上報(bào)的要求。降低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在人為計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)上的技術(shù)性誤差和邏輯性差錯(cuò)，逐步提高上報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性。

4.1.5開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在環(huán)境保護(hù)工作中具有至關(guān)重要的作用，是制定環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃、計(jì)劃和考核環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)依據(jù)。開(kāi)展數(shù)據(jù)聯(lián)審工作，準(zhǔn)確掌握污染源的基本情況，為環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作提供確實(shí)可靠的依據(jù)，既有利于污染減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2提高綜合評(píng)價(jià)分析能力

4.2.1把環(huán)境質(zhì)量和污染源及其排放量結(jié)合起來(lái)在環(huán)境管理工作中，環(huán)境質(zhì)量和污染源及其排放量是密切相關(guān)的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。應(yīng)將污染物排放量統(tǒng)計(jì)結(jié)果和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)相關(guān)聯(lián)，進(jìn)行綜合分析，提高環(huán)境管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。

4.2.2選用恰當(dāng)?shù)木C合分析表征手段［3］綜合分析表達(dá)的主體是文字及圖表，且不斷加強(qiáng)文字表達(dá)能力，同時(shí)加強(qiáng)圖表運(yùn)用的科學(xué)性和合理性，盡量以圖代表。在進(jìn)行主要污染物排放趨勢(shì)分析時(shí)，盡量選用拆線圖;在進(jìn)行年際橫向?qū)Ρ确治鰰r(shí)，多選用柱狀圖;在進(jìn)行行業(yè)分擔(dān)率分析時(shí)，盡可能多用餅圖。綜合Powerpoint、Photoshop及繪聲繪影等多種軟件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)聲、像、文的有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，印象深刻。

4.2.3加強(qiáng)數(shù)據(jù)解釋技術(shù)，強(qiáng)化綜合分析要點(diǎn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)一步對(duì)水、氣、固體廢棄物等環(huán)境參數(shù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入了解，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染的區(qū)域、流域、行業(yè)、污染種類等分布情況結(jié)合環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)污染趨勢(shì)分析，提出控制轄區(qū)污染的對(duì)策和建議，在更高層次上，進(jìn)行因果、預(yù)測(cè)和決策分析。

4.2.4加強(qiáng)分析全省工業(yè)污染物的空間變化，進(jìn)行污染物排放強(qiáng)度的區(qū)域差異評(píng)價(jià)在了解湖南省工業(yè)污染物排放量變化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)變異系數(shù)、集中率［4］和地理集中指數(shù)來(lái)分析工業(yè)污染物的空間變化特點(diǎn)。采用灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度分析各種影響因素與全省工業(yè)污染物排放的關(guān)系，計(jì)算污染物排放強(qiáng)度的綜合評(píng)價(jià)值，進(jìn)行污染物排放強(qiáng)度的區(qū)域差異評(píng)價(jià)［5］。綜合評(píng)價(jià)值越小，表示污染物排放強(qiáng)度小，環(huán)境效率越高。

4.2.5加強(qiáng)全省特征污染物的分析汞、鎘、鉛是湖南省特征污染物，根據(jù)重金屬污染物行業(yè)分布特點(diǎn)，確定特征污染物，進(jìn)行趨勢(shì)分析，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)節(jié)能減排和項(xiàng)目脫硫設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理，為環(huán)境管理、污染防治措施以及準(zhǔn)確的預(yù)警提供真實(shí)完善的環(huán)境信息和決策依據(jù)，更好地履行監(jiān)測(cè)單位的環(huán)境保護(hù)職能。

5結(jié)語(yǔ)

在“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中，將以2010年度污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)作為“十二五”主要污染物總量減排約束性考核目標(biāo)的基數(shù)，逐步提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的環(huán)境現(xiàn)象從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，從中揭示環(huán)境變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系及環(huán)境發(fā)展變化的規(guī)律，不斷地發(fā)現(xiàn)新情況和新問(wèn)題，通過(guò)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析，反映出湖南省環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系是否合理，為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提供依據(jù)。努力削減污染物排放總量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量，推進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型綠色湖南建設(shè)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益、構(gòu)建和諧湖南。