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一、國外文化產業發展的主要模式及其經驗借鑒
國外文化產業發展的成功模式,從政府干預角度分,可以分為政府主導型和市場主導型,從資源密集程度分,可以分為科技主導型、資本主導型、資源主導型。
1.從政府干預角度劃分一是政府主導型模式。它的特點是政府運用行政力量直接干預,利用政策法規進行規范,利用利益機制進行誘導,實現政府的發展目標。日本是這種模式的典型代表。自上個世紀末以來,日本政府對文化產業高度重視。1995年,日本政府在《新文化立國:關于振興文化的幾個重要策略》報告中確立了“文化立國”戰略。1998年,《文化振興基本設想———為了實現文化立國》報告,強調日本依靠文化資源與文化優勢發展文化產業。2007年日本經濟產業省提出了“內容產業全球化戰略”。2008年,日本經濟產業省公布了“技術戰略計劃2008”。該計劃確定重點技術領域29個,并著眼于內容技術。強調從“娃娃抓起”,通過終生教育方式培育文化教育市場。2009年3月,日本政府發表《日本品牌戰略———讓軟實力成為經濟增長動力》報告。2011年,日本基于“文化藝術立國”,確定了未來5年的六項重點戰略,包括支援文化藝術活動、支援文化藝術的人才、以小孩和年輕人為對象充實文藝振興政策、傳承文化藝術、促進旅游和振興產業、推進文化傳播和國際文化交流。綜合而言,日本政府從發展戰略、政策法規、融資及人才建設到動員民眾參與等各方面對文化產業的發展都起到了非常重要的作用,從某種角度來講,日本的文化產業是政府幕后主導發展起來的。二是市場主導型模式。它的特點是政府盡量讓市場機制發揮作用,充分鼓勵自由競爭,間接通過政策支持和稅收優惠等方式進行調控和監管,代表性國家是美國。美國文化產業在世界上擁有絕對的霸主地位,其發展模式特點是高度發達和完善的市場經濟與自由、寬松、靈活的文化政策相結合。至今為止,美國沒有一個正式的關于文化產業的官方政策文件。美國一向以“無為而治”的方式發展文化產業,在政府機構中,美國沒有像其他發達國家那樣的文化機構,美國主要采用市場化原則、全球性戰略、高新化技術發展文化產業。可以說,美國的文化產業發展模式屬于“小政府、大市場”自由主義模式。政府主要通過法律法規和政策杠桿來扶持和鼓勵文化產業的發展,如美國憲法規定人民言論和出版自由,《國際藝術及人文事業基金法》以及《文娛版權法》、《合同法》和《勞工法》等為文化產業提供法律法規平臺,規范文化產業的發展。總體上,文化產業的政府主導型發展模式的優點是能夠集中全國資源,培育有潛力的文化大企業,調控市場和應對風險,實現國家發展戰略目標。但它也存在一些缺陷,如市場活力不足,體制機制容易僵化。這種模式在小國家往往能夠取得成功。市場主導型模式對于已經具備一定文化產業發展基礎的國家或地區而言是比較容易成功的。
2.從資源密集程度劃分一是科技主導型。它主要指以數字技術為基礎,以互聯網為主要平臺的內容產業發展模式,它將新數字技術與文化資源相結合,以創意為動力,融合重造,產生新的產業群,培育新的生產與消費方式,是一種以高端技術帶動的數字化模式。這種模式的典型代表有美國的數字音樂產業、韓國游戲產業等。美國數字音樂主要是以MP3技術(MPEG-1AudioLayer3)為主導,以網絡技術以及計算機技術的普及為平臺,以P2P(Peer-to-Pee)r對等網絡技術為支撐,并借助MP3播放器(PortableMP3Playe)r等方式進行的科技型文化產業。其科技含量較高,對傳統音樂產生了很大的沖擊。據尼爾森(Nielsen)與BillBoard在2011年的音樂產業報告表明,美國音樂行業中有50.3%來自數字音樂,而傳統音樂收入只占到49.7%,數字音樂收入首次超越傳統音樂收入。