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同志們:
這次全市畜牧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流去年以來(lái)畜牧工作情況,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),動(dòng)員全市上下迅速掀起大力發(fā)展畜牧業(yè)的熱潮,盡快實(shí)現(xiàn)我市畜牧業(yè)的跨越發(fā)展。今天上午,大家參觀了莒縣的規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,月康局長(zhǎng)全面總結(jié)了20*年的畜牧工作情況,部署了20*年的畜牧工作任務(wù)。這些我都同意,希望大家回去后結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我根據(jù)市政府研究的意見,結(jié)合有關(guān)會(huì)議精神,講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)加快發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感
近年來(lái),全市上下特別是畜牧系統(tǒng)廣大干部職工,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),有力地促進(jìn)了全市畜牧業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。突出表現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。20*年,全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)21.39億元,同比增長(zhǎng)8%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.7%。二是畜牧業(yè)為農(nóng)增收發(fā)揮的作用不斷提高。去年,我市畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入1385元,同比增收40元。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度快、發(fā)展?jié)摿Υ螅龠M(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。三是畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平不斷提高。20*年,全市肉類、禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到15.3萬(wàn)噸、10.47萬(wàn)噸、4666噸,同比分別增長(zhǎng)2.6%、10.47%、75.4%。四是畜牧業(yè)科技對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。通過(guò)推廣畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù),使我市良種豬、蛋雞、肉雞、羊的生產(chǎn)性能同比分別提高0.3、0.2、0.1、1.2個(gè)百分點(diǎn),畜牧科技對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了53.5%,同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。五是畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)從業(yè)者的素質(zhì)不斷提高。涌現(xiàn)出了一大批懂技術(shù)、會(huì)管理的畜牧業(yè)“土專家”。總之,這五個(gè)方面的不斷提高,標(biāo)志著我市畜牧業(yè)已由傳統(tǒng)畜牧業(yè)跨向了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的門檻,這是很了不起的成就,是各級(jí)各有關(guān)部門共同努力,不懈追求的結(jié)果,也凝聚著全市畜牧戰(zhàn)線上廣大干部職工的辛勤汗水。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到我市畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素。一是畜牧業(yè)總量小,發(fā)展慢。我市畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22.7%,低于全省平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)。養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、大村、大戶總體上發(fā)展迅速,但規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)數(shù)量少、規(guī)模養(yǎng)殖量小的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到改變。二是龍頭企業(yè)發(fā)展慢,帶動(dòng)性差、輻射力弱,制約了畜牧業(yè)發(fā)展。三是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低,畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的比率小,全市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)只占總量的5%左右,畜產(chǎn)品直接或間接出口不足10%。四是沒(méi)有形成畜牧業(yè)快速發(fā)展的良好外部環(huán)境。有些地方認(rèn)識(shí)不到位、政策扶持不到位、市場(chǎng)體系不完善、服務(wù)體系不健全影響了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。五是奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不快等。對(duì)這些問(wèn)題,各級(jí)各有關(guān)部門要保持清醒的認(rèn)識(shí),盡快研究切實(shí)可行的措施,下決心加以解決。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新發(fā)展階段。