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為推進我縣城鄉環境衛生整治工作，進一步鞏固提高國家衛生縣城管理水平，健全城鄉環境衛生長效管理機制，落實城鄉環境衛生管理措施，依據《國家衛生城鎮（縣城）標準》及《縣城鄉環境衛生整潔行動實施方案（－2012）》（政辦[]165號）文件，制定本規定。

一、領導負責制

縣、鄉（鎮）、村（居）設立領導機構，縣成立“鞏固國家衛生縣城工作領導小組”和“城鄉環境衛生整潔行動領導小組”，負責全縣鞏固“國家衛生縣城”和城鄉環境衛生整潔行動的組織領導。縣直單位、鄉（鎮）、村（居）實行單位領導責任制，明確工作職責。縣直各職能部門的主要領導、各鄉鎮長、村（居）委會主任是本部門、本單位、本轄區環境衛生工作的第一責任人，負責領導組織本部門、本單位、本轄區環境衛生整潔工作。各鄉鎮是城鄉環境衛生綜合治理的責任主體和實施主體，應落實轄區責任制，成立領導小組，實行黨政一把手負總責，分管領導具體抓，落實專人具體辦。各級、各單位要嚴格按照縣委縣政府統一部署，在本系統本單位扎實開展環境衛生整治工作，確保責任目標的順利實現。

二、集中整治制

根據縣委、縣政府城鄉環境整治工作會議精神，堅持長期開展環境衛生整治工作。從今年月份起，每月第二周星期五為全縣環境衛生統一行動日，縣直各單位負責本單位及城區衛生責任區的環境衛生整治，縣直各系統負責組織所屬單位開展環境衛生整治，縣環衛所負責對垃圾中轉站（點）垃圾進行密閉清理轉運。各鄉鎮政府負責組織轄區內各村（居）、所屬各單位進行環境衛生整治。各單位、各鄉鎮要精心組織全面動員廣大干部職工、居民群眾、企事業單位開展城鄉環境衛生整治活動，對本單位、本轄區的環境衛生進行全面徹底的清理打掃，加強環境衛生的宣傳和教育，落實“門前三包”責任制，確保所在區域及周邊環境干凈衛生、整齊美觀。

三、屬地管理制

（一）縣城建成區的管理

1、縣規劃建設局負責城區主干道兩旁垃圾收集容器的設置、日常維護工作及垃圾中轉場所的建設、維護、日常管理工作，實行全日保潔。縣環衛所負責城區城南街（八角亭至桃溪環島）、八二三東路（八角亭至文化中心至西菜市場路口）、八二三中路部分路段（文化中心至兒童公園正門口）、城東街（八角亭至東岳橋）、環城東路（八角亭至公安局門口）等“白改黑”主干道及桃城路（文廟至外貿公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊）、溪濱東路（電力大廈至電信大廈）、溪濱中路（電信大廈至大橋）、溪濱西路（大橋至人行橋）、人工湖北路（美湖酒店至人工湖閘壩至財政局套房圍墻）、中心廣場等的保潔及環衛設施的維護工作。

2、縣行政執法局負責主、次干道、廣場等公共場所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作，各機關、企事業單位、醫院、車站、商場等單位做好本單位所屬公共場地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。督促城區各鄉鎮對轄區次干道、背街小巷、居民住宅區等的“城市牛皮癬”進行清理。

3、縣城建成區桃城、五里街、石鼓、東平、岵山5個鄉鎮人民政府負責本轄區內次干道沿線的環衛設施的設置，每個鎮至少配備2輛密閉垃圾運輸機動車，2名清運工；做到城鄉垃圾日產日清；按照規劃建設部城區保潔員配備標準配備保潔員，負責進行日常保潔、衛生日常管理、垃圾統一收集及集中運至垃圾中轉站，做到路面兩側無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現象。次干道路面及所有的背街小巷實行全日保潔；生活垃圾統一運至填埋場集中處理。要制定清除垃圾、污水責任制，責任落實到人。要及時清理、轉運公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。要組織對路網體系、排水管道的巡邏檢查加強日常管理、維護工作，對排水管道破損的，及時搶修、更換，確保排水設施要完好、暢通；對道路破損龜裂或未硬化的，要及時修補。轄區鎮人民政府組織巡查隊進行轄區巡查，對攤外攤、店外店等違法占道經營行為，及時予以糾正、制止。

4、根據縣委、縣政府鞏固“國家衛生縣城”和城鄉環境衛生整治工作會議精神，在縣城建成區對縣直各單位實行衛生責任制（衛生責任區劃分見附件2），縣直各單位要按照統一部署要求，組織人員對本單位和城區衛生責任區進行環境衛生整治。