韓國的網絡游戲產業以團隊形式開展,團隊成員合理分工,他們擁有游戲領域中絕對領先的研發技術、逼真的動畫制作水平以及豐富的工作經驗。2010年韓國游戲產業就業人員人均出口額高達32700美元,高出韓國全國所有行業人均出口額的6倍。二是資本主導型。資本主導型模式主要指高回報、高投入的一種文化產業類型。典型的代表是美國的商業電影模式,美國電影的資本投入相當驚人,但它的回報率也很高。據2006年中國新聞網報道,美國平均每部電影的成本高達1.003億美元,其中平均宣傳成本高達3450億美元。尤其是由名導明星參與的美國大片成本更高,近10年來票房數最高的10部電影平均預算成本超過了1.5億元,其中票房數最高的《阿凡達》預算成本高達5億美元。在高投入的情況下,美國電影的回報率往往也很高,如《阿凡達》、《泰坦尼克號》、《哈利波特與死亡圣器2》等電影僅票房收入一項,就高達十億美元以上的收益。此外,其他相關產品,如DVD音像制品、付費節目頻道、游戲、唱片、主題公園、辛迪加組織等方面帶來的收益往往遠遠高于票房收益。2011年美國國內和海外的票房收入共計103多億美元,而整個電影產業產值卻高達600多億美元。三是資源主導型模式。相比科技主導和資本主導型文化產業模式而言,資源主導型文化產業模式主要強調文化資源的依賴性。這種模式主要借助“文化元素”生產文化產品,或者增加產品附加值。較有代表性的是法國的文化旅游業。法國的文化資源十分豐富,從巍然聳立的宮殿到質樸凝重的古堡,從氣勢磅礴的巴黎凱旋門到具有標志性意義的埃菲爾鐵塔,從宏偉輝煌的盧浮宮到歷史悠久規模宏大的巴黎圣母院,從富麗堂皇的凡爾賽宮到世人向往的花都巴黎,從代表浪漫的法國香水到高雅的法國紅酒,從價值連城的名畫到古色古香的家具等等。借助這些文化資源,法國的文化旅游業發展如火如荼。2005年初,法國在世界旅游組織評選出的“2004全球十大旅游地排行榜”中排名第一。總體上,科技主導型發展模式是未來文化產業發展的主要趨勢之一,隨著科技的進步和電腦的普及,許多新興的文化產業業態將會如雨后春筍般的涌現。資本主導型發展模式回報率高,但風險也很大,在這種模式下,行業壟斷程度往往較大,進入門檻較高。資源主導型模式是“資源稟賦”與“人為”的有效結合,該模式對于我國文化資源豐富的西部地區、民族地區而言具有很好的借鑒作用。
借鑒國外文化產業發展的成功模式,本著發揮資源優勢、揚長避短的原則,我國西部地區應探索以下幾種文化產業發展模式。
(一)產業集群發展模式西部省會城市雖然在全國文化產業生產力布局上屬于第三階梯,但在省內來講,它們屬于要素集聚區和文化產業生產力的集中區。這些地區具備了較完整的文化產業體系,具有文化產業綜合發展能力,前期基礎也較好。因此西部地區應加強以省會城市為核心的文化產業綜合發展能力,循序漸進地推進文化產業集群發展。具體而言,西北地區應立足西北民族文化、敦煌文化、歷史文化和黃河文明等打造文化產業集聚。陜西主要形成以歷史文化為主要特征,以曲江文化產業為代表的文化集聚;寧夏形成以西部影視城為代表的文化產業集聚;甘肅形成以敦煌藝術開發區為代表的文化產業集聚;內蒙古形成以大盛魁文化產業園為代表的文化產業集聚;青海形成以“八瓣蓮花”旅游文化產業園等為代表的文化產業集聚;新疆形成以新疆民街文化旅游區產業園為代表的文化產業集聚。西南地區主要立足山地文化、巴蜀文化、民族文化、紅色文化等,云南形成以云南影視實驗區為代表的文化產業集聚;廣西依托桂林山水形成西南民族特色文化產業集聚;貴州以“多彩貴州”為品牌形成原生態音樂以及演藝產業集聚;四川形成以成都建川博物館群落,廣漢三星堆文化產業園為代表的文化產業集聚;重慶主要形成以巴渝世家創意產業園區為代表的傳統文化產業集聚。
