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摘要:目的在當前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景下,構(gòu)建醫(yī)院藥品管理內(nèi)部會計控制的必要性。方法針對目前醫(yī)院藥品管理內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀、存在的問題,提出了解決辦法和改進措施。結(jié)論醫(yī)院對藥品管理內(nèi)部會計控制應(yīng)以預(yù)防控制為主,實現(xiàn)醫(yī)院藥品管理最優(yōu)化、醫(yī)院社會效益最大化的發(fā)展目標。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;醫(yī)院藥品管理;藥品會計;內(nèi)部會計控制
藥品是醫(yī)院開展正常醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,用于診斷、治療疾病的特殊商品,是醫(yī)療業(yè)務(wù)工作中必不可少的物質(zhì)保證和重要手段。隨著公立醫(yī)院改革的不斷推進,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對醫(yī)院藥品的核算及管理工作提出了更高的要求。醫(yī)院藥品管理內(nèi)部會計控制是醫(yī)院為了提高藥品會計信息質(zhì)量,從源頭和制度上保證藥品在醫(yī)療活動中良性運轉(zhuǎn),醫(yī)院業(yè)務(wù)活動有效進行,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并及時糾正內(nèi)部控制缺陷,確保相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行而制定和實施的自我調(diào)整的控制方法、措施和程序〔1〕。
1構(gòu)建醫(yī)院藥品管理內(nèi)部會計控制的必要性
在醫(yī)院藥品的財務(wù)管理中實施內(nèi)部會計控制,是作為醫(yī)院管理的一種特殊的經(jīng)濟活動監(jiān)督形式,目的在于通過基礎(chǔ)控制、執(zhí)行控制、不相容崗位相互監(jiān)督控制,提高財務(wù)管理水平,提高藥品占用資金的使用效率,提升醫(yī)院自身的會計信息水平,從而推動醫(yī)院經(jīng)營活動協(xié)調(diào)、有序、高效地運行。
2醫(yī)院藥品管理內(nèi)部會計控制存在的問題
2.1醫(yī)院缺乏完善的藥品管理內(nèi)部會計控制制度
對醫(yī)院而言,藥品的供應(yīng)、發(fā)放和儲備,是保證醫(yī)療服務(wù)順利進行的基礎(chǔ)和前提,如果不能對其進行良好的管理和控制,必然會影響醫(yī)院的運行效率,增加醫(yī)療風險。目前大多數(shù)醫(yī)院對藥品財務(wù)管理中的內(nèi)部會計控制不夠關(guān)注,相關(guān)的內(nèi)部控制制度較為單一,使醫(yī)院藥品管理的安全性缺乏保障。
2.2藥品會計基礎(chǔ)工作薄弱
醫(yī)院藥品會計是藥庫、藥房與財務(wù)部門的聯(lián)系紐帶,對藥品的核算與監(jiān)督起著非常重要的作用,由于藥品會計人員的工作職能往往僅限于會計核算上,普遍缺乏醫(yī)療藥品知識,對藥品相關(guān)的國家政策及藥品的名稱、性能、價格、有效期等不甚了解,因此對藥品庫存、采購不能進行有效的監(jiān)督和預(yù)算,從而影響藥品會計信息的真實性。
2.3藥品付款控制制度有待規(guī)范
付款環(huán)節(jié)一般表示采購業(yè)務(wù)的結(jié)束,但并不意味相關(guān)的內(nèi)部控制就此結(jié)束。具體表現(xiàn)為付款程序不規(guī)范:主要是付款前,經(jīng)辦人員直接把發(fā)票等結(jié)算單據(jù)先交主管領(lǐng)導(dǎo)審批,后由財務(wù)部門執(zhí)行。這種過程弱化了財務(wù)部門事前監(jiān)督的職能,影響藥品會計對此業(yè)務(wù)的真實性及采購發(fā)票等原始憑證的真實性、合法性和有效性進行審核〔2〕。
2.4醫(yī)院藥品信息系統(tǒng)的功能有待提高
隨著醫(yī)院藥品管理的信息化,藥品相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都記錄保存在信息管理系統(tǒng)中。在實際操作中,藥品信息系統(tǒng)功能局限于藥品入庫、出庫、結(jié)余、盤點方面。由于醫(yī)院藥品信息管理系統(tǒng)開發(fā)、維護與內(nèi)部會計控制脫節(jié),導(dǎo)致藥品信息管理系統(tǒng)更新遲滯,從而影響藥品會計在醫(yī)改指標方面的統(tǒng)計需求。
3解決醫(yī)院藥品管理內(nèi)部會計控制問題的措施
針對醫(yī)院對藥品管理內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題,提出以下幾點解決措施:
3.1建立合理的內(nèi)部會計控制制度
對于藥品管理的內(nèi)部會計控制,首先應(yīng)該認識到這項工作不僅是醫(yī)院財務(wù)部門的事情,還涉及藥劑科、各臨床科室等多個部門。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層和各科室都要進一步深化對藥品管理內(nèi)部會計控制重要性的認識。在醫(yī)院信息系統(tǒng)的支撐和全院各層級人員的配合下,進一步規(guī)范醫(yī)院藥品管理核算的內(nèi)部控制程序和內(nèi)部控制環(huán)境,規(guī)范一線人員的日常工作流程,構(gòu)建從院級、科室級、項目級開展醫(yī)院藥品成本核算,實現(xiàn)全院良好藥品管理內(nèi)部控制意識。
