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1畜牧推廣體系現狀
縣畜牧獸醫水產局是全縣畜牧獸醫主管部門,縣畜牧技術推廣站承擔著全縣畜牧技術推廣服務職能。區域站主要承擔轄區內畜牧業監管工作,鄉鎮畜牧員具體承擔本鄉鎮畜牧業調查統計、組織實施動物防疫、畜牧技術推廣等工作;村級防疫員主要承擔動物免疫操作工作。
在市場經濟導向下,廣德縣養殖業結構呈現多元化發展格局,形成了龍頭企業、中小規模養殖戶、農村散養戶3個不同層次的結構多元化格局,面對這樣的多元化發展格局,縣畜牧業推廣機構予以區別對待,有針對性的開展畜牧技術推廣工作,有效地促進了我縣畜牧業的發展,具體表現出以下特點。
2.1以項目帶動技術推廣
積極幫助龍頭企業和大規模養殖戶爭取現代農業項目、生豬標準化養殖小區建設項目、大型沼氣項目等項目及資金并高標準、嚴要求進行項目建設,嚴格控制項目資金使用方向,引導企業引進先進的自動化生產設備和糞污處理設施,高標準建設養殖小區等,促進企業產業轉型升級,提高產能。如近幾年來,和威公司利用現代農業家禽產業項目資金建設了以1萬m2為一個單元的鋼結構肉雞養殖小區,大大提高了集約化、自動化生產水平;榮達公司利用現代農業生產發展資金引進國外先進的蛋雞自動化養殖設備,提高了蛋雞養殖自動化水平,有效提高了產能。2007年以來,全縣有22個規模養豬場實施了規模養殖小區建設項目,有效促進了生豬養殖場標準化示范創建工作。通過項目資金的催化與帶動作用,并嚴格規范項目建設內容和資金使用,進一步提高了畜牧龍頭企業和規模養殖場的生產水平,促進了先進畜牧生產技術的應用和推廣。
2.2發揮技術傳導與橋梁作用
在引導龍頭企業采用先進畜牧生產技術的同時,通過項目實施及和龍頭企業緊密聯系,畜牧技術推廣人員的自身科技素質也得到了提高。在面向中小規模養殖戶開展技術服務時,通過畜牧科技進萬家、包村聯戶、新型農民培訓等活動,充分發揮技術傳導與橋梁作用,將龍頭企業先進的生產管理理念和生產技術傳導給中小規模養殖戶,宣傳和推廣標準化、集約化、自動化、無公害等生產理念和技術,進一步開闊了中小養殖戶的視野,引導他們不斷提高科技興牧的思想認識和技術水平。
2.3強化行業監管,規范技術服務
面對小規模養殖戶及散養戶,通過組建農業專業合作組織、規范畜牧業投入品經營服務機構的經營管理,加強畜牧業服務行業監管,積極培育和規范社會化服務體系,在市場機制下,規范地為小規模養殖戶和散養戶開展產前、產中、產后技術服務,穩定技術服務渠道。
3存在問題及建議
雖然廣德縣在畜牧技術推廣方面做了大量扎實有效的工作,但也存在一些問題。
3.1畜牧技術推廣隊伍的素質亟待提高
面對快速發展的畜牧業特別是龍頭企業,我縣畜牧技術推廣人員的技術水平遠跟不上企業發展的需要。龍頭企業的主要技術來源于自主創新以及和大專院校的產學研合作,中小規模養殖戶寄希望于畜牧技術推廣部門,但由于畜牧技術推廣部門自身的技術素質與水平有限,難以有效解決養殖戶的技術難題,導致部分地區養殖戶逐漸失去對畜牧技術推廣部門的信賴,從而也缺失了固定的技術服務渠道。因此,提高技術推廣服務人員自身科技素質,為養殖戶建立穩定的技術服務渠道,是提高我縣畜牧技術推廣服務水平的重要措施。
3.2畜牧技術推廣人員結構不合理
我縣各鄉鎮農經中心畜牧員全部是1997年招聘的,年齡普遍在45歲以上。1997年以后,全縣各鄉鎮畜牧機構沒有新進專業人員,有的鄉鎮畜牧員還經常被抽調干其它工作,有的鄉鎮老的畜牧員退休后,也得不到新人補充,年齡結構老化嚴重;作為縣級畜牧推廣機構,也難進新人,全縣畜牧技術推廣機構人員更新緩慢。
3.3缺乏有效的激勵機制
在縣級畜牧獸醫機構中,縣畜牧技術推廣機構處于相對弱勢,既沒有管理職能,又不能給養殖戶帶來項目等,畜牧技術推廣人員特別是年輕的專業技術人員對技術推廣工作不感興趣。畜牧技術推廣工作的質量如何很大程度上取決于個人的興趣和愛好,個人的興趣與積極性高,掌握的畜牧科技知識就多一些,畜牧技術推廣服務工作就做得好一些,養殖戶的信任度就高一些。個人不感興趣,繼續學習興趣不高,知識老化,不能有效地解決養殖戶的技術問題,時間長了,就失去了養殖戶對其的信任,畜牧技術推廣機構的公信力在養殖戶心中就大打折扣。因此,建立健全畜牧技術推廣激勵機制,變個人興趣好惡為機制激勵,使畜牧科技人員有繼續學習、與時俱進的動力,有效地增強自身素質,跟上畜牧業快速發展的節拍,更好地開展畜牧技術推廣服務。
3.4構建穩定的可信任的技術來源渠道
當前,全縣各層次養殖戶技術來源渠道不一,龍頭企業的主要技術來源于和大專院校的產學研合作及自主創新,中小規模養殖戶由于對畜牧技術推廣部門逐漸缺乏信任,而寄希望于社會化服務機構,但社會化服務機構的服務是以營利為目的,帶有明顯的功利性,對養殖戶有一定的誤導作用。為此,建立穩定的、可信任的、公益性的畜牧技術來源渠道,顯得尤為重要。作為畜牧技術推廣機構,通過一些產學研項目,密切與養殖戶的關系,使科技創新和技術推廣相結合,建立健全各種飼養管理標準,不斷提高當前畜牧業畜種和品種多元化發展格局下的專業技術指導隊伍和推廣隊伍的素質,為畜牧業發展構建穩定的可信任的技術來源渠道,切實解決畜牧業生產中的實際問題,提高畜牧業生產技術水平和經濟、社會與生態效益。
作者:張秀芬陳福軍 單位:廣德縣畜牧獸醫水產局