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[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物產(chǎn)品 質(zhì)量 安全 監(jiān)管 措施 思考
[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)05-0214-01
在當(dāng)前動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)量得到大幅度增加同時(shí),我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也逐漸凸顯了出來,瘦肉精以及三鹿奶粉等等動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全的事故也時(shí)常發(fā)生,這也就使得我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到廣大人民的廣泛關(guān)注,并且成為了熱點(diǎn)問題,這也就從本質(zhì)上使得公眾對(duì)于我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生了一種信任的危機(jī)感,對(duì)于我國(guó)畜牧業(yè)健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。所以,全面加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法已經(jīng)成為了急需落實(shí)的任務(wù),并且成為了近些年來動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量管理工作以及畜牧業(yè)管理工作十分重要的任務(wù)。本文中,筆者就對(duì)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行思考。
一、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要明確經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全責(zé)任
伴隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的收入也不斷得到了增加,從本質(zhì)上提升了人們的生活水平,我國(guó)的肉、蛋、奶人均的消費(fèi)量也已經(jīng)達(dá)到了世界平均水平。動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員已經(jīng)成為了吉林省動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全首要的責(zé)任人員,動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須要合理使用動(dòng)物產(chǎn)品藥物以及動(dòng)物產(chǎn)品飼料的添加劑,嚴(yán)格按照停藥期規(guī)劃進(jìn)行執(zhí)行,防止對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)品造成任何污染。要求禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員在生產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)品的過程中使用任何添加劑以及國(guó)家已經(jīng)禁止使用的任何物質(zhì)。吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)組織必須要建立健全動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄,要根據(jù)實(shí)際情況做到實(shí)事求是記載投入品的使用以及動(dòng)物疫病發(fā)生、防治的情況,動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄必須要保存在兩年以上。在發(fā)生動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的時(shí)候,要求相關(guān)單位以及相關(guān)工作人員必須要采取及時(shí)的控制措施,吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、動(dòng)物產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)等等都必須要自行監(jiān)測(cè)或者委托給監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)來對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況來實(shí)施監(jiān)測(cè)。那些經(jīng)過監(jiān)測(cè)不符合動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,切忌投入市場(chǎng)。吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)人員還要建立健全動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理體制,健全吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)控的體系,強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)人員自律和管理。
二、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要完善監(jiān)督執(zhí)法體系
保證吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求加快推進(jìn)吉林省獸醫(yī)管理體制的改革,從本質(zhì)上切實(shí)強(qiáng)化吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍以及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)吉林省現(xiàn)有的動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、動(dòng)物產(chǎn)品飼料監(jiān)察機(jī)構(gòu)、動(dòng)物產(chǎn)品獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫機(jī)構(gòu)以及動(dòng)物防疫等等機(jī)構(gòu)以及吉林省其他行政執(zhí)法職能進(jìn)行強(qiáng)化和管理,組織吉林省動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)其實(shí)施歸口管理,并且依法執(zhí)行監(jiān)管的職能。