法社會(huì)學(xué)背景下快遞業(yè)規(guī)范化探析范文

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一、快遞行業(yè)在我國(guó)

快遞產(chǎn)業(yè)最早誕生于20世紀(jì)70年代初的美國(guó)。20世紀(jì)后半期跨國(guó)公司的大發(fā)展從根本上改變了世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，形成了一種與全球化經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的企業(yè)組織形式。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)地域分工，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，提高了快遞產(chǎn)業(yè)的需求，對(duì)快遞業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。快遞行業(yè)得以在這一時(shí)期開(kāi)始了它蓬勃發(fā)展之路。到20世紀(jì)末，DHL、UPS、FedEx、TNT這四大跨國(guó)快遞公司的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)已建立得比較完整、健全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋了水路、公路、鐵路、空運(yùn)等全部的運(yùn)輸方式。20世紀(jì)70年代末，中國(guó)對(duì)外運(yùn)輸公司與日本株式會(huì)社聯(lián)合在中國(guó)創(chuàng)建了第一家快遞服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代意義上的快遞行業(yè)從無(wú)到有的轉(zhuǎn)折。經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，我國(guó)的快遞行業(yè)已然成為第三產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著不可替代的作用。

二、快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅速，企業(yè)投資火熱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為我國(guó)快遞行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好的契機(jī)。一些大型的電商企業(yè)或紛紛與物流企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，或加快開(kāi)發(fā)物流平臺(tái)，帶動(dòng)了快遞業(yè)的發(fā)展壯大。但隨之而來(lái)的肯定背后也同樣裹挾著非議，快遞業(yè)也開(kāi)始步入它迷茫、徘徊的時(shí)期。

（一）服務(wù)品質(zhì)之惑——以“雙十一”爆倉(cāng)現(xiàn)象下的快遞服務(wù)為例目前，我國(guó)的電子商務(wù)平臺(tái)和依托于電子商務(wù)模式所建立起來(lái)的電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)不再是幾年前的幾支獨(dú)秀，而是呈現(xiàn)出了一種“井噴式”的發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)。這種商業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)促使許多電子商務(wù)大鱷開(kāi)始著手實(shí)施新的營(yíng)銷(xiāo)模式來(lái)吸引更多的穩(wěn)定消費(fèi)者和實(shí)際成交量，在這些新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式之中最為成功的案例無(wú)疑是阿里巴巴旗下淘寶網(wǎng)和天貓平臺(tái)在2011年11月11日展開(kāi)的“雙十一對(duì)折促銷(xiāo)活動(dòng)”，并后續(xù)被其他電子商務(wù)企業(yè)于2012年多個(gè)時(shí)間段成功復(fù)制。像“雙十一”促銷(xiāo)活動(dòng)這種新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)措施對(duì)快遞行業(yè)帶來(lái)的直接影響便是突然間的快件數(shù)激增，超過(guò)了快遞服務(wù)平時(shí)可承載服務(wù)的限額，從而使大量快件滯留在始發(fā)站或者中轉(zhuǎn)站之中。這也使許多在平日里并不凸顯、屢屢成為漏網(wǎng)之魚(yú)的服務(wù)問(wèn)題在這種極端的服務(wù)條件之下瞬間放大，申訴和糾紛數(shù)量大增，消費(fèi)者對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量的要求和快遞企業(yè)愿意付出的服務(wù)質(zhì)量之間矛盾叢生，差距漸大。