黨中央、國(guó)務(wù)院提出了要把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)和基本目標(biāo),制定了“多予、少取、放活”的方針,采取一系列政策措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著資源和市場(chǎng)的雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整、增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的雙重任務(wù),如何更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題已成為各級(jí)迫切需要研究解決的問(wèn)題。在當(dāng)前種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到相當(dāng)比例的情況下,把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,無(wú)疑是正確的戰(zhàn)略選擇。
(一)加快發(fā)展畜牧業(yè)面臨著前所未有的大好機(jī)遇。當(dāng)前,無(wú)論是外部條件還是內(nèi)在需求,畜牧業(yè)都面臨著大發(fā)展的難得機(jī)遇,概括講主要有四個(gè)方面。一是市場(chǎng)需求廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民年人均消費(fèi)肉類不到25公斤,奶類不到6公斤,而世界平均水平分別為37公斤和112公斤,其中美國(guó)分別為120公斤和230公斤。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)現(xiàn)代化階段,人民群眾的收入水平和物質(zhì)生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)中動(dòng)物性食品消費(fèi)將逐步增加,這為畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)空間。二是物質(zhì)條件充分。改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高,種植業(yè)的供給能力和為畜牧業(yè)服務(wù)的能力顯著增強(qiáng),加快發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)條件已經(jīng)具備。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。加入WTO后,畜牧業(yè)是主要受益行業(yè)之一。從畜產(chǎn)品價(jià)格看,我國(guó)豬、牛、羊肉價(jià)格分別比國(guó)際市場(chǎng)低57%、84%和54%,禽肉加工制品也有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。加之入世后國(guó)外低價(jià)飼料進(jìn)口將大量增加,有利于進(jìn)一步降低畜產(chǎn)品成本,提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是宏觀政策有利。一方面,我市是全國(guó)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和膠東半島無(wú)疫區(qū)畜產(chǎn)品出口基地,這等于取得了畜產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的通行證,有利于我市畜產(chǎn)品的出口。另一方面,今年國(guó)家全面放開了糧食收購(gòu)銷售市場(chǎng),實(shí)行購(gòu)銷多渠道經(jīng)營(yíng),這有利于飼料工業(yè)的發(fā)展。五是我市氣候條件好,飼草飼料資源豐富,又有無(wú)與比擬畜產(chǎn)品出口區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加快全市畜牧業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)成熟,只要全市上下抓住機(jī)遇,真抓實(shí)干,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)畜牧業(yè)的突破性發(fā)展。
(二)加快發(fā)展畜牧業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略舉措。多年來(lái),我市對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大刀闊斧的調(diào)整,糧油、水產(chǎn)、水果、蔬菜發(fā)展迅速,但畜牧業(yè)發(fā)展力度不夠問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形式,其發(fā)展水平的高低,是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度和現(xiàn)代水平的標(biāo)志。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重都在50%以上,高的達(dá)到70%以上。畜牧業(yè)是最具競(jìng)爭(zhēng)力和挑戰(zhàn)力的產(chǎn)業(yè)之一,入世后要從提高我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力,更多地是要依靠發(fā)展壯大畜牧業(yè)。全市各級(jí)必須把培植壯大畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),推動(dòng)畜牧業(yè)上規(guī)模、上水平。