(二)協同創新發展模式目前西部地區文化產業的發展基本上是以行政區為單元,各地區各自為政,跨境合作較少。從文化產業發展的耗散系統來講,它們屬于無序或者低級有序的系統,要實現一個系統從無序到有序,或從低級有序到高級有序,必然要求系統是開放的,必然要求區域之間有著密切的信息流和物質流的交換。而區域協同創新發展是實現高級有序耗散結構系統的有效方式。“協同”不等于“創新”,健康有序的協同能帶來創新成果,僵化牽強的協同只是“形同虛設”,沒有利益索取的協同是不可持續發展的,只有利益共享、風險共擔的協同才是行之有效的協同路徑。因此,跨區域協同創新必須在體制機制上做到利益共享、資源共用、發展共謀、品牌共塑、市場共育、風險共擔。基于此,筆者認為西部地區可以以“跨境文脈”作為橋梁,加強區域協同創新的體制機制建設和平臺建設,來推動區域之間文化產業的協同創新發展。具體而言,西部各省區(市)可以借助絲綢之路、長征線路、茶馬古道、鹽油古道等跨境文脈,形成文化產業的區域協同創新發展模式,打破行政區壁壘,形成“絲綢之路文化產業走廊”、“長征之路文化旅游精品線路”、“茶馬古道文化產業走廊”、“鹽油古道文化產業走廊”。
(三)特色資源開發模式西部地區可以借助特色文化資源開發帶動文化產業的發展,一是歷史文化資源的開發,如陜西西安歷史悠久,歷史文化資源豐富而厚重,通過文化產品的設計和文化產業的發展來詮釋深厚的歷史文化,它不僅可以帶來豐厚的經濟回報,同時也能提升城市的知名度。二是民族文化資源的開發,如云南大理的白族文化、麗江的納西族文化現已成為西部地區民族文化開發的典型代表。云南大理通過古城的知名度,深度挖掘白族文化資源,已經掘得了文化產業發展的“第一桶金”,而且成功地打響了“白族文化”品牌。云南麗江通過麗江古城、云龍雪山、茶文化、納西族文化的品牌疊加,創造了我國西部地區民族文化開發的奇跡,名聲遠揚,實現了文化資源向文化資本的轉化,這對很多西部少數民族地區而言具有重要的借鑒意義。三是宗教文化資源的開發,西部地區具有豐富的宗教文化資源,是我國宗教活動頻繁而密集的地區,西部地區擁有五大宗教的眾多信仰者(佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教)。本文認為這些資源如能打造成文化產業鏈以及宗教文化旅游圈,一方面有利于弘揚宗教道德以及孕育其中的藝術哲理,有效地促進宗教文化健康發展,實現西部地區的社會穩定和進步。另一方面有利于促進地區經濟發展,提高居民收入水平。西部地區文化產業發展具有堅實的文化基礎,因地制宜地開發本土特色文化資源,既是經濟學中發揮“相對優勢”的理論要求,更是西部地區文化產業發展壯大的現實途徑。
三、結論與展望
發達國家的成功模式和經驗值得西部地區借鑒和學習,但是由于國情、區情、經濟基礎、科技水平、資源特色的不同,我們不能照搬這些成功的模式,而是要總結這些模式背后的“成功元素”,加以吸收。發達國家文化產業發展的成功模式告訴我們:文化產業發展要成功,它沒有固定模式,重在發揮比較優勢。美國具有科技和資本優勢,因此選擇資本和科技主導型模式;法國具有文化資源優勢,因此注重文化旅游的開發。其次,文化產業的發展不同于其他行業,它在發展初期會面臨一定的瓶頸,因此政府不能僅僅作為裁判員,而要在一定程度上作為運動員身份參與到文化產業的發展中去,待時機成熟之后,又要回歸到裁判員身份。因此對于西部地區而言,文化產業的發展不要人云亦云,攤大餅式的發展文化產業,而是要準確定位好自己的相對優勢,選擇好文化產業項目。大城市可以嘗試綜合開發,集群式發展模式;區域之間規避惡性競爭,采用協同創新的發展模式;特色資源突出的地區應采用特色項目帶動、特色資源開發的模式。總之,只有因地制宜、發揮相對優勢的發展模式才是適合西部地區的發展模式。
作者:熊正賢吳黎圍單位:長江師范學院烏江流域社會經濟文化研究中心