（二）快件安全之惑——以圓通快遞為例“11月19日，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)航協(xié)）開(kāi)出了近年來(lái)最大的‘罰單’。中國(guó)航協(xié)在其官網(wǎng)上貼出了一份《關(guān)于對(duì)上海圓通速遞有限公司的處理通告》，稱(chēng)10月22日南航CZ6524航班在大連落地后發(fā)生貨物燃燒事件，其中圓通未對(duì)其托運(yùn)的兩宗含鋰電池的貨物按照操作規(guī)程驗(yàn)貨、分類(lèi)，導(dǎo)致謊報(bào)為普通貨物的危險(xiǎn)品交運(yùn)航空公司，嚴(yán)重影響飛行安全，性質(zhì)十分嚴(yán)重。按《中國(guó)民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售資格認(rèn)可辦法》，航協(xié)注銷(xiāo)了圓通速遞有限公司的二類(lèi)貨運(yùn)資質(zhì)，并要求各航空公司終止與其貨運(yùn)銷(xiāo)售企業(yè)合作，不承運(yùn)其攬收貨物。”這不禁使我們發(fā)問(wèn)，我們的快件到底安全不安全？維護(hù)快件安全是全球快遞企業(yè)都普遍面臨的一個(gè)問(wèn)題。相比較而言，UPS、聯(lián)邦快遞等國(guó)外快遞企業(yè)在快遞攬收中均較為嚴(yán)格，比如發(fā)貨人自報(bào)貨品、快遞員驗(yàn)貨、快遞公司自檢等；對(duì)于違反規(guī)定的客戶(hù)、企業(yè)，都將記入誠(chéng)信“黑名單”。與之相反的是，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的快遞企業(yè)在收件和中轉(zhuǎn)之時(shí)并沒(méi)有采取任何安全檢驗(yàn)措施，即使快遞企業(yè)內(nèi)部章程中有所要求，但大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際操作之中卻僅僅選擇“抽檢”甚至選擇“視而不見(jiàn)”。

（三）快遞監(jiān)管之惑——以《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況為例2012年5月1日剛剛實(shí)施的《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)許多容易發(fā)生快遞糾紛的問(wèn)題予以了明確。標(biāo)準(zhǔn)首明確快遞服務(wù)時(shí)限以及徹底延誤時(shí)限問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了同城快遞、省內(nèi)異地快遞、港澳臺(tái)及國(guó)際快遞的服務(wù)時(shí)限，如同城快遞24小時(shí)、國(guó)內(nèi)異地快遞72小時(shí)等；同時(shí)還規(guī)定了徹底延誤時(shí)限。其次，對(duì)于快遞服務(wù)環(huán)節(jié)之一的分揀，增加了其操作細(xì)則，如分揀時(shí)，工作人員應(yīng)分區(qū)作業(yè)，文明分揀。此外，對(duì)于檢驗(yàn)和簽收的先后順序，此次標(biāo)準(zhǔn)也做出了具體化規(guī)定：對(duì)一般快件，規(guī)定若外包裝完好，收件人應(yīng)先簽字確認(rèn)；若外包裝出現(xiàn)破損，則可以先檢視內(nèi)件再簽收。但從調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以看出，總體而言，不管是消費(fèi)者還是快遞企業(yè)對(duì)新實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都知之甚少，在使用和提供快遞服務(wù)過(guò)程之中依舊是遵從舊規(guī)為多。

四、快遞行業(yè)規(guī)范化構(gòu)想的提出

（一）規(guī)范化的具體含義在普遍概念中，規(guī)范化是指在政府或者其授權(quán)者的主導(dǎo)之下將某項(xiàng)原本相對(duì)自由、松散、無(wú)規(guī)則的事物用強(qiáng)制力加以保證、規(guī)范的，具有普遍約束力的過(guò)程，具有統(tǒng)一、普遍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶卣?。但我們同時(shí)必須注意到，“規(guī)范化”改革的構(gòu)想在這里是具有一個(gè)體系的，也是基于快遞行業(yè)的邏輯組成從快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入、快遞運(yùn)行流程、快遞監(jiān)督管理三個(gè)層面組成的“快遞行業(yè)規(guī)范化體系”。在這里提出“快遞行業(yè)規(guī)范化”改革的構(gòu)想是指希望通過(guò)相對(duì)科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范和強(qiáng)制力的具體標(biāo)準(zhǔn)化改革建議，起到在低成本、高效率、簡(jiǎn)單易行的完善理念下對(duì)快遞行業(yè)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)明示作用、矯正作用、預(yù)防作用以及最終維護(hù)秩序的作用。