將吉林省的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法做為吉林省畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法過程中十分重要的一個(gè)內(nèi)容和組成部分,加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)法力量,完善質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)法條件和執(zhí)法裝備,從實(shí)際情況出發(fā)履行吉林省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政強(qiáng)制、行政處罰以及行政許可等等執(zhí)法的職權(quán),不斷提升吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管部門執(zhí)法的水平,加強(qiáng)吉林省自身監(jiān)督執(zhí)法體系的建設(shè),從本質(zhì)上提升吉林省動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理執(zhí)法的能力。
三、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要健全監(jiān)管體系
加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管工作能夠從本質(zhì)上提升吉林省動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體水平,保證人民群眾的生命安全以及身體健康,建立和健全吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督和管理體制,這些對(duì)于加強(qiáng)吉林省動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管具有十分重要的意義。我國(guó)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作已經(jīng)關(guān)系到了動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全,并且關(guān)系到了人民群眾自身的身體健康以及社會(huì)的和諧以及穩(wěn)定,為了深入落實(shí)國(guó)家以及省、市的要求來實(shí)施動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法的工作,要求吉林省要根據(jù)工作要求將動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作作為保障我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全以及促進(jìn)吉林省畜牧業(yè)發(fā)展最為重要的一項(xiàng)工作。想要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要求吉林省必須要健全監(jiān)管體系,要求吉林省各級(jí)畜牧獸醫(yī)的行政主管部門必須要科學(xué)、實(shí)際地進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置,要合理對(duì)人員進(jìn)行調(diào)配,強(qiáng)化吉林省動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理的職能。吉林省畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量技術(shù)、衛(wèi)生、工商以及商務(wù)等監(jiān)督行政管理部門必須要明確自身職責(zé),所有部門積極配合,共同做好吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作。
四、結(jié)語(yǔ)
動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范是一種規(guī)范性、規(guī)章、法規(guī)以及法律的文件,對(duì)于我國(guó)動(dòng)物檢疫人員實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng)以及檢疫活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格約束,成為了保證我國(guó)人民群眾自身身體健康以及我國(guó)畜牧業(yè)健康發(fā)展的根本保障。本文中,筆者主要從加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要明確經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全責(zé)任、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要完善監(jiān)督執(zhí)法體系以及加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要健全監(jiān)管體系這三個(gè)方面對(duì)提升動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量措施進(jìn)行了思考。
參考文獻(xiàn)
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一、中職畜牧獸醫(yī)類專業(yè)遇冷的原因
1. 傳統(tǒng)觀念的影響。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),也是靠農(nóng)業(yè)起家,絕大多數(shù)人口還是農(nóng)業(yè)人口,即便是從事工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)的人員也有相當(dāng)大部分從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn),過去刀耕火種的生產(chǎn)經(jīng)歷已經(jīng)給人們留下深刻的烙印:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是相當(dāng)辛苦的事,做農(nóng)民永遠(yuǎn)沒有出頭的日子。在人們的印象中,農(nóng)民也是一個(gè)落后的群體,很多家長(zhǎng)給孩子灌輸?shù)挠^念就是走出農(nóng)村到大城市發(fā)展才有出息,在這種觀念的影響下,大量的學(xué)生選擇了便于在城市就業(yè)的專業(yè),如機(jī)械自動(dòng)化、幼師、計(jì)算機(jī)等專業(yè),制約了畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。
