我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算若干問題分析范文

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摘要：會(huì)計(jì)核算制度是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率，提高內(nèi)部控制力度的主要手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算在理念和方法上已經(jīng)不再適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展要求，因此我國(guó)為推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度改革，于2012年頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》重新確定會(huì)計(jì)規(guī)范。但是解決傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中存在的問題不能一蹴而就，它需要漫長(zhǎng)的實(shí)踐與探索，因此本文從目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的若干問題出發(fā)，探索解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問題；解決對(duì)策

1我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的若干問題

1.1會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制不健全

事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體制不健全的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不高，對(duì)會(huì)計(jì)核算的方式依然限制在傳統(tǒng)模式中，導(dǎo)致新的會(huì)計(jì)核算機(jī)制的建立區(qū)域形式化，而難以真正地指導(dǎo)財(cái)會(huì)部門工作；二、事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算機(jī)制本身的問題，如財(cái)會(huì)部門在收支兩條線的改革過程中缺乏科學(xué)的指導(dǎo)以及正確的編制方法，導(dǎo)致部分資金游離于財(cái)會(huì)核算的監(jiān)督管理范圍外，這不僅削弱了事業(yè)單位內(nèi)部控制能力，更為貪污腐敗提供了空間。

1.2預(yù)算管理體系不完善

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)事業(yè)單位的資金來源主要是財(cái)政撥款，這樣的資金支付方式使得事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)資金的管理缺乏自主性，因此預(yù)算就失去了編制與執(zhí)行的價(jià)值，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種方式的存在導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)資金的管理缺乏計(jì)劃，一些項(xiàng)目的落實(shí)缺乏資金的支持，即使是存在預(yù)算機(jī)制，但是其在信息收集、項(xiàng)目編寫以及執(zhí)行上也存在著諸多弊端，從而導(dǎo)致了預(yù)算與決算之間的出入過大，難以真正體現(xiàn)預(yù)算的作用。

1.3會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)存在局限收付實(shí)現(xiàn)制

一直是我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基本計(jì)量方式，在核算中，它主要依靠收付時(shí)間進(jìn)行資金流的管理。這種計(jì)量方式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代起到了一定的作用，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其局限性也逐漸凸顯出來，例如對(duì)資金流的反映缺乏動(dòng)態(tài)化和真實(shí)性，在出現(xiàn)收付延遲時(shí)，會(huì)出現(xiàn)這一核算周期內(nèi)的賬面資金與實(shí)際資金不符的情況。此外由于收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的過分依賴，導(dǎo)致其核算過程無法反映單位內(nèi)部管理的變動(dòng)。

1.4會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

會(huì)計(jì)人員是落實(shí)會(huì)計(jì)制度的主體，因此事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的會(huì)計(jì)理念和業(yè)務(wù)能力，對(duì)新的會(huì)計(jì)核算制度的建立非常重要。但是目前多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員都是從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式中過渡來的，這些工作工作人員雖然在業(yè)務(wù)上比較熟練，但是其思想仍然延續(xù)著傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理念。此外還有一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員由于缺乏完善的制度約束以及職業(yè)道德約束，在工作中存在暗箱操作、以權(quán)謀私等問題。

2解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的策略

2.1健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制

首先，事業(yè)單位內(nèi)部尤其是領(lǐng)導(dǎo)者要提高思想認(rèn)識(shí)，將會(huì)計(jì)核算與提高單位內(nèi)部管理效率聯(lián)系起來，并通過多種宣傳途徑，提高單位內(nèi)部各部門對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視；其次，重視制度建設(shè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，完善內(nèi)部控制體系，明確各部門的職責(zé)，同時(shí)推行系統(tǒng)的預(yù)算機(jī)制和集中核算制度，以保證財(cái)會(huì)監(jiān)督的有效開展；最后，細(xì)化內(nèi)部管理制度，有效控制各部門的費(fèi)用支出，并保證每一筆資金流動(dòng)都能夠有賬可查。

2.2完善預(yù)算管理體系

對(duì)事業(yè)單位而言，完善預(yù)算管理體系，可以提高資金的使用效率，控制超預(yù)算或者結(jié)余過剩等收支失衡情況。事業(yè)單位在完善預(yù)算管理體系的過程中可以從以下幾點(diǎn)入手：一是嚴(yán)格區(qū)別預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，保證事業(yè)單位的各項(xiàng)資金均納入預(yù)算體系；二是各項(xiàng)資金支出依據(jù)預(yù)算進(jìn)行，嚴(yán)格專款專用，保證資金使用效應(yīng)；三是主次分明，處理好事業(yè)支出與營(yíng)業(yè)支出的關(guān)系，優(yōu)先保證事業(yè)支出數(shù)額。

2.3夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

前面已經(jīng)提到，收付實(shí)現(xiàn)制是目前我國(guó)會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)，而這種計(jì)量方式存在自身的局限性，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體制改革的過程中，應(yīng)該從權(quán)責(zé)明確的角度對(duì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行探究。權(quán)責(zé)明確是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下判斷資源投入與產(chǎn)出狀況的主要理念。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中，相關(guān)人員應(yīng)該從資金流動(dòng)發(fā)生的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行記錄，如果出現(xiàn)權(quán)責(zé)分離的情況，則不應(yīng)將其計(jì)入收入或費(fèi)用中，從而保證賬面資金的真實(shí)性。

2.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算人員隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)單位在加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算人員隊(duì)伍建設(shè)的過程中，一方面要從業(yè)務(wù)能力的角度進(jìn)行技能培養(yǎng)，即根據(jù)國(guó)家新的會(huì)計(jì)核算要求，對(duì)工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，以保證其順利掌握新的核算方法、折舊提取方法以及財(cái)會(huì)軟件的使用方法，并逐漸樹立新的會(huì)計(jì)核算理念；另一方面要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，注重崗位宣傳教育，提升會(huì)計(jì)人員的道德素養(yǎng)和法律意識(shí)，避免社會(huì)不良思潮對(duì)工作人員的腐蝕。

3結(jié)語(yǔ)

總之，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件下，事業(yè)單位不僅要利用會(huì)計(jì)核算對(duì)資金的流動(dòng)情況進(jìn)行記錄，還應(yīng)該根據(jù)資金的使用效率以及項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，從而為單位發(fā)展決策提供必要依據(jù)，基于此，事業(yè)單位應(yīng)該通過理念的創(chuàng)新、制度的優(yōu)化以及專業(yè)人才的培養(yǎng)，以推動(dòng)新的會(huì)計(jì)核算機(jī)制的而建立。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)淑華.對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)現(xiàn)狀及問題分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2016（6）.

[2]楊陽(yáng).淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問題和改進(jìn)措施[J].中國(guó)商論,2016（28）.

作者：陳麗娟 單位：牡丹江市社會(huì)福利院