（二）法社會(huì)學(xué)的視角法社會(huì)學(xué)是一門(mén)法學(xué)與社會(huì)學(xué)的交叉學(xué)科。其相對(duì)于法學(xué)而言，主要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)社會(huì)關(guān)系中的法律現(xiàn)象和法律關(guān)系進(jìn)行研究，以合法性為標(biāo)準(zhǔn)，看人們的社會(huì)行為是否符合法律法規(guī)的要求，以現(xiàn)行的法律規(guī)則為天枰對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行衡量、規(guī)范與調(diào)整。對(duì)社會(huì)學(xué)而言，法社會(huì)學(xué)更傾向于把人們實(shí)際生活中的法律現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查分析和歸納，把重點(diǎn)放在法律在社會(huì)中的運(yùn)行規(guī)律?？爝f行業(yè)的規(guī)范化問(wèn)題正符合法社會(huì)學(xué)調(diào)查的基本規(guī)律，從法社會(huì)學(xué)的視角出發(fā)，也能更全面清晰地分析這個(gè)問(wèn)題。

五、快遞行業(yè)規(guī)范化體系構(gòu)想

（一）快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入快遞企業(yè)的服務(wù)資格作為邁入快遞服務(wù)的第一步，其重要意義不言而喻。對(duì)于擁有不同實(shí)力的企業(yè)，對(duì)其業(yè)務(wù)范圍與經(jīng)營(yíng)模式做出一定的限制，設(shè)置一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行審核，只有具有一定服務(wù)條件的快遞企業(yè)才能提供某項(xiàng)具體的快遞服務(wù)，并對(duì)擁有不同資質(zhì)的快遞企業(yè)做出精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍區(qū)分，這將有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)更趨合理化的運(yùn)營(yíng)。據(jù)此，我們提出了快遞企業(yè)分層規(guī)劃的建議?？爝f企業(yè)分層規(guī)劃主要由企業(yè)實(shí)力評(píng)定和服務(wù)評(píng)定兩部分組成。企業(yè)實(shí)力評(píng)定從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入、資金投入數(shù)、自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)范圍、硬件設(shè)施匹配等方面對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)定；服務(wù)評(píng)定主要從企業(yè)年投訴量、投遞準(zhǔn)時(shí)率、信息服務(wù)、員工素質(zhì)等方面對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)定。分為甲類(lèi)和乙類(lèi)兩大類(lèi)。甲類(lèi)快遞企業(yè)和乙類(lèi)快遞企業(yè)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)選用思路可參考以下幾點(diǎn)：（1）年總投入/收入比例。（2）網(wǎng)點(diǎn)分布數(shù)量。（3）基礎(chǔ)設(shè)施方面：快遞業(yè)務(wù)員合格率；各網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)平均占地面積。（4）服務(wù)質(zhì)量要求：年度快遞投訴率；投遞準(zhǔn)時(shí)率；快遞信息服務(wù)提供情況。

（二）快遞運(yùn)行流程從法律意義上講，快遞單是明確消費(fèi)者和快遞企業(yè)間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同文本，其內(nèi)容條款直接影響到合同屬性和發(fā)生糾紛時(shí)的責(zé)任歸屬等問(wèn)題。但是當(dāng)前不同快遞企業(yè)提供給消費(fèi)者的快遞單雖然看起來(lái)大同小異，但合同條款內(nèi)容卻大相徑庭。所以我們建議設(shè)立“規(guī)范化快遞單”制度，所有快遞單均由行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制，針對(duì)“代簽”、“快件保險(xiǎn)”、“違約責(zé)任”、“證據(jù)保全”等問(wèn)題予以明確，以便有效避免糾紛和爭(zhēng)議。此外，我們建議設(shè)立“快遞交寄密封標(biāo)識(shí)”制度，這種方式從法學(xué)的角度來(lái)看即是對(duì)快遞服務(wù)雙方主體的一種交付完成，也是快遞運(yùn)輸過(guò)程的起始，明確了快遞企業(yè)在接受貨物之后對(duì)貨物品質(zhì)的認(rèn)可和對(duì)快件安全合約的承諾。收件人在簽收快遞時(shí)，如發(fā)現(xiàn)密封標(biāo)簽存在破損，可以拒收并進(jìn)行證據(jù)固定。同時(shí)，配合引入“特殊快件注意標(biāo)識(shí)”，要求交寄特殊快件時(shí)，在快遞單指定位置粘貼不同種類(lèi)的“注意標(biāo)識(shí)”，一方面能夠讓快遞工作人員在最短的時(shí)間內(nèi)做出最快最正確的操作，通過(guò)標(biāo)識(shí)的提示確保在快遞分揀、運(yùn)輸過(guò)程之中能夠使快件在一個(gè)相對(duì)理想的安全環(huán)境之中最后順利到達(dá)收件人手里，提高快遞服務(wù)流程的順暢度和快遞服務(wù)流程中的安全性；另一方面，每一個(gè)快件標(biāo)識(shí)都代表著一條特定的快遞服務(wù)協(xié)議，都意味著快遞企業(yè)在服務(wù)過(guò)程之中承擔(dān)了特定義務(wù)，從而進(jìn)一步明確在服務(wù)領(lǐng)域的快遞法律關(guān)系。