2. 我國(guó)畜牧行業(yè)發(fā)展落后,工作條件差,孩子缺乏吃苦耐勞的精神,形成矛盾。我國(guó)的畜牧業(yè)相對(duì)落后,大多畜牧企業(yè)規(guī)模比較小,生產(chǎn)條件差,有的甚至沒有任何自動(dòng)化設(shè)備,完全靠人工喂料、清理糞便進(jìn)行飼養(yǎng)管理,這就造成養(yǎng)殖場(chǎng)工作的臟、累,加上現(xiàn)在的孩子大多是獨(dú)生子女,家長(zhǎng)嬌生慣養(yǎng),本身就缺乏那種吃苦耐勞精神的培養(yǎng),遇到這樣的工作唯恐避之不及,那里有什么熱情。
3. 養(yǎng)殖場(chǎng)用人觀念傳統(tǒng),薪資水平低。由于多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,條件差,又不愿意花高價(jià)招聘有技術(shù)的飼養(yǎng)員,造成具備較強(qiáng)技能和工作能力的人員不愿意到養(yǎng)殖場(chǎng)工作,致使養(yǎng)殖場(chǎng)只能低價(jià)雇傭一些年老體弱的人從事生產(chǎn)活動(dòng),久而久之形成養(yǎng)殖企業(yè)勞工素質(zhì)差、工資水平低的普遍現(xiàn)象,長(zhǎng)期無法打破,同時(shí)限制了新的技能型人才的培養(yǎng)和加入。
4. 校方不重視,開設(shè)專業(yè)不積極。這主要體現(xiàn)在近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,帶動(dòng)了計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、機(jī)械自動(dòng)化等專業(yè)人才的大量需求,大量的學(xué)生更喜歡選擇這些熱門、容易就業(yè)的專業(yè),適合城市發(fā)展的專業(yè),而校方則喜歡投其所好,把大量精力放在這些專業(yè)科目的發(fā)展建設(shè)上,擠占了畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的資源和精力。
以上4個(gè)原因經(jīng)過長(zhǎng)期的相互作用和影響就造成畜牧獸醫(yī)專業(yè)無生源或生源不足而無法開班的情況,進(jìn)而限制了專業(yè)的發(fā)展。但是這恰恰表明畜牧獸醫(yī)專業(yè)存在著巨大的發(fā)展空間。
二、我國(guó)畜牧獸醫(yī)類專業(yè)發(fā)展的巨大空間
首先,我國(guó)幅員遼闊,農(nóng)業(yè)資源豐富,人口眾多,對(duì)畜產(chǎn)品的需求量巨大,因此必然需要大量的人員從事畜產(chǎn)品的生產(chǎn),這是畜牧獸醫(yī)專業(yè)發(fā)展的“鋼性”需求。
其次,我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)管理水平正由粗放式向集約化方向過渡,在這個(gè)過程中將有大量的自動(dòng)化設(shè)備被應(yīng)用到養(yǎng)殖管理中,這就需要有專業(yè)知識(shí)和技能的員工進(jìn)行管理和操作,這些養(yǎng)殖企業(yè)即將向我們職業(yè)學(xué)校發(fā)出人才訂單。
第三,迫切需要解決低薪低能的員工與提高養(yǎng)殖水平的矛盾,養(yǎng)殖場(chǎng)由于飼養(yǎng)員水平低而造成生產(chǎn)成績(jī)低下的情況已經(jīng)形成惡性循環(huán),隨著管理人員水平的提高,已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到只有雇傭有技術(shù)、勞動(dòng)能力強(qiáng)的員工,才能使生產(chǎn)成績(jī)達(dá)到一個(gè)較高的水平,從而創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,而由于過去對(duì)畜牧人才的不重視,造成我國(guó)各層次畜牧人才都十分匱乏,呈現(xiàn)斷檔的形式,隨著養(yǎng)殖場(chǎng)員工的更新?lián)Q代,畜牧人才的缺口將逐步顯現(xiàn)。
三、畜牧獸醫(yī)類專業(yè)的教學(xué)研究
面對(duì)即將到來的畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)需要,作為一線的中等職業(yè)教育學(xué)校,我們必須做好充分的教學(xué)準(zhǔn)備,根據(jù)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)踐情況提出有針對(duì)性的教學(xué)方案。
1. 理論教學(xué)方面,要根據(jù)中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定教學(xué)的內(nèi)容的層次。中等職業(yè)教育的教材基本上就是高等教育的精簡(jiǎn)版,有的沒有專門的教材,甚至直接使用高等教育的教材,但其中很多內(nèi)容已經(jīng)超出了中等職業(yè)教育的教學(xué)目的,中等職業(yè)教育應(yīng)該更傾向于飼養(yǎng)管理的執(zhí)行環(huán)境,而放松深層次理論的學(xué)習(xí)。作為中等職業(yè)教育,我們的學(xué)生年紀(jì)比較小、學(xué)習(xí)能力比較弱,就不能像對(duì)待高等職業(yè)教育那樣,要求他們掌握那些比較高深的原理,領(lǐng)悟知識(shí)的來龍去脈,更多的是讓他們領(lǐng)會(huì)生產(chǎn)的操作過程,只要讓他們知道為什么這樣做,這樣做能達(dá)到怎樣的生產(chǎn)效果。以母豬的背膘厚度生產(chǎn)性能和使用年限的關(guān)系為例,中等職業(yè)教育中我們只需要要求學(xué)生知道母豬的背膘厚度會(huì)影響其生產(chǎn)性能和使用年限,如何用設(shè)備測(cè)量背膘厚度,具體的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)去哪里查找就可以了,而不要求他們掌握為什么最適合的背膘厚度是這個(gè)數(shù)值。
2. 校企對(duì)接,讓學(xué)生從勞動(dòng)實(shí)踐中提高技能,便于就業(yè)。職業(yè)教育的目標(biāo)就是學(xué)生畢業(yè)后能夠勝任所學(xué)專業(yè)的勞動(dòng),如果達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我們的職業(yè)教育就是失敗的教育。針對(duì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的特點(diǎn),理論講解的再多也只是紙上談兵,必須讓學(xué)生深入到養(yǎng)殖企業(yè)中去,親眼去看,親手去摸,這樣才能理論聯(lián)系實(shí)踐,將書本上的知識(shí)刻進(jìn)腦袋里,經(jīng)過一段時(shí)間的勞動(dòng)實(shí)踐后,學(xué)生還會(huì)發(fā)現(xiàn)哪些東西書本上沒有,哪些東西與書本上講的有差異,從而不斷提高自己的勞動(dòng)技能。我們的學(xué)校必須與養(yǎng)殖企業(yè)搞好對(duì)接,一方面可以給學(xué)生提供充足的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),深刻地體會(huì)勞動(dòng)生活的感受,另一方面可以便于學(xué)生的就業(yè),學(xué)生在養(yǎng)殖企業(yè)中實(shí)習(xí),企業(yè)在題供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí),也會(huì)感受都有勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者能給企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值,從而積極地招聘有技能的員工。
