環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)政策思考范文

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一、城市建設(shè)需要環(huán)境藝術(shù)

21世紀(jì)是城市的世紀(jì),中國(guó)作為世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家,未來(lái)20年中國(guó)城市化進(jìn)程將對(duì)全球發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨(Stiglitse)在2000年世界銀行的一次會(huì)議上曾經(jīng)講到:在21世紀(jì)初,影響世界最大的兩件事:一是新技術(shù)革命,二是中國(guó)的城市化?！?004中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中指出“探索新時(shí)期中國(guó)城市化戰(zhàn)略形態(tài)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展動(dòng)力的提升,以及構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)城市體系,尋求引領(lǐng)國(guó)家財(cái)富臺(tái)階式增長(zhǎng)的制高點(diǎn),對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重任具有歷史的意義”①。中國(guó)的城市建設(shè),從單純的“建造城市”走向了以“經(jīng)營(yíng)城市”為核心的全面建設(shè)時(shí)代,“經(jīng)營(yíng)城市”的最高境界就是經(jīng)營(yíng)城市的生態(tài)人文。通過(guò)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)能夠保留城市的文化特征,放大城市價(jià)值,創(chuàng)造適宜人居住的城市環(huán)境。在新的建設(shè)思路下,應(yīng)當(dāng)把城市設(shè)計(jì)和環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái),推進(jìn)城市文化戰(zhàn)略和地域人文的結(jié)合,在建立城市人性化視覺空間環(huán)境意向的同時(shí),強(qiáng)調(diào)城市的獨(dú)特魅力,達(dá)到塑造城市個(gè)性和推廣城市品牌戰(zhàn)略的作用。2010年上海世界博覽會(huì)的主題“城市,讓生活更美好”已表明上海的城市建設(shè)正向建成一個(gè)現(xiàn)代化大都市的“世紀(jì)精品”邁進(jìn),這也正是我國(guó)城市發(fā)展的方向。美好的生活,首先要依賴于美好的環(huán)境,“城市,讓生活更美好”的世博會(huì)申辦主題,對(duì)我們的城市環(huán)境建設(shè)提出了很高的要求,人們要求藝術(shù)化生存環(huán)境的呼聲也越來(lái)越高。

二、環(huán)境藝術(shù)的發(fā)展需要建立制度保障

許多年來(lái),我國(guó)的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)一直游離于城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)之外,多數(shù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容與形象工程、政績(jī)工程相聯(lián)系,并未體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。其中一個(gè)很重要的原因是缺乏環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的相關(guān)政策,缺乏環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的制度保障。上沒有立法的保障,中間沒有相應(yīng)的政策(如激勵(lì)政策、約束機(jī)制),下沒有公眾的認(rèn)可和參與,這使得環(huán)境藝術(shù)在城市建設(shè)中一直處于一種為城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)空隙進(jìn)行“增補(bǔ)”的狀態(tài)。

1.建立有效的政策和制度是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展的前提

有效的政策和制度,能夠保障環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的發(fā)展。約從80年代中期始,日本實(shí)行把建筑預(yù)算的1%作為景觀藝術(shù)的建設(shè)費(fèi)用。而美國(guó)的1%條例更明確規(guī)定:凡在市區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)必須撥出建設(shè)經(jīng)費(fèi)的1%,將之用于藝術(shù)品或相關(guān)的活動(dòng)。在美國(guó),多半的都市是以公共建設(shè)的1%為基準(zhǔn)從事公共藝術(shù)建設(shè),各個(gè)城市又根據(jù)自己的情況有所不同。在洛杉磯,政府要求由開發(fā)商提交建設(shè)投資的1%用于公共藝術(shù)建設(shè),因此,環(huán)境藝術(shù)經(jīng)費(fèi)多出自于私人。其計(jì)劃分為藝術(shù)計(jì)劃、藝術(shù)設(shè)施和文化信托基金(CulturalTrustFound)三種不同方式,讓開發(fā)商有選擇性,選擇認(rèn)為合適的方式達(dá)成藝術(shù)建設(shè)目標(biāo)。開發(fā)商提出方案時(shí),方案內(nèi)要包括藝術(shù)計(jì)劃。藝術(shù)計(jì)劃的執(zhí)行分為四個(gè)階段,分別是:構(gòu)想、草案、修正案與定案。每個(gè)階段都必須與建筑景觀設(shè)計(jì)圖一起送交審核,并且經(jīng)過(guò)審核后才能進(jìn)行下一階段的工作。開發(fā)商與藝術(shù)家所簽訂的合同,必須在簽約后30天內(nèi)送交審核,以確定藝術(shù)計(jì)劃的實(shí)施情況。這些程序與建筑設(shè)計(jì)并行,可以讓藝術(shù)家及早介入工程,與其他專業(yè)人士共同合作,避免因?yàn)槔砟畹牟煌斐傻睦Ь?也可將環(huán)境藝術(shù)建設(shè)需要的基礎(chǔ)設(shè)施在建筑施工時(shí)一并進(jìn)行。同時(shí),還要保證環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的正常實(shí)施,而不是事后隨意的更改。洛杉磯制定該項(xiàng)條例即嚴(yán)格又有靈活性,便于執(zhí)行。開發(fā)商向重建局提出開發(fā)方案時(shí),如果設(shè)計(jì)成員的名單內(nèi)不包括藝術(shù)家,或方案中沒有藝術(shù)計(jì)劃的構(gòu)想,就默認(rèn)為開發(fā)商采取給文化信托基金會(huì)捐款的方式。一旦如此,即便日后想補(bǔ)充增加藝術(shù)計(jì)劃,都不被批準(zhǔn),因此,開發(fā)商務(wù)必慎重。如果開發(fā)商對(duì)藝術(shù)方案或環(huán)境藝術(shù)設(shè)施不感興趣,也可將1%的錢全部交給文化信托基金會(huì),由重建局代為統(tǒng)籌運(yùn)用。既可以減輕開發(fā)商的負(fù)擔(dān),又可以使得重建局有經(jīng)費(fèi),能夠委托有經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)設(shè)計(jì)執(zhí)行。凡是工程費(fèi)用低于25萬(wàn)美金或中、低收入住宅建設(shè),則不必繳納1%的費(fèi)用。而1%的經(jīng)費(fèi)是以排除地價(jià)的開發(fā)經(jīng)費(fèi)為準(zhǔn)。對(duì)于藝術(shù)計(jì)劃的1%費(fèi)用,重建局撥用其60%的金額專用,其余的40%則留給文化信托基金會(huì),由重建局規(guī)劃其他的公共環(huán)境藝術(shù)建設(shè)。②