3.2加強藥品會計核算及分析工作
醫(yī)院藥品存貨約占醫(yī)院流動資金的30~50%,它的儲備和周轉(zhuǎn)對醫(yī)療資金的形成至關(guān)重要,管理好醫(yī)院藥品對提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益具有重要的作用。首先:提升藥品財務(wù)管理人員的專業(yè)水平。藥品會計應(yīng)加強學習,主動了解藥品相關(guān)的方針政策,定期與藥劑科共同探討藥品預(yù)算執(zhí)行與庫存監(jiān)測分析,提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),從而實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)的藥品管理內(nèi)部會計控制目標。其次:醫(yī)院應(yīng)注重藥品財務(wù)指標分析,通過對藥品平均庫存、藥品資金周轉(zhuǎn)率、藥品損耗率等指標進行比較分析,結(jié)合藥品管理內(nèi)部監(jiān)督與評價,提高藥品占用流動資金的使用效率,減少藥品積壓浪費,為醫(yī)院管理決策者提供準確的會計信息,使藥品在醫(yī)院經(jīng)濟活動中的比重趨于合理,確保醫(yī)院健康發(fā)展。
3.3建立健全內(nèi)部控制關(guān)健崗位責任制
首先:單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制關(guān)健崗位責任制,明確相關(guān)崗位職責及分工,確保支出申請和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會計核算等不相容崗位相互分離。杜絕未經(jīng)藥品會計審核,經(jīng)辦人員直接把發(fā)票等結(jié)算單據(jù)交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,再交財務(wù)科執(zhí)行付款。其次:目前醫(yī)院大多采用賒賬方式采購藥品,藥品由于發(fā)票、數(shù)時、金額、入賬時間等的審核,及醫(yī)藥公司眾多,難免出現(xiàn)記賬錯誤,藥品會計應(yīng)定期對藥品進行對賬:包含庫存核對及供應(yīng)商賬目核對,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,真實反映醫(yī)院應(yīng)付賬款情況。再次:藥品會計應(yīng)遵照《內(nèi)部控制規(guī)范-采購與付款(試行)》、《內(nèi)部控制規(guī)范-貨幣資金(試行)》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當對發(fā)票、驗收單、訂購單等有關(guān)資料真實性、完整性、一致性、合法性嚴格審核。每月制定付款計劃,對符合付款條件的采購業(yè)務(wù)辦理付款手續(xù),對未經(jīng)核準的款項不能支付,對資料不全的,應(yīng)要求補齊;形成藥劑科與藥品會計雙向監(jiān)督、聯(lián)合把關(guān)的內(nèi)部控制制度〔3〕。
3.4充分利用藥品信息化管理,降低醫(yī)院經(jīng)營風險
首先:隨著醫(yī)改政策的不斷深入,藥品信息系統(tǒng)應(yīng)及時更新,藥品會計也要積極地與時俱進,運用相應(yīng)的內(nèi)部會計控制制度,規(guī)范各類藥品管理數(shù)據(jù)及報表,對會計財務(wù)系統(tǒng)與藥品信息系統(tǒng)之間的差異,及時與藥劑科、信息科人員協(xié)調(diào)溝通,從財務(wù)管理角度分析問題原因,提出合理建議,完善信息系統(tǒng),從而有效降低手工操作和計算出現(xiàn)的差錯,確保會計信息的真實性和準確性〔4〕。其次:利用內(nèi)部會計控制加強對醫(yī)院藥品的財務(wù)風險管理,監(jiān)測不同藥品的銷售量,根據(jù)不同角度的分析指標,對醫(yī)院可能存在的經(jīng)營風險進行評估和預(yù)測,從而降低醫(yī)院的經(jīng)營風險,提高醫(yī)療服務(wù)水平。4結(jié)束語總之,藥品管理內(nèi)部會計控制是醫(yī)院加強藥品管理的有效措施,是一個不斷完善、動態(tài)化、精細化調(diào)整的過程。醫(yī)院對此應(yīng)以預(yù)防控制為主,對于藥品管理內(nèi)部會計控制中的薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié),要給予特別關(guān)注,進行重點控制。從而達到維護藥品運轉(zhuǎn)安全,保證醫(yī)院流動資金的合理使用,保證會計信息真實完整,增加醫(yī)院的自我約束能力,實現(xiàn)藥品管理最優(yōu)化、醫(yī)院社會效益最大化的發(fā)展目標〔1〕。
參考文獻
〔1〕劉靖宇.醫(yī)院藥品管理內(nèi)部會計控制探析〔J〕.會計之友,2014(4):58-63.
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〔4〕劉雯艷.關(guān)于建立醫(yī)院藥品內(nèi)部會計控制的思考〔J〕.江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2016(4):97-98.
作者:鄭金玲 單位:古田縣醫(yī)院財務(wù)科