3.根據(jù)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)教授的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,越來越多的自動(dòng)化設(shè)備被引進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè),如自動(dòng)降溫設(shè)備、自動(dòng)消毒設(shè)備、自動(dòng)喂料設(shè)備、自動(dòng)清糞設(shè)備等等,我們要根據(jù)掌握的最新情況對(duì)知識(shí)進(jìn)行更新,教授學(xué)生最新的設(shè)備功能和使用方法,這樣習(xí)得的知識(shí)才具有及時(shí)性和先進(jìn)性。
將畜牧業(yè)相關(guān)法律法規(guī)列入學(xué)習(xí)內(nèi)容。最近幾年國(guó)家由于對(duì)食品安全監(jiān)管力度的加大,頒發(fā)了多部關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)的法律規(guī)章,如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》等。過去我們只重視養(yǎng)殖技能的教學(xué),而這些法律法規(guī)也與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)息息相關(guān),只有懂法才能不違法,才算是合格的畜牧業(yè)人才。
將無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)列入教學(xué)。隨著人們生活水平的提高,對(duì)食品安全,尤其是畜產(chǎn)品安全的重視程度越來越高,很多的養(yǎng)殖企業(yè)也在生產(chǎn)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無公害、綠色或有機(jī)畜產(chǎn)品,這就對(duì)我們的學(xué)生提出更高的要求,不僅要有好的飼養(yǎng)管理水平,還要懂得更高級(jí)別的畜產(chǎn)品生產(chǎn)流程,懂得在生產(chǎn)過程中哪些飼料和藥物不可以使用,哪些是可以使用的。
第一條為了加強(qiáng)動(dòng)物防疫員管理。促進(jìn)畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》湖南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法)方法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合我縣畜牧水產(chǎn)工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱動(dòng)物防疫員。由財(cái)政全額撥款工資的工作人員。差額撥款人員參照?qǐng)?zhí)行。
第三條縣畜牧水產(chǎn)局所屬的防檢站具體負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
第二章動(dòng)物防疫員基本素質(zhì)及工作任務(wù)
第四條動(dòng)物防疫員應(yīng)當(dāng)具備以下基本素質(zhì):
一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策。服從管理,徇私辦事、依法執(zhí)業(yè)、清正廉潔,自覺接受人民群眾的監(jiān)督;
二)熱愛畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫事業(yè)。恪守職業(yè)道德,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,關(guān)心集體、維護(hù)公物,珍惜和維護(hù)行業(yè)形象;
三)激進(jìn)國(guó)家秘密和工作秘密;
四)具有執(zhí)業(yè)所必須具備的學(xué)歷、資格證書、技術(shù)職稱等;
五)能熟練掌握畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫等相關(guān)法律法規(guī)和政策。具有獨(dú)立從事指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn),動(dòng)物防疫、檢疫、疫情測(cè)報(bào)和參與撲疫等實(shí)際工作能力。
第五條動(dòng)物防疫員的主要工作任務(wù):
一)宣傳貫徹國(guó)家畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫的方針、政策和法律、法規(guī)。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),扶植重點(diǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);
二)責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的免疫接種和重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、演講、控制與撲滅;
三)根據(jù)縣級(jí)畜牧水產(chǎn)行政主管部門委托或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站布置。
四)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
第三章工作制度
動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)由縣畜牧水產(chǎn)局任命。站長(zhǎng)是動(dòng)物防疫站各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。動(dòng)物防疫員要自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,第六條動(dòng)物防疫站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主動(dòng)接受動(dòng)物防疫站和站長(zhǎng)的監(jiān)督與管理。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站根據(jù)工作需要。將工作任務(wù)分解給每一位動(dòng)物防疫員,并建立與工作績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)罰機(jī)制。動(dòng)物防疫站實(shí)施工作分工和管理時(shí),既要責(zé)任明確,又不能忽視相互協(xié)作。