2.執(zhí)行機(jī)制是制度實(shí)施的重要保障

政策的執(zhí)行機(jī)制,反映出政策是否具有有效性。在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)政策的執(zhí)行中,美國(guó)各城市都有自己的一套執(zhí)行機(jī)制。芝加哥市的每個(gè)建設(shè)方案都要設(shè)立顧問(wèn)小組,成員包括兩位藝術(shù)家、兩位社區(qū)代表、一位負(fù)責(zé)工程的政府官員代表,一位建筑師與一位文化事務(wù)處職員,共七位。這七位顧問(wèn)定期開會(huì)討論。第一次由文化事務(wù)處介紹情況;第二次安排實(shí)地考察;在前兩次開會(huì)和思考的基礎(chǔ)上,召開第三次會(huì)議時(shí),每位專家提出自己心目中合適的藝術(shù)家。候選人可以從常年設(shè)立的檔案中挑選,也可以按照個(gè)人所知提名,該次開會(huì)只提名不討論。在第四次會(huì)議時(shí),討論候選人并向公眾藝術(shù)委員會(huì)推薦人選。公眾藝術(shù)委員會(huì)是設(shè)有長(zhǎng)任成員的組織,其中:文化事務(wù)處處長(zhǎng)是召集人,加上三位藝術(shù)家、政府公共工務(wù)局、規(guī)劃局與文化事務(wù)處的各一位代表,也是七人,共同負(fù)責(zé)芝加哥的公共藝術(shù)。如果公共藝術(shù)委員會(huì)核準(zhǔn)了顧問(wèn)小組所推舉的人選,這位藝術(shù)家要搜集資料、進(jìn)行創(chuàng)作并提出預(yù)算,同時(shí)還要向顧問(wèn)小組和公眾藝術(shù)委員會(huì)匯報(bào)。如果兩個(gè)單位均無(wú)異議,則進(jìn)入制作程序。如果有異議,則召開聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)行討論直到有結(jié)果為止。這套執(zhí)行程序,基本以六次會(huì)議為準(zhǔn),按情況增加。由于每次會(huì)議都有明確的任務(wù),執(zhí)行效率較高。這種機(jī)制有效保證了環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的切實(shí)執(zhí)行,同時(shí)保持城市形象的完整和高品質(zhì)城市整體環(huán)境的建設(shè)。

