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會計機構(gòu)不健全,資產(chǎn)財務(wù)大多處于失控狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果看,超過40%的小微企業(yè)不設(shè)會計機構(gòu)且會計人員分工不明確。不少企業(yè)在會計機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面沒有形成相互制約、相互監(jiān)督,導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)管理處于嚴重失控狀態(tài)。用人機制不夠完善,人員素質(zhì)有待提高。在對小微企業(yè)進行走訪和電話采訪中,筆者發(fā)現(xiàn)不少小微企業(yè)用人唯親現(xiàn)象普遍,主管會計一職往往是由企業(yè)老板親信擔(dān)任,一旦老板帶頭違紀違法,內(nèi)部會計控制也就形同虛設(shè)。
小微企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題分析
1、不少小微企業(yè)老板對加強內(nèi)部會計控制認識不到位。不少小微企業(yè)老板習(xí)慣于獨斷專行,而不習(xí)慣權(quán)力受制約,尤其是資金方面的限制,這就為企業(yè)內(nèi)部會計制度的執(zhí)行設(shè)置了障礙。由于企業(yè)老板對內(nèi)部會計控制在認識上存在偏差,片面地認為搞內(nèi)部會計控制是一種既浪費時間精力,又消耗財力的無效勞動,因而不重視內(nèi)部會計控制制度建設(shè)、人員配備和經(jīng)費投入。
2、內(nèi)部會計控制缺乏科學(xué)性和連貫性。目前雖然有些小微企業(yè)也建立了相關(guān)的內(nèi)部會計控制制度,但并沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。由于受利益驅(qū)動,小微企業(yè)老板往往重經(jīng)營,而輕視管理,加上企業(yè)自我防范、自我約束機制尚未建立起來,內(nèi)部會計控制的組織網(wǎng)絡(luò)不健全,以至于既定的內(nèi)部會計控制失控。
3、現(xiàn)有的會計人員素質(zhì)普遍低下,不能滿足企業(yè)內(nèi)部會計控制的要求。近年來,小微企業(yè)普遍奉行“用人不養(yǎng)人”、“任人唯親”的用人機制,側(cè)重于“靠得住”,而不是“有本領(lǐng)”,導(dǎo)致一些根本不具備從業(yè)資格的人員從事會計工作,這些人由于未受過相關(guān)教育,連正常的會計業(yè)務(wù)都處理不好,更談不上內(nèi)部控制制度的運用。
加強小微企業(yè)內(nèi)部會計控制的措施
1、企業(yè)負責(zé)人必須高度重視會計內(nèi)控制度并自覺接受監(jiān)督。今年新實施的《小企業(yè)會計準則》有利于加強小企業(yè)內(nèi)部管理,而內(nèi)部會計控制機制又是企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容,在企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)控系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。“權(quán)力必須關(guān)在制度的籠子里”,這句話針對內(nèi)部會計控制也同樣適用,要使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,內(nèi)部會計控制只能加強,不能削弱。特別是小微企業(yè),權(quán)力高度集中在老板一人身上,尤其需要監(jiān)督。通過實施內(nèi)部會計控制,可以有效地解決好企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的問題,彌補企業(yè)內(nèi)部治理方面的漏洞,最終使企業(yè)治理從“人治”過渡到“法治”上來,從而更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2、小微企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點建立一套行之有效的會計內(nèi)部控制制度。從筆者調(diào)查的情況看,不少企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,不是自己根據(jù)自身情況制定的,而是照搬照抄別人現(xiàn)成的制度,甚至有的還照搬大中企業(yè)的制度,結(jié)果根本行不通。要建立健全企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,就要首先考慮企業(yè)自身特點,有針對性地制定會計人員崗位管理制度、財務(wù)管理制度、會計核算制度、內(nèi)部控制制度等一系列制度。
3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會計人員綜合素質(zhì)。小微企業(yè)會計人員整體素質(zhì)較低,而內(nèi)部會計控制體系又與會計人員的素質(zhì)密切相關(guān)。因此,企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際,建立切實可行的會計人員培訓(xùn)機制。否則,即便內(nèi)部會計控制制度本身是完善的,也可能因為執(zhí)行人員的素質(zhì)低下而功虧一簣。小微企業(yè)要提倡會計人員終身教育的觀念,通過培訓(xùn),使會計人員逐步提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
沒有規(guī)矩不能成方圓。保證內(nèi)部會計控制機制的安全運行,是小微企業(yè)在市場競爭中不斷開拓發(fā)展的重要保障。小微企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的不同情況、不同問題,采取靈活機動的方式建立健全有效的內(nèi)部會計控制體系,保護其經(jīng)濟資源的安全與完整、防范管理漏洞、保證會計信息的真實可靠。
作者:凌智勤單位:河北興泰發(fā)電有限責(zé)任公司