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一、方法步驟
整個(gè)換屆選舉工作要求從月中旬開(kāi)始，到月下旬結(jié)束。具體工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）組織準(zhǔn)備階段
1.清產(chǎn)核資，民主評(píng)議。組織鄉(xiāng)民主理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)上屆鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行清查核實(shí)，并將清產(chǎn)核資結(jié)果在鄉(xiāng)務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布。在此基礎(chǔ)上組織社員代表和民主理財(cái)監(jiān)督小組人員對(duì)任期內(nèi)集體資產(chǎn)的保值增值情況及班子成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行民主評(píng)議。
2.社員登記，公布社員名單。戶籍關(guān)系在本鄉(xiāng)，年滿18周歲，符合下列條件之一，且遵守鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社章程的農(nóng)鄉(xiāng)居民，為本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社員：（1）開(kāi)始實(shí)行農(nóng)鄉(xiāng)雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)原生產(chǎn)大隊(duì)成員；（2）父母雙方或者一方為本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)合作社社員的；（3）與本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶的；（4）因社員依法收養(yǎng)落戶的；（5）政策性移民落戶的；（6）符合法律、法規(guī)、規(guī)章、章程和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。
其它履行鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社章程規(guī)定義務(wù)的人員，經(jīng)本社社員（代表）大會(huì)表決通過(guò)的，可以成為本社社員或者保留本社社員資格。為方便起見(jiàn)，社員登記與選民登記同時(shí)進(jìn)行，并上墻公布社員名單。
3.民主推選新一屆社員代表。社員代表必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心集體、作風(fēng)正派、辦事公道，在群眾中有一定威信，并具有較強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。社員代表人數(shù)按鄉(xiāng)規(guī)模的大小和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱確定，一般為20-80名。社員代表必須由鄉(xiāng)“三委”干部、鄉(xiāng)民小組長(zhǎng)、老黨員、承包大戶、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)職工等人員組成。在社員代表中，青年、婦女應(yīng)占一定比例。社員代表應(yīng)當(dāng)由有選舉權(quán)的社員選舉產(chǎn)生，在實(shí)施時(shí)，可以通過(guò)分設(shè)若干個(gè)選舉小組，根據(jù)分配名額由戶代表選舉產(chǎn)生。社員代表可以與鄉(xiāng)民代表交叉任職。
4.制定并公布選舉辦法?！多l(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社選舉辦法》要嚴(yán)格按照《省鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際由鄉(xiāng)民選舉委員會(huì)制定，并提交新一屆社員代表會(huì)議討論通過(guò)后張榜公布。
5.民主推薦鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社管會(huì)）成員和鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社監(jiān)會(huì)）成員候選人。按照“精干、高效”的原則，社管會(huì)成員一般為3人，設(shè)社長(zhǎng)1人，副社長(zhǎng)1人，委員1人。社長(zhǎng)應(yīng)由鄉(xiāng)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任。社管會(huì)成員候選人應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)，自身廉潔，辦事公道，樂(lè)意為社員服務(wù)，還應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)知識(shí)、政策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。根據(jù)黨管干部的原則，候選人應(yīng)先由鄉(xiāng)黨組織提名給鄉(xiāng)民選舉委員會(huì)，由鄉(xiāng)民選舉委員會(huì)推薦出候選人預(yù)備名單報(bào)鎮(zhèn)街，再由鎮(zhèn)街批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)民選舉委員會(huì)實(shí)施選舉。
社監(jiān)會(huì)成員應(yīng)是辦事公道，懂一定的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，在社員中具有較高威信，善于與群眾溝通的本鄉(xiāng)社員代表。候選人由鄉(xiāng)黨組織提名給鄉(xiāng)民選舉委員會(huì)，由鄉(xiāng)民選舉委員會(huì)實(shí)施選舉。社監(jiān)會(huì)成員一般由3人組成。其中社監(jiān)會(huì)主任原則上由鄉(xiāng)黨組織分管紀(jì)檢的同志經(jīng)合法選舉后兼任。社管會(huì)成員不得與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職。
社管會(huì)成員、社監(jiān)會(huì)成員和社員代表每屆任期三年，可以連選連任。
6.修訂鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社章程、財(cái)務(wù)管理制度。起草鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社工作報(bào)告。
（二）實(shí)施選舉階段
召開(kāi)社員代表會(huì)議，向代表報(bào)告上屆工作情況，提請(qǐng)代表審議，醞釀?dòng)懻摯_定新一屆社管會(huì)成員和社監(jiān)會(huì)成員候選人。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定和鄉(xiāng)民選舉委員會(huì)制定的選舉辦法實(shí)施選舉。會(huì)議必須有應(yīng)到會(huì)三分之二以上的人員參加，到會(huì)人員實(shí)行一人一票制，所作決定須經(jīng)應(yīng)到會(huì)人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)成員由到會(huì)人員無(wú)記名投票的方式進(jìn)行差額選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社實(shí)行社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)由社管會(huì)成員推薦產(chǎn)生。社監(jiān)會(huì)主任由社監(jiān)會(huì)成員推薦產(chǎn)生。會(huì)議還須討論并通過(guò)新一屆鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社章程、財(cái)務(wù)管理制度。選舉結(jié)束后，及時(shí)將新一屆社管會(huì)成員和社監(jiān)會(huì)成員向全體社員公布，并上報(bào)鎮(zhèn)街。
（三）完善制度階段
選舉工作結(jié)束后，社管會(huì)必須及時(shí)擬訂本社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)考核責(zé)任制和崗位職責(zé)，明確分工，充分發(fā)揮鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能，努力增加社員收入；要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度，切實(shí)維護(hù)集體、社員的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)集體資產(chǎn)的保值增值。要制定和完善社監(jiān)會(huì)工作制度，明確社監(jiān)會(huì)的職責(zé)和權(quán)利，進(jìn)一步加快農(nóng)鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的進(jìn)程，為鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)新一屆班子成員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
二、具體要求
1.嚴(yán)格程序。鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社換屆選舉工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各鎮(zhèn)街要結(jié)合鄉(xiāng)黨組織、鄉(xiāng)民委員會(huì)的換屆選舉工作，統(tǒng)籌安排、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。選舉工作要嚴(yán)格按照《省鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定，嚴(yán)格程序，做到于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便相結(jié)合，原則性和靈活性相結(jié)合。
2.規(guī)范管理。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社要根據(jù)《省鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核同意，辦理相應(yīng)的登記或變更手續(xù)。各鎮(zhèn)街要及時(shí)組織力量，對(duì)變動(dòng)的鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)。
3.已撤鄉(xiāng)建居的鄉(xiāng)和已實(shí)行股份制改革的鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉工作參照此意見(jiàn)。