(三)加快發(fā)展畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑。增加農(nóng)民收入,是“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。近年來(lái),由于市場(chǎng)和機(jī)制等各方面因素的影響,農(nóng)民增收減緩,增收渠道窄。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部看,加快發(fā)展畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施。種1畝糧田,一年收入200—300元,如果在這1畝地上建大棚養(yǎng)雞,養(yǎng)得好一年收入2—3萬(wàn)元;養(yǎng)1頭高產(chǎn)奶牛,年可獲利5000元左右,效益是十分可觀的。另外,發(fā)展畜牧業(yè)易于使各種地域條件的農(nóng)民共同致富,山區(qū)可以搞,平原也可以搞。我們對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)把這一潛力點(diǎn)挖掘好、培育好。今年,省、市農(nóng)村工作會(huì)議都提出要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。于建成市長(zhǎng)、李敏副書記都強(qiáng)調(diào)要努力把畜牧業(yè)做大。各級(jí)各有關(guān)部門要深化認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,認(rèn)真總結(jié),科學(xué)把握,切實(shí)增強(qiáng)加快畜牧業(yè)發(fā)展的緊迫感。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力把畜牧業(yè)做大做強(qiáng)
做大做強(qiáng)畜牧業(yè)這篇大文章,要抓的工作很多,從我市實(shí)際情況來(lái)看,當(dāng)前要突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)。
(一)以奶業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn),突出發(fā)展高效節(jié)糧型畜牧業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善,人們對(duì)鮮奶的消費(fèi)漸成時(shí)尚,鮮奶市場(chǎng)需求量逐年上升,發(fā)展奶業(yè)有著廣闊的前景。據(jù)了解,僅市區(qū)日消費(fèi)鮮奶50多噸,市百貨大樓、市區(qū)伊利專賣店年銷售外地鮮奶*多萬(wàn)元。若我市有1/3的人口每天消費(fèi)半斤牛奶,則全市年市場(chǎng)需求量為8.4萬(wàn)噸,需要年產(chǎn)6噸鮮奶的1.4萬(wàn)頭高產(chǎn)奶牛來(lái)生產(chǎn)。而我市目前存養(yǎng)奶牛只有1000多頭,奶業(yè)的發(fā)展空間相當(dāng)大。
一是從飼草飼料資源看,發(fā)展奶業(yè)有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。我市青粗飼料資源比較豐富,年產(chǎn)可飼用農(nóng)作物秸稈、飼草180多萬(wàn)噸,糧食80多萬(wàn)噸,可飼養(yǎng)50萬(wàn)頭奶牛。奶是飼料轉(zhuǎn)化最高的畜產(chǎn)品。奶牛能將飼料中能量的20%、蛋白質(zhì)的23—30%轉(zhuǎn)化到奶中。用1公斤飼料喂奶牛所獲得的動(dòng)物蛋白質(zhì)比喂豬所產(chǎn)生的至少高20倍。因此,奶業(yè)不僅是食草節(jié)糧型產(chǎn)業(yè),而且也是高回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)。
二是從振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的角度看,奶業(yè)是糧食作物轉(zhuǎn)化增值,承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面也起著積極作用。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位。國(guó)際上普遍把奶類的人均占有量作為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。
三是從提高民族身體素質(zhì)看,奶類能提供人體所必需的全部氨基酸,并含多種礦物質(zhì)、微量元素及多種維生素,鈣含量高、且易吸收。奶類被譽(yù)為最接近“完善的食品”。發(fā)達(dá)國(guó)家肉、蛋、奶的消費(fèi)比例是0.4:0.06:1,我國(guó)是6.6:2.7:1。我國(guó)人均畜產(chǎn)品中脂肪的占有量超過(guò)世界平均水平的5%,蛋白質(zhì)低于世界平均水平的20%,動(dòng)物性食物的攝入營(yíng)養(yǎng)平衡失調(diào)。日本站在提高民族和人口質(zhì)量的高度,幾十年來(lái)一直用“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”為口號(hào),進(jìn)行奶業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略宣傳,一段時(shí)間內(nèi)人均牛奶占有量由10公斤提到68公斤。發(fā)展奶業(yè),有利于國(guó)民身體素質(zhì)的提高。
四是奶業(yè)發(fā)展已引起黨和國(guó)家的高度重視。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下,我國(guó)提出了“強(qiáng)壯民族,從孩子開始”,“為了下一代,請(qǐng)給孩子一杯奶”的口號(hào)。*年11月由農(nóng)業(yè)部等九部委局聯(lián)合啟動(dòng)了國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”,采取政府引導(dǎo)、政策扶持方式,通過(guò)專項(xiàng)計(jì)劃向在校中小學(xué)生提供由定點(diǎn)企業(yè)按國(guó)家統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶。
五是各地啟動(dòng)了奶業(yè)發(fā)展的快輪。在國(guó)際國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下,各地掀起了奶業(yè)發(fā)展的熱潮。遼寧省率先在沈陽(yáng)推廣“學(xué)生奶”,每年由市財(cái)政拿出300萬(wàn)元,作為加餐補(bǔ)助。xxxxxxxxx,推行公司+農(nóng)戶+基地“一體化經(jīng)營(yíng)”。奶牛存欄6000多頭,日產(chǎn)奶100多噸,年為群眾增收5700多萬(wàn)元,成為青島市最大的奶牛生產(chǎn)基地。xxxxxxxxx從2001年開始政府每年拿出300萬(wàn)元用于扶持發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn),很快由1300頭奶牛發(fā)展到現(xiàn)在的1.3萬(wàn)頭奶牛,3萬(wàn)只奶山羊,奶人均占有量500多公斤。
綜上所述,從國(guó)際、國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,奶業(yè)大發(fā)展已是大勢(shì)所趨。