社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響范文
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摘要：基于中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS2016）分析了社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響效應(yīng)，及其不同類型、不同地域、不同年齡段、不同技能水平農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響異質(zhì)性。結(jié)果表明：社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有明顯的促進(jìn)效果；社會保障滿意度對不同類型農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)影響存在顯著的地域差異，對東部農(nóng)民工呈現(xiàn)消解效果，對中西部農(nóng)民工則有提振效應(yīng)；社會保障滿意度對各年齡段的農(nóng)民工進(jìn)行私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)具有顯著的抑制作用，而對40歲以下農(nóng)民工進(jìn)行自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)具有顯著激勵作用；社會保障滿意度對低技能組農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的激勵主要作用于自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而對高技能組農(nóng)民工則主要作用于私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)。
關(guān)鍵詞：社會保障；滿意度；農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；影響效應(yīng)
一、問題的提出
支持和鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)業(yè)是中國未來重大發(fā)展戰(zhàn)略。對處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的中國而言，創(chuàng)業(yè)活動是解決產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展、就業(yè)難等問題行之有效的方法，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力[1]。創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)具有投資風(fēng)險的活動[2]。社會保障滿意度主要體現(xiàn)在居民對政府在醫(yī)療、教育、基本生活以及救助等方面的滿意度，能夠?qū)用裆a(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而對居民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響。對社會保障滿意度與創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)意愿之間關(guān)系的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是當(dāng)前學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。對于影響創(chuàng)業(yè)的因素，學(xué)界主要從個體特征[3,4]、工作經(jīng)驗(yàn)[5]、風(fēng)險與認(rèn)知[6]、社會資本[7]、金融發(fā)展與政策支持[8-10]、市場環(huán)境[11]等方面進(jìn)行了研究。所研究的對象多數(shù)為農(nóng)村居民、農(nóng)民工、大學(xué)生等[12-14]。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，更多是分析社會保障中的醫(yī)療保險與創(chuàng)業(yè)之間的聯(lián)系。Goldman等[15]提出有健康保險的居民創(chuàng)業(yè)意愿更強(qiáng)烈。周廣肅、李力行指出新農(nóng)保能夠有效促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿[16]。郭云南、王春飛研究發(fā)現(xiàn)加入新農(nóng)合的農(nóng)民具有較高的創(chuàng)業(yè)概率[17]。張玲玲在研究中指出基本治療保險能夠有效提升居民創(chuàng)業(yè)概率[18]。楊勇等的研究則得出與之相反的結(jié)論[19]。縱觀已有文獻(xiàn)，現(xiàn)有研究在一定程度上對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的概率進(jìn)行了解釋，但社會保障滿意度是否會影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，尚沒有人進(jìn)行探究。一般情況下，社會保障滿意度較高的農(nóng)民工有較為穩(wěn)定的工作，使得農(nóng)民工不愿意冒風(fēng)險進(jìn)行商業(yè)性投資，可能對其創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生“枷鎖效應(yīng)”。另一方面，如果農(nóng)民工對政府提供的社會保障比較滿意，使得自己無需再為當(dāng)前可能存在的教育資金、醫(yī)療資金等方面的風(fēng)險擔(dān)心，可能會促使其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，從而增加了創(chuàng)業(yè)的可能性。社會保障滿意度是否會影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)呢？如果有影響，是“提振”還是“消解”？基于上述問題，筆者擬采用中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS2016）對社會保障滿意度與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)間的聯(lián)系進(jìn)行探究，并在此基礎(chǔ)上針對不同類型、不同地域、不同年齡段以及不同技能水平農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的異質(zhì)性進(jìn)行分析。