（三）快遞監(jiān)督管理針對(duì)因快遞業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛調(diào)處問(wèn)題，在結(jié)合快遞行業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)范化改革思路的同時(shí)，創(chuàng)新提出了“先行賠付及保障金制度”與“網(wǎng)上仲裁”兩種解決方案來(lái)監(jiān)督管理并保障快遞行業(yè)的有序發(fā)展。

所謂快遞行業(yè)先行賠付制度，是鑒于快遞糾紛發(fā)生之時(shí)，消費(fèi)者請(qǐng)求賠償難以實(shí)現(xiàn)，并且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍舊得不到企業(yè)合理解決與賠付時(shí)，消費(fèi)者可以直接向快遞行業(yè)協(xié)會(huì)提出損失賠償，然后再由快遞行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行追償?shù)囊环N救濟(jì)監(jiān)督方式。而這一先行賠付制度的改革建議也相應(yīng)地要求快遞行業(yè)協(xié)會(huì)能夠在郵政主管部門(mén)的授權(quán)下，架構(gòu)出一種“賠付保障基金”的模式，推行快遞企業(yè)嚴(yán)格會(huì)員制，具體操作即是由各會(huì)員快遞公司向快遞行業(yè)協(xié)會(huì)繳納一定數(shù)額的保證資金，建立先行賠付基金。一旦快遞行業(yè)協(xié)會(huì)受理消費(fèi)者合理申訴后，該保證金可作為快遞行業(yè)協(xié)會(huì)組織調(diào)查組或者專(zhuān)家組進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、問(wèn)責(zé)和代快遞公司先行賠付的資金，最后又歸結(jié)由快遞行業(yè)協(xié)會(huì)與快遞公司結(jié)算清償。在除卻傳統(tǒng)一般意義上的仲裁庭仲裁之外，一種新的仲裁模式也在試圖影響和便利仲裁程序，擴(kuò)大仲裁范圍，即目前我國(guó)已在電子商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展網(wǎng)上仲裁模式。網(wǎng)上仲裁的優(yōu)勢(shì)在于其本身的出現(xiàn)就順應(yīng)了電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)的發(fā)展，而電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的服務(wù)流程又與快遞行業(yè)密切相關(guān)，這種先天的優(yōu)勢(shì)使網(wǎng)上仲裁在超越電子商務(wù)領(lǐng)域之外可以對(duì)快遞行業(yè)中發(fā)生的糾紛提供途徑上的多元化和在協(xié)議磋商時(shí)的便利性。網(wǎng)上仲裁使快遞糾紛能夠在較短時(shí)間、有限成本的前提下得到最為公正、合理、有針對(duì)性的明確裁決，促進(jìn)快遞行業(yè)在監(jiān)督保障方面能得到及時(shí)有效的成果反饋。

六、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)之中沒(méi)有一個(gè)行業(yè)是孤立存在和發(fā)展的，快遞行業(yè)同樣也是如此。不管從發(fā)展起步還是未來(lái)的轉(zhuǎn)型改革，快遞行業(yè)的一舉一動(dòng)都將注定牽動(dòng)著無(wú)數(shù)相關(guān)行業(yè)?？爝f行業(yè)規(guī)范化體系的提出，為快遞業(yè)的發(fā)展與延續(xù)創(chuàng)造了一個(gè)新的方向，對(duì)新的快遞服務(wù)模式的建立和發(fā)展提供一種可行性的規(guī)劃。利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)快遞業(yè)的正確引導(dǎo)將促進(jìn)其在我國(guó)長(zhǎng)足健康的發(fā)展。

作者：呂莉茹王祖兒?jiǎn)挝唬赫憬I(yè)大學(xué)法學(xué)院