3.公眾參與是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容

公眾審美水平的提高、環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)于提升整體城市環(huán)境藝術(shù)水平,創(chuàng)造有特色的城市形象非常重要。公眾參與的方法很多:一方面加大宣傳,對(duì)于藝術(shù)、設(shè)計(jì)界而言,宣傳能夠讓從業(yè)人員了解作業(yè)過(guò)程,化解彼此間的猜忌和不合,吸引更多的藝術(shù)家為環(huán)境而創(chuàng)作;對(duì)于一般公眾,則激發(fā)起對(duì)于公共藝術(shù)的責(zé)任感,使其愿意參與其中;對(duì)于未成年人,讓他們樹立環(huán)境意識(shí),從小培養(yǎng)美化環(huán)境的觀念,自覺維護(hù)美好的環(huán)境藝術(shù)設(shè)施。芝加哥文化事務(wù)處不定期發(fā)行通訊“PublicArtUpdate”,報(bào)道最新的公共藝術(shù)品建設(shè)動(dòng)態(tài),提供市民參與的機(jī)會(huì)。例如號(hào)稱全世界最大的開架式圖書館———HaroldWashingtononLibraryCenter,就有一件由藝術(shù)家?guī)ьI(lǐng)兒童共同創(chuàng)作的公共藝術(shù)品。②另一方面,民間組織積極推動(dòng)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。如費(fèi)城的費(fèi)蒙公園藝術(shù)協(xié)會(huì),由亨利(HenryFox)與查里斯(CharlesHowell)創(chuàng)立,以美化市容改造環(huán)境為目標(biāo),將建筑與規(guī)劃也納入,促使費(fèi)城成為一個(gè)更人性化的美好城市。1993年美國(guó)建筑學(xué)會(huì)費(fèi)城分會(huì)主席凱利(EmmanuelKelly)撰文肯定其成就,并呼吁不同的專業(yè)民間社團(tuán)學(xué)習(xí)費(fèi)蒙公園藝術(shù)協(xié)會(huì),積極參與共建美好城市。

4.信息與反饋的重要作用

政策實(shí)施后的監(jiān)督和信息反饋也應(yīng)當(dāng)是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)政策的重要內(nèi)容。通過(guò)信息反饋可以及時(shí)了解大眾對(duì)于環(huán)境的意見,改進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境。例如達(dá)拉斯的公共藝術(shù)委員會(huì)每10年通盤檢討達(dá)拉斯的公共藝術(shù)政策,對(duì)每一件藝術(shù)品重新評(píng)估,視其對(duì)整個(gè)都市環(huán)境與文化資產(chǎn)的意義,來(lái)決定藝術(shù)品是否持續(xù)在公共場(chǎng)所存在的命運(yùn)。按檔案,每件藝術(shù)品一旦設(shè)置,至少有十年的“生命期”,這是沿襲美國(guó)國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)的規(guī)定,目的是保障藝術(shù)家的創(chuàng)作權(quán)。在十年之間,如果社區(qū)居民抱怨反對(duì),或者設(shè)置場(chǎng)所發(fā)生變化威脅藝術(shù)品生存,或者藝術(shù)家自己提出移置的書面要求,市政府會(huì)通知藝術(shù)家,然后決定是否取消該件藝術(shù)品。如果該件藝術(shù)品被取消,它將被出售,所得收入的85%納入公共藝術(shù)基金,作為未來(lái)建設(shè)資金,15%歸藝術(shù)家所有。如果藝術(shù)家過(guò)世,則由其法定繼承人享有。通過(guò)這些措施,不但表達(dá)了對(duì)藝術(shù)工作者的尊敬,還切實(shí)保障了城市環(huán)境系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。

5結(jié)語(yǔ)

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)制度同城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)制度一樣,應(yīng)當(dāng)屬于一種公共政策。任何公共政策的制定必須具備效率(Efficiency)、公平(Equity)和有效性(Effectiveness)三個(gè)要素。在政策應(yīng)用的過(guò)程中,要考慮到制度執(zhí)行、實(shí)施及評(píng)估的全過(guò)程,還要考慮到適合公眾參與的方法和途徑。從前文對(duì)美國(guó)一些主要城市環(huán)境藝術(shù)制度的分析中,可以看出,美國(guó)不同的城市針對(duì)自己城市的特點(diǎn),制定出相應(yīng)的政策,是有效的、公平的,從制度實(shí)施機(jī)制來(lái)看,實(shí)施過(guò)程完整、反饋機(jī)制靈活、成效非常顯著,美國(guó)許多著名的雕塑、廣場(chǎng)甚至藝術(shù)館,都是1%條例的產(chǎn)物。我國(guó)快速城市化的進(jìn)程中,也需要根據(jù)本國(guó)的國(guó)情,出臺(tái)相應(yīng)的環(huán)境藝術(shù)政策,使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行,藝術(shù)家不再以“填空”的形式進(jìn)行命題式的創(chuàng)作,而要把敏銳的感覺和富于創(chuàng)新的思維融入環(huán)境創(chuàng)作中,建設(shè)優(yōu)美的藝術(shù)環(huán)境空間。

總之,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入以“經(jīng)營(yíng)城市”為核心的建設(shè)時(shí)代,城市的魅力系統(tǒng)是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)促進(jìn)城市整體環(huán)境建設(shè),提升城市品牌認(rèn)知度,擴(kuò)大城市影響力,增強(qiáng)城市文化凝聚力,提高旅游滿意度。要使城市魅力系統(tǒng)建設(shè)在持續(xù)發(fā)展的軌跡上正常運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)政策是重要的保障。大、中、小城市應(yīng)該在各自條件基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)制度,從而系統(tǒng)地改善空間環(huán)境質(zhì)量,更好地經(jīng)營(yíng)城市。