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第一章總則
第一條為使我市村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作順利開展,保證村級(jí)綜合服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)《省供銷社村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱村級(jí)綜合服務(wù)中心,是指由國家各級(jí)財(cái)政扶持、供銷社和村集體多渠道籌集資金共同新建或改造,供村黨支部、村委會(huì)和村民進(jìn)行政策、法律、生產(chǎn)、生活、科技、文化、信息、工作交流和集體活動(dòng)的場所。包括公益設(shè)施和經(jīng)營場地。
第二章功能
第三條代購代銷農(nóng)畜產(chǎn)品、廢舊物資,經(jīng)營生活資料;組織各種商品的預(yù)約購銷和部分商品的拆零供應(yīng);開展農(nóng)具、農(nóng)械和部分生活用品的維修、租賃業(yè)務(wù);
第四條開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)械、中小農(nóng)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的代購代銷業(yè)務(wù);
第五條廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用新技術(shù)和化肥、農(nóng)藥使用技術(shù)的宣傳、推廣工作;
第六條提供植物保護(hù)、畜禽防疫等技術(shù)咨詢業(yè)務(wù);
第七條開展提供商品信息,勞務(wù)用工信息、聯(lián)絡(luò)推銷
農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)業(yè)務(wù);
第八條有條件的可興辦社員之家,開展文化娛樂活動(dòng);
第九條開展農(nóng)民需要的公益服務(wù)的其他業(yè)務(wù)。
第三章設(shè)置
第十條村級(jí)綜合服務(wù)中心的設(shè)置,根據(jù)服務(wù)生產(chǎn)、方便群眾、因地制宜、講求效益的原則,由供銷合作社統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,嚴(yán)格按當(dāng)年的《市村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案》執(zhí)行。
第四章形式
第十一條村級(jí)綜合服務(wù)中心可以通過自辦和聯(lián)辦兩種形式建設(shè)。
第十二條自辦:主要是在較大的行政村或商品集散地,由供銷合作社基層社依靠自己的人員、資金、設(shè)施建中心。綜合服務(wù)中心可以新建,也可在原供銷社經(jīng)營門店的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大業(yè)務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,逐步改造為綜合服務(wù)中心。
第十三條聯(lián)辦:主要是供銷合作社與村委會(huì)共同協(xié)商,雙方自愿,簽訂協(xié)議,聯(lián)合建立中心。聯(lián)辦的村級(jí)綜合服務(wù)中心,其商品資金可根據(jù)實(shí)際情況,由供銷合作社撥付或與村委會(huì)共同籌集。
第五章產(chǎn)權(quán)
第十四條村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)用地原來權(quán)屬不變,項(xiàng)目實(shí)施部門要保證服務(wù)中心資產(chǎn)的安全完整,不得擅自對(duì)服務(wù)中心屬于國有和集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行租借、抵押、抵債、變賣處置。
第十五條對(duì)財(cái)政撥付的服務(wù)中心專項(xiàng)建設(shè)資金嚴(yán)格按照實(shí)施方案內(nèi)容專款專用,不得滯留、截留、挪用和擠占。
第六章財(cái)務(wù)和分配
第十六條村級(jí)綜合服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)務(wù)和分配,本著“誰投入,誰收益”的原則,自負(fù)盈虧。市供銷聯(lián)社按比例提取管理基金,主要用于已建村級(jí)綜合服務(wù)中心的維護(hù)、修繕和驗(yàn)收審計(jì)等。
第十七條綜合服務(wù)中心貫徹高效、勤儉、服務(wù)的方針,建立必要的簡便易行的會(huì)計(jì)、審計(jì)制度和其他管理制度。
第七章管理和使用
第十八條供銷社要有一名領(lǐng)導(dǎo)主管村級(jí)綜合服務(wù)中心的建設(shè)和管理工作。設(shè)專管員,專門管理村級(jí)綜合服務(wù)中心。對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)中心的農(nóng)民業(yè)務(wù)員要采取多種形式,對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高其素質(zhì)。聯(lián)辦的村級(jí)綜合服務(wù)中心受供銷合作社和村委會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。行政管理以村委會(huì)為主,業(yè)務(wù)管理由供銷合作社負(fù)責(zé)。由社員代表、村委會(huì)和供銷合作社三方組成民主管理小組,監(jiān)督村級(jí)綜合服務(wù)中心的經(jīng)營活動(dòng),反映群眾意見,協(xié)調(diào)外部與綜合服務(wù)中心的關(guān)系。
第十九條村級(jí)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)單位在村級(jí)綜合服務(wù)中心按期建成后,必須向驗(yàn)收組提供如下資料進(jìn)行驗(yàn)收。
(一)該項(xiàng)目的具體實(shí)施方案。
(二)受市供銷聯(lián)社委托經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用審計(jì)報(bào)告。
第二十條村級(jí)綜合服務(wù)中心建成投入使用后,建設(shè)單位要落實(shí)責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù),加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和工作運(yùn)行管理。并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求,及時(shí)充實(shí)和完善服務(wù)內(nèi)容,及時(shí)更新破損的設(shè)施和標(biāo)志,做到常建常新。
第二十一條對(duì)歷年建成的各村級(jí)綜合服務(wù)中心,市供銷聯(lián)社隨時(shí)開展回頭看,對(duì)疏于管理,沒有成效的村級(jí)綜合服務(wù)中心,由縣供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)限期整改,整改不成的予以取消,不再享受有關(guān)建設(shè)中心的優(yōu)惠待遇,且下年度不再安排該區(qū)域內(nèi)的綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。
第八章附則
第二十二條本辦法由市供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。