微探行政事業(yè)單位的會計核算問題范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了微探行政事業(yè)單位的會計核算問題參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、我國當(dāng)前行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會計核算存在的問題
（一）部門預(yù)算存在的問題
我國當(dāng)前行政事業(yè)單位部門預(yù)算存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面。一是部門預(yù)算編制顯得過于粗糙。由于預(yù)算編制工作量大，編制時間較晚這兩個客觀原因造成了預(yù)算編制過程簡單，編制的質(zhì)量也不高。譬如湖南某專科院校就因為上面兩個客觀原因趕制不出預(yù)算表而請了當(dāng)?shù)匾凰鶗媽I(yè)的學(xué)生編制，如此質(zhì)量當(dāng)然顯得較低了。二是預(yù)算編制只是重在過程而忽視了結(jié)果與實際的吻合性。由于預(yù)算編制過程顯得粗糙，整個過程中就會出現(xiàn)種種的不規(guī)范問題。甚至很多單位對于編制出來預(yù)算表只是在乎其是否完成而不對其結(jié)果與實際情況進(jìn)行分析和校對。三是單位內(nèi)部財務(wù)會計監(jiān)督制度不到位，相關(guān)的會計人員的工作素質(zhì)不高。其原因在于，許多財務(wù)會計人員的出身并非財會財經(jīng)類專業(yè)，而且事后也沒有對其自身的會計專業(yè)知識進(jìn)行補充和學(xué)習(xí)。這就造成了預(yù)算編制執(zhí)行過程中出現(xiàn)了高成本、低效率的現(xiàn)象。
（二）會計核算存在的問題
雖然新事業(yè)單位制度增設(shè)了部門預(yù)算的相關(guān)會計科目和會計處理內(nèi)容，但關(guān)于部門預(yù)算的會計核算的問題仍舊存在，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是會計核算方法顯得模糊。針對部門預(yù)算的會計科目有事業(yè)支出，其下設(shè)明細(xì)科目為基本支出和項目支出兩個二級科目。這兩個科目的具體會計處理沒有給出清楚的界定和舉例。二是關(guān)于項目支出的會計核算規(guī)定與新制度的規(guī)定有些不協(xié)調(diào)之處。在新制度中規(guī)定經(jīng)費支出和拔出經(jīng)費全部轉(zhuǎn)入事業(yè)支出的項目支出中核算，但是實際處理則是在專項支出中進(jìn)行的。三是資產(chǎn)預(yù)算會計核算約束力顯得較為薄弱，相應(yīng)的會計核算配套體制沒有跟上新制度的要求。從行政事業(yè)單位的內(nèi)部制度的建設(shè)與完善和財政監(jiān)管角度都反應(yīng)了出了部門預(yù)算中相應(yīng)會計核算配套體系沒有跟上。此還有就是新制度針對部門預(yù)算會計核算科目設(shè)計顯得過于簡單，使得單位在面對多樣化資金管理時出現(xiàn)會計核算脫節(jié)。
（三）部門預(yù)算改革和行政事業(yè)單位會計核算的相互影響
部門預(yù)算改革和行政事業(yè)單位會計核算應(yīng)當(dāng)是相輔相成的，相互影響和相互協(xié)調(diào)的。但是實際的情況卻是二者反應(yīng)出了不協(xié)調(diào)的關(guān)系，這點有三個層次的表現(xiàn)。一是部門預(yù)算改革中主要是預(yù)算編制的改革，其要求全面反應(yīng)行政事業(yè)單位的資金運用情況，包括收入支出等。因此相應(yīng)的會計核算也應(yīng)當(dāng)于資金運用情況為事實依據(jù)來對部門預(yù)算進(jìn)行會計核算和監(jiān)督。事實上行政事業(yè)單位并沒有如此去處理，而是根據(jù)新制度的要求進(jìn)行會計科目核算。譬如對基建資金的核算，部門預(yù)算針對基建資金的運用時單獨進(jìn)行會計核算的，而沒有對其進(jìn)行全面的會計核算。又由于基建會計本身的特殊原因，行政事業(yè)單位對其進(jìn)行核算時，往往不是從資金入手。因此，這二者就顯現(xiàn)出了不協(xié)調(diào)之處。二是在零基預(yù)算方面與會計核算不協(xié)調(diào)。所謂的零基預(yù)算是指從零開始核算的各類支出預(yù)算方法。其要求會計核算提供全面的收支信息進(jìn)行編制，但是會計核算目前顯然難以做到這點。最后，部門預(yù)算與新事業(yè)單位會計制度依舊處在磨合初期，很多方面的問題有待調(diào)整。
二、解決部門預(yù)算改革與會計核算問題的對策
（一）解決部門預(yù)算改革問題的對策
