科技經費績效審計范文

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科技經費績效審計的目的是通過對科技經費的審計監督，促進各級政府科技部門和課題依托單位加強對科技經費的管理，保障科技經費安全使用，提高科技條件財務工作的支撐和服務能力，提高科技經費的使用效益；促進實現自主創新戰略，以將我國建設成為創新型國家。

一、課題依托單位財務部門對課題經費監管情況審計

審查課題執行各方能否做到高度重視課題經費的財務管理工作，課題經費必須納入單位財務統一核算，接受依托單位的日常管理和監督，保證課題經費的合理使用和財務核算的準確規范。課題負責人行使經費使用自主權必須在批準的預算范圍內和依托單位的日常監督下進行。嚴禁課題經費脫離依托單位財務部門監管。

被審計單位是否存在科研人員自行編制財務決算報表，依托單位財務部門監督不嚴，導致賬表不符、財務數據虛假等問題。被審計單位是否避免了在課題管理中重視項目執行、輕視經費監管，重視預算、輕視決算的情況。

二、課題依托單位編制虛假預算套取課題經費情況審計

被審單位是否存在課題預算虛假問題如虛列人員費、考察調研費、會議費、設備購置費、對外協作費等，造成課題完成后形成課題資金大量結余，長期掛賬用于課題以外的支出，造成科技資金的極大浪費。科技部規定嚴禁編制虛假預算套取課題經費。

三、課題依托單位擠占挪用課題經費情況審計

被審單位課題經費能否專款專用，嚴格按照批復的預算用于與課題研究相關的支出。科技部規定嚴禁擠占挪用課題經費，超預算范圍開支的行為。被審計單位是否存在將課題經費用于旅游、福利勞保、娛樂等活動和與課題研究活動無關的宴請，以實物、有價證券等方式變相謀取私利，用課題經費經商辦企業等問題，審計查出此類問題，應嚴肅財經紀律，按規定處理，確保合理有效使用科技經費。

四、課題依托單位截留課題經費情況審計

被審單位是否存在從課題經費中直接提取管理費計入課題成本的問題。課題管理費是指難以直接計入課題成本的費用，包括課題依托單位為課題提供服務的管理人員費用和其他相關管理支出、房屋占用費和現有儀器設備使用費或折舊費等。嚴禁從課題經費中直接提取管理費計入課題成本。按規定，課題管理費應按照財務制度允許的分攤方法，分攤計入課題成本，在批復的預算范圍內列支。嚴禁課題依托單位直接從課題經費中按比例提取管理費的變相截留課題經費的行為。

五、超出預算范圍從課題經費提成用于人員獎勵支出的情況審計

被審單位是否存在超出預算范圍從課題經費提成用于人員獎勵等支出的的問題。科技部規定嚴禁從課題經費提成用于人員獎勵支出。有的單位為鼓勵科研人員爭取課題經費，自行制定內部政策，從獲得的課題經費中提成用作科研人員獎勵支出。按規定，人員費應按照研究人員的工作量和國家相關標準在課題預算人員費科目據實列支。人員費必須嚴格按照批復的預算執行，避免課題經費的浪費、流失。

六、違反規定自行調整課題經費預算的情況審計

被審單位是否存在自行調整課題經費預算問題。課題經費預算一經批復，必須嚴格執行，一般不調整課題經費預算。因課題研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對課題經費總預算造成較大影響的，可以進行調整，但必須按原程序上報批準后執行。對于課題經費預算科目之間的調整，調整幅度超過10%的，必須按原程序上報批準后執行，嚴禁違反規定自行調整課題經費預算，維護科技資源分配合理性。

七、拒付、不及時足額提供配套資金和提供虛假配套承諾的情況審計

被審計單位承諾提供配套資金應嚴格履行合同的約定，及時足額提供配套資金，不應以任何理由拒付，并將配套資金和專項經費納入課題預算統一管理和核算。被審計單位是否存在拒付、不及時足額提供配套資金和提供虛假配套承諾的的問題。被審計單位在課題申請時，有無為爭取課題經費，提供虛假配套承諾或將課題占用的房屋、儀器設備原值等列入配套，加大配套資金額度套取科技資金的問題。被審計單位在課題執行中，否存存在配套資金到位不及時、到位率低甚至不提供配套的情況，嚴重影響了課題研究活動的正常進行，降低科技經費地使用效果，嚴重影響科技經費地使用效益。

八、課題結題后不及時進行財務結算情況審計

被審計單位課題是否存在不及時結題或結題后不及時辦理財務結算手續的問題。課題必須按規定及時結題，特殊原因確需延期的必須按程序提前辦理課題延期手續。課題驗收結題后應在一個月內辦理財務結算手續，認真清理賬目，正確計算課題實際成本，按規定妥善處理結余經費。課題組不得以任何理由課題結題后不及時進行財務結算，繼續占用課題結余經費，由課題組甚至課題負責人隨意支取，影響了科技預算的嚴肅性，造成科技資金的浪費、流失。