二、變量與模型選擇
1．變量選擇（1）創(chuàng)業(yè)。本研究根據(jù)中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS2016）中“您的主要工作類型是什么？”的答案來對創(chuàng)業(yè)進(jìn)行分類。其中，將“私營企業(yè)與個體工商戶”視為創(chuàng)業(yè)者，并賦值為1。應(yīng)該說明的是，“自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”也可以說是諸多農(nóng)民工解決自身就業(yè)的主要手段，它不僅含有小規(guī)模創(chuàng)業(yè)，也存在著如農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、特色種植等等許多規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，是一種自我雇傭的創(chuàng)業(yè)活動。因此，在這里與寧光杰和段樂樂所作處理保持一致[20]，將“私營企業(yè)與個體工商戶”與“自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”視為創(chuàng)業(yè)變量并賦值為1，其他情況則視為非創(chuàng)業(yè)者，賦值為0。（2）社會保障滿意度。本研究關(guān)注的是農(nóng)民工對社會保障的滿意度。針對問卷中農(nóng)民工對“中國貧富差距、教育問題以及醫(yī)療問題嚴(yán)重程度”的回答相應(yīng)賦值0～10；由于在問卷中數(shù)值“10”表示最嚴(yán)重，為與創(chuàng)業(yè)保持同方向，將嚴(yán)重程度“10”重新賦值為滿意程度的“0”，并以此類推，得到農(nóng)民工對貧富、教育、醫(yī)療等社會保障方面的滿意度；另外，農(nóng)民工對生活的滿意度根據(jù)“您對自己生活的滿意程度？”賦值，賦值范圍為0～10。在進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)時，選取問卷中“社會保障問題在我國有多嚴(yán)重”進(jìn)行賦值，由于其賦值方向與社會保障滿意度方向相反，因此對其重新賦值，將答案10賦值為“0”，以此類推。（3）個人、家庭以及工作特征。在參考冉云芳與李濤等所選擇的評估個人特征、家庭與工作特征以及主觀認(rèn)知的基礎(chǔ)上[21,22]，選取性別、年齡、宗教信仰、教育年限、健康以及婚姻等個人特征控制變量。家庭與工作特征選取收入等級、工作整體滿意度以及家庭人口數(shù)等變量，主觀認(rèn)知選取對政府干部信任與智力水平等變量。2．模型選擇為探究社會保障與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之間的聯(lián)系，建立如下回歸方程：ijjjjjprivproworkY3210（1）其中，Yj表示第j個受訪者的創(chuàng)業(yè)狀況；jwork表示第j個受訪者的家庭與工作特征；jpriv表示第j個受訪者的個人特征以及主觀認(rèn)知；jpro則是第j個受訪者對社會保障的滿意度。由于創(chuàng)業(yè)狀況為0～1變量，因此，采用Logit模型對上述方程中社會保障與創(chuàng)業(yè)之間的聯(lián)系進(jìn)行估計。本研究采用傾向匹配法（PSM）以避免有可能出現(xiàn)的選擇偏誤與內(nèi)生性問題。所謂PSM是指針對二組樣本集（在本文中根據(jù)個體對社會保障滿意度將“0～4.9”重新賦值為0，“5～10”重新賦值為1兩部分），通過對組內(nèi)得分因子進(jìn)行匹配，得出社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的凈效應(yīng)，即平均處理效應(yīng)（在本文中使用ATT表示）。參照秦立建和蘇春江[23]的研究，其中jX代表控制變量。
三、數(shù)據(jù)來源與樣本特征
本研究數(shù)據(jù)采用北京大學(xué)2016年進(jìn)行的中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS2016）。在選取樣本時只保留居于城市的農(nóng)村戶籍人員，并將文化程度為大專及以上的人群與學(xué)習(xí)、參軍等人群刪除，使剩余樣本更符合農(nóng)民工人群。另外，由于創(chuàng)業(yè)活動基本上只存在于有勞動能力的人群中，將年齡設(shè)置在18～69周歲。并對問卷中回答“不知道”、“拒絕回答”、“不適用”的樣本進(jìn)行了刪除。最終得到5488個樣本。在社會保障方面，選取農(nóng)民工對生活、教育、醫(yī)療以及減少貧困四方面滿意度得分的平均值作為農(nóng)民工對社會保障的滿意度。從表1可以看出，農(nóng)民工對四方面社會保障表示滿意（分?jǐn)?shù)不少于5）所占的比重占均超過1/3。社會保障滿意度的信度系數(shù)為0.817，表明該變量內(nèi)部是一致的，能夠有效地對社會保障滿意度進(jìn)行度量。
四、社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響
在不添加其他變量的情況下，通過模型1探討了社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響，隨后在模型1的基礎(chǔ)上依次添加個人特征、家庭與工作特征以及農(nóng)民工的主觀認(rèn)知分別構(gòu)建模型2、3以及4。模型1的結(jié)果表明，社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“激勵效應(yīng)”是顯著且有效的。而在模型2～4中，社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的回歸值雖然出現(xiàn)了較小變動，但在總體方向與顯著性上并未發(fā)生變化。
五、對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)影響的差異性分析