行政事業(yè)單位對部門預(yù)算的預(yù)算編制必須給予足夠的重視。從編制之前、編制過程中以及編制結(jié)果三個方面進(jìn)行認(rèn)真的執(zhí)行編制要求。同時加強部門預(yù)算管理，借鑒編制效果較好的單位的做法，努力構(gòu)建本部門的科學(xué)預(yù)算體系與會計核算相結(jié)合的預(yù)算機制。在此基礎(chǔ)上將各類不同用途的財政資金統(tǒng)一歸集到科學(xué)預(yù)算體系上來。此外對預(yù)算編制表的完成還要結(jié)合行政事業(yè)單位的實際情況就行測算和矯正。提供部門預(yù)算的合理性和實用性。最后，在對于人員的任用上應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格選拔，決不能濫竽充數(shù)。對于已經(jīng)在崗的預(yù)算工作人員應(yīng)該對其知識進(jìn)行補充學(xué)習(xí)。建立一套科學(xué)的考核體系，對員工的各方面素質(zhì)加交流探討以提高。此外，部門預(yù)算要把目光放長遠(yuǎn)點，綜合考慮長遠(yuǎn)利益和近期目標(biāo)相結(jié)合，做到有的放矢，從制度上和員工素質(zhì)入手，著力打造出高效的行政事業(yè)單位。
（二）解決會計核算問題的對策
因為部門預(yù)算改革與新事業(yè)單位會計制度正在磨合初期，會計核算的問題解決的時機也相對較為合理。行政事業(yè)單位應(yīng)該對新事業(yè)單位的會計制度進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研究，特別是新制度對于部門預(yù)算與會計基礎(chǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入的內(nèi)容進(jìn)行深入研究。根據(jù)新會計制度的要求如實的對部門預(yù)算進(jìn)行核算，在此基礎(chǔ)對會計核算體系進(jìn)行適當(dāng)合法的調(diào)整。對外則是積極與相關(guān)會計主管部門溝通，把在會計核算時出現(xiàn)的問題和與實際情況不相符的會計處理向相關(guān)部門反映，爭取新制度剛實施之時還有一段時間的修改時機。對內(nèi)則是在預(yù)算管理會計核算方面，行政事業(yè)單位應(yīng)該加大對單位各個部門的資金核算的力度。通過制度完善的內(nèi)部制度和財政監(jiān)管機制來對單位資金進(jìn)行管理以及會計核算。同時結(jié)合自身非營利性和服務(wù)性的特點，防范一些不要的會計舞弊行為，促進(jìn)本單位的目標(biāo)實現(xiàn)。
（三）解決部門預(yù)算改革與會計核算不協(xié)調(diào)問題的對策
行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革離不開會計核算的支持，而事業(yè)單位的會計核算中包括部門預(yù)算的科目和處理內(nèi)容，這兩者是相伴并行關(guān)系，即二者的協(xié)調(diào)一致性對事業(yè)的單位的資金全面管理有著積極的作用。為此，就要求會計核算和部門預(yù)算相結(jié)合起來，加大部門預(yù)算的執(zhí)行力度和會計核算的合理強度。建立責(zé)任建議考核制度，明確部門預(yù)算的每一步都有相應(yīng)的會計核算相跟隨，在行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該編寫內(nèi)部用的部門預(yù)算會計報表，包括部門預(yù)算執(zhí)行情況分析表與會計核算信息表以及這兩者的協(xié)調(diào)情況表。如果有必要的話，還應(yīng)該在對外披露的單位會計報告附注中增加部門預(yù)算執(zhí)行情況分析表，以增強二者信息的透明度和協(xié)調(diào)度。促使行政事業(yè)單位更加積極的、嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算要求，同時財務(wù)監(jiān)督部門也對財務(wù)會計核算行為進(jìn)行良好的跟蹤監(jiān)督。這樣從制度和行政事業(yè)單位的實際角度出發(fā)，客服部門預(yù)算和會計核算的不一致。與此同時，還應(yīng)該建立一套實際可行的獎懲機制，與年終獎金的考核辦法相結(jié)合，提高相關(guān)人員的工作積極性。從人力資源的角度努力使部門預(yù)算和會計核算相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、總結(jié)
新事業(yè)單位會計制度的執(zhí)行對部門預(yù)算的會計處理問題做了明確的規(guī)定。但是我國行政事業(yè)單位的部門預(yù)算和會計核算依舊存在著問題，文章對此進(jìn)行了重點論述，并提出相應(yīng)的對策。行政事業(yè)單位部門預(yù)算的改革與會計核算的關(guān)系應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)相互起到積極的作用關(guān)系。通過我國各方面的不斷改革，行政事業(yè)單位部門預(yù)算和會計核算問題一定會得到解決。
作者：吳軍單位：四川省眉州監(jiān)獄