（二）縣城建成區以外鄉鎮的管理

縣城建成區以外的鄉鎮人民政府負責本轄區內環衛設施的設置，每個鄉鎮至少配備1輛密閉垃圾運輸機動車，1名清運工；做到城鄉垃圾日產日清；按總人口數1000:1的比例配置保潔員，負責進行日常保潔、衛生日常管理、垃圾統一收集及集中運至垃圾中轉站，每日保潔不少于8小時，做到路面兩側無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現象。生活垃圾統一運至填埋場集中處理。要制定清除垃圾、污水責任制，責任落實到人。要及時清理、轉運公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。要組織對路網體系、排水管道的巡邏檢查加強日常管理、維護工作，對排水管道破損的，及時搶修、更換，確保排水設施要完好、暢通；對道路破損龜裂或未硬化的，要及時修補。

（三）村（社區居）委會的管理

村（社區居）委會負責設立本村的公共環境衛生設施，督促農戶和分布在農村的有關單位、企業、個體工商戶和門店，搞好門前衛生三包，并負責本村垃圾的集中清運工作。認真做好公共場所、空放雜地、無人管理地段、外來人口聚集地、背街小巷、鄉村道路沿線、集貿市場和居民區室內外環境、下水道排水溝、無人居住舊房屋的環境衛生清掃。在農村和分布在農村的有關單位、企業、個體工商戶和門店，按照“凈、平、齊”的標準搞好門前衛生三包，負責自家門前清掃保潔，并自備垃圾容器，收集生活垃圾，送至垃圾中轉站（點）集中轉運。城鄉建筑物的背街小巷、生活小區，有物業管理公司的，由物業管理公司負責日常環境衛生保潔、管理，沒有物業管理公司的，由所屬村（社區）負責日常保潔、管理。

四、定期檢查制

1、縣創衛辦和縣愛衛辦分別制定城區、鄉鎮、社區環境衛生檢查標準并組織實施。

2、實行每月定期檢查制度，縣政府辦、創衛辦、愛衛辦牽頭從縣直各有關單位抽調相關人員組成聯合督查小組，對創衛工作和全縣城鄉環境衛生整潔行動工作成效進行跟蹤、督導、檢查。每個鄉鎮抽查鎮區所在行政村和其它2個行政村，進行各項指標的督導、檢查。對發現設施建設未落實、保潔人員沒有按要求配備、檢查中發現垃圾亂堆亂倒、不能及時清運、有積存現象的鄉鎮、村（居）實行重點管理；對未落實環境衛生管理制度，垃圾亂倒亂堆，積存的生活垃圾長期得不到清理的鄉鎮、村（居）實行監控管理，列入重點督查，責令其寫自查報告，制定整改措施，限期整改。

3、縣政府辦、創衛辦、愛衛辦組織相關單位人員開展創衛和城鄉環境衛生整治工作重點部位和重點單位、監控管理單位的不定期督查，并開展入戶隨訪、征求群眾意見和建議工作。

五、點評通報制

1、每月組織檢查開展點評，對城區創衛工作和各鄉鎮環境衛生整治各項工作情況進行通報，對工作落實、成效顯著的單位在媒體上進行全縣通報表揚，對于思想不重視、措施不得力、工作不落實的單位，在媒體上進行通報批評，并責令其限期整改。

2、各鄉鎮、各系統要在本轄區、本系統內開展“衛生小區”、“衛生之家”、“衛生單位”等形式多樣的評比活動，促進本轄區、本系統的環境衛生整治工作。

六、績效考核制

縣創衛及城鄉環境衛生督查組按百分制評分標準定期對所督查鄉鎮、單位進行檢查督查，在3日內將督查結果以書面形式報送縣創衛辦、愛衛辦，縣創衛辦、愛衛辦及時匯總整理，并把督查結果報送縣政府辦和縣效能辦，根據“縣城鄉城鄉環境衛生整潔行動現場推進會”會議精神，把評比考核結果列入績效考評的指標，作為鄉鎮及領導班子成員年終考核的重要依據。

七、獎勵告誡制

根據《縣城鄉環境衛生整潔行動專題會議紀要》([]6號)要求，對每次評比前三名的單位進行通報、表彰，并發給流動紅旗；對評比后三名的單位予以黃牌警告并進行通報批評，從鄉鎮領導班子績效考評獎勵金中扣除相應獎勵金，責令其寫自查報告，制定整改措施，限期整改，每半個月對其加強監督檢查1次。