1．對不同類型農(nóng)民工在不同區(qū)域創(chuàng)業(yè)的影響表6呈現(xiàn)了社會保障滿意度對不同類型農(nóng)民工在不同區(qū)域創(chuàng)業(yè)的差異。首先，從學(xué)歷來看，雖然學(xué)歷對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在整體上呈現(xiàn)“枷鎖效應(yīng)”，但其對農(nóng)民工的私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)，在不同地區(qū)呈現(xiàn)不同效果。隨著學(xué)歷的提高，其對農(nóng)民工的私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)，在東部地區(qū)呈現(xiàn)顯著的“枷鎖效應(yīng)”，在中部則呈現(xiàn)顯著的“激勵效應(yīng)”，而在西部雖有抑制效果但并不顯著。其次，從年齡來看，無論是全樣本還是分區(qū)域狀況下，年齡對農(nóng)民工自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)并沒有太大效果；但年齡對農(nóng)民工的私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)顯著呈現(xiàn)“倒U型”結(jié)構(gòu)，其轉(zhuǎn)折點(diǎn)基本位于40周歲左右。另外，從社會保障滿意度的角度來看，社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動存在顯著的地域差異。其中，在東部社會保障滿意度顯著抑制了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動，而在中部與西部則呈現(xiàn)顯著的促進(jìn)效果；社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動的“激勵效應(yīng)”在中部主要作用于農(nóng)民工自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)，在西部主要作用于農(nóng)民工私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)，而在東部社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“枷鎖效應(yīng)”主要作用于農(nóng)民工私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)。可能原因是，相較于中西部，東部地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的城市，在收入、社會保障方面均具有優(yōu)越性，使得社會保障滿意度對該區(qū)域農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的抑制效果更高。而在西部區(qū)域，政府大力支持廣大青年到西部創(chuàng)業(yè)并促進(jìn)西部開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)正逐漸為西部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)帶來活力，社會保障滿意度對經(jīng)濟(jì)所具有的推動效應(yīng)，能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并與西部區(qū)域的創(chuàng)業(yè)環(huán)境相結(jié)合，從而大大提升了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的可能性。
2．對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)影響的年齡差異為了解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動在不同年齡段下是否存在明顯差異，按照年齡是否超過40歲，分兩個方面探究社會保障滿意度對不同年齡農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作用的差異（表7）。從年齡分組來看，無論是40歲以下組還是40歲以上組，社會保障滿意度均呈現(xiàn)促進(jìn)作用，但對40歲以上農(nóng)民工的促進(jìn)效果卻并不顯著。這可能是由于40歲以下的青年農(nóng)民工更具有冒險精神，而社會保障滿意度的提升促進(jìn)了該群體人員進(jìn)行投資的積極性，進(jìn)而提升了青年農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)可能性。從從事的創(chuàng)業(yè)類型來看，社會保障滿意度對農(nóng)民工進(jìn)行私營企業(yè)和個體工商戶型創(chuàng)業(yè)具有顯著的“枷鎖效應(yīng)”，但對40歲以下農(nóng)民工進(jìn)行自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)具有顯著“激勵效應(yīng)”。另外，40歲以下男性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的可能性要大于女性，但40歲以上則是女性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可能性大于男性，主要是因?yàn)榇藭r的女性基本上已經(jīng)脫離繁瑣的家庭事務(wù)，也積累了一定的資源，從而提升了其創(chuàng)業(yè)可能性。在40歲以下農(nóng)民工中，婚姻狀況與學(xué)歷均對其創(chuàng)業(yè)具有顯著效果，但婚姻為“激勵效應(yīng)”而學(xué)歷則是“枷鎖效應(yīng)”，但在40歲以上農(nóng)民工中則表現(xiàn)出與之相異的結(jié)果，尤其對農(nóng)民工的私營企業(yè)和個體工商戶型創(chuàng)業(yè)，學(xué)歷、健康程度以及對政府干部信任表現(xiàn)出顯著的“激勵效應(yīng)”。
3．對不同技能農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)影響的差異雖然教育程度的提高抑制了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動，但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工自身技能存在一定的差異，那么社會保障對擁有不同技能的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是否會產(chǎn)生不同的效應(yīng)呢？借鑒陸銘等[25]的研究方法，采用農(nóng)民工的學(xué)歷來區(qū)分技術(shù)技能的高低（低技能組為初中及其以下水平，其他為高技能組），具體結(jié)果見表8。結(jié)果顯示：在無控制變量的狀況下，社會保障滿意度對低技能組農(nóng)民工自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)具有“激勵效應(yīng)”，對私營企業(yè)和個體工商戶型創(chuàng)業(yè)則有“枷鎖效應(yīng)”；而對高技能組則具有顯著的“激勵效應(yīng)”。另外，通過有無添加控制變量的對比結(jié)果顯示，雖然社會保障滿意度對高技能組與低技能組的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動均具有顯著的“激勵效應(yīng)”，但其激勵的對象卻存在差異。其中，社會保障滿意度對低技能組農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動的激勵主要作用于自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)，而對高技能組則主要作用于私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)。
六、結(jié)論及其政策含義
本研究采用中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS2016），運(yùn)用Logit模型與傾向得分匹配法（PSM）對社會保障滿意度是否影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了探究，結(jié)論表明：（1）在總體上，社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“激勵效應(yīng)”是顯著且有效的，從穩(wěn)健性檢驗(yàn)與傾向得分匹配法（PSM）所得的結(jié)果也支持該結(jié)論。（2）社會保障的滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可能性存在顯著的地域差異。其中，社會保障滿意度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可能性在東部表現(xiàn)為顯著“枷鎖效應(yīng)”；而在中部與西部則呈現(xiàn)顯著的“激勵效應(yīng)”。（3）在各年齡層中，社會保障滿意度對農(nóng)民工進(jìn)行私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)具有顯著的“枷鎖效應(yīng)”，但對40歲以下農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有顯著“激勵效應(yīng)”，且該效應(yīng)主要作用于農(nóng)民工自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)。（4）社會保障滿意度對低技能組農(nóng)民工的自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有“激勵效應(yīng)”，對私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)則有“枷鎖效應(yīng)”，而對高技能組則具有顯著的“激勵效應(yīng)”；社會保障滿意度對低技能組農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的激勵主要作用于自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)，而對高技能組的則主要作用于私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)。（5）東、中、西三個區(qū)域農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的年齡呈“倒U型”，且轉(zhuǎn)折點(diǎn)均位于40歲左右；總體上男性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可能性要高于女性，但在40歲以上則是女性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可能性大于男性。上述結(jié)論包含著以下政策含義：（1）提升對農(nóng)民工的社會保障力度。基于社會保障對提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動的“激勵效應(yīng)”，應(yīng)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)保險一體化進(jìn)程，不斷弱化由于職業(yè)、戶籍等的不同所帶來的社會保障待遇差異，積極提升對農(nóng)民工的社會保障力度，使農(nóng)民工獲取與城市居民相同的權(quán)益，充分發(fā)揮社會保障在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中的推動作用。（2）針對不同農(nóng)民工給予差別化的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。個體對社會保障滿意度的激勵效應(yīng)主要作用于農(nóng)民工自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而對農(nóng)民工私營企業(yè)與個體工商戶型創(chuàng)業(yè)則更多表現(xiàn)為“枷鎖效應(yīng)”，因此，不可一味提高保障服務(wù)，而是應(yīng)該提供適當(dāng)?shù)谋Ｕ希诰S持兩種類型創(chuàng)業(yè)平衡的同時，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)辦私營企業(yè)的意愿。針對性別、年齡等因素對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響，不能夠采用“一刀切”，應(yīng)該針對不同性別不同年齡段的農(nóng)民工給予不同的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與保護(hù)措施。（3）加快推進(jìn)區(qū)域間的協(xié)同合作。由于區(qū)域間農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在差異，且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡使得社會保障對各區(qū)域的作用效果不同，因此，在積極鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的同時，應(yīng)關(guān)注社會保障在地區(qū)間的差異，以東部作為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)者”，以中部為橋梁和紐帶，并積極改善西部的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動地區(qū)間農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的協(xié)同格局。
作者：孫浩；楊治輝 單位：安徽財經(jīng)大學(xué)