第八條動(dòng)物防疫員應(yīng)熟練掌握免疫順序和免疫操作規(guī)程。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)動(dòng)物依照國(guó)家強(qiáng)制免疫的病種實(shí)施強(qiáng)制免疫和按免疫順序?qū)嵤┯?jì)劃免疫,保證動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量。
第九條對(duì)動(dòng)物接種疫苗后。填寫免疫檔案,發(fā)放免疫證明,加掛動(dòng)物標(biāo)識(shí)。免疫臺(tái)帳、資料、文書,必需真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、規(guī)范,不得弄虛作假。
第十條動(dòng)物防疫員應(yīng)依照規(guī)定領(lǐng)用、保管、使用疫苗、消毒藥物以及免疫器械、動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí)。不得轉(zhuǎn)讓、出售疫苗,不得使用蛻變無效疫苗。
第十一條動(dòng)物防疫員既要做好春秋兩季動(dòng)物集中防疫。堅(jiān)持月月補(bǔ)針制度,及時(shí)受理養(yǎng)殖戶免疫申報(bào),及時(shí)督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作。春秋兩季動(dòng)物免疫密度和平時(shí)動(dòng)物免疫密度都要達(dá)到規(guī)定的要求。
第十二條對(duì)免疫注射過程中出現(xiàn)的問題。并妥善處理。對(duì)免疫注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的畜禽,動(dòng)物防疫人員應(yīng)采取積極有效措施進(jìn)行治療和救治。
第十三條動(dòng)物防疫員要按月將動(dòng)物免疫數(shù)量分類匯總演講給鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站。嚴(yán)禁弄虛作假。
第十四條動(dòng)物防疫員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作。發(fā)生疫情要及時(shí)報(bào)告。
第十五條動(dòng)物防疫員對(duì)多次做工作仍拒絕接受免疫注射的養(yǎng)殖戶。名冊(cè)經(jīng)所在村民委員會(huì)蓋章后,分別報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防檢站備案。同時(shí),要嚴(yán)格控制拒防戶畜禽進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域??h業(yè)務(wù)主管部門在考核動(dòng)物防疫員的免疫密度時(shí),拒防戶所養(yǎng)畜禽不作為應(yīng)注基數(shù)。
第十六條動(dòng)物防疫員在實(shí)施檢疫和監(jiān)管任務(wù)時(shí)。并在規(guī)定權(quán)限內(nèi)開展動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作,要按法定規(guī)定,加蓋動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志、出具檢疫證明,堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定處置患病動(dòng)物或染病動(dòng)物產(chǎn)品。
第十七條動(dòng)物防疫員在實(shí)施檢疫時(shí)。不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)。
第十八條動(dòng)物防疫員應(yīng)積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果。
第十九條動(dòng)物防疫員積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)和平安防范工作舉措。
第二十條動(dòng)物防疫員要切實(shí)做好失密工作。
第二十一條動(dòng)物防疫員要愛護(hù)公物。嚴(yán)禁將公物據(jù)為己有,嚴(yán)禁利用公物為個(gè)人謀取私利。
第四章值班、請(qǐng)休假制度
不管是節(jié)假日還是工作時(shí)間,第二十二條動(dòng)物防疫站長(zhǎng)應(yīng)組織制定和落實(shí)各項(xiàng)值班制度。每天24小時(shí)動(dòng)物防疫站都必需有動(dòng)物防疫員值班。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員實(shí)行休假、請(qǐng)銷假制度。根據(jù)工作實(shí)際情況,可采取補(bǔ)休、輪休辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員因事連續(xù)請(qǐng)假3天內(nèi)(含3天)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站長(zhǎng)負(fù)責(zé),3天以上須報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);鄉(xiāng)站站長(zhǎng)因事請(qǐng)假需報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員不在崗。如站長(zhǎng)庇護(hù)不報(bào),經(jīng)人舉報(bào)和檢查出有假報(bào)、虛報(bào)者,追究站長(zhǎng)責(zé)任。
第二十五條除按程序批準(zhǔn)的休假和因特殊情況請(qǐng)假外。
第五章考核與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十七條對(duì)動(dòng)物防疫員的年度考核。目標(biāo)定量考核與階段性工作考核相結(jié)合,全面考核與注重實(shí)績(jī)相結(jié)合。
第二十八條對(duì)符合以下任一條件的動(dòng)物防疫員。
一)本年度內(nèi)受縣畜牧水產(chǎn)局2次以上通報(bào)批評(píng)的或受到縣政府及縣以上部門以文件形式通報(bào)批評(píng)1次的
二)動(dòng)物防疫抽查。
三)平時(shí)動(dòng)物防疫抽查。
四)不服從組織調(diào)動(dòng)的
五)曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過10天。
六)按規(guī)定年度考核應(yīng)確定為不合格的和本年度《鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站目標(biāo)管理責(zé)任制》確定為不合格者。
第二十九條動(dòng)物防疫員或者動(dòng)物防疫員集體有下列情形之一的給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):
一)年度考核為優(yōu)秀的
二)積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果。
三)重要刊物發(fā)表科技論文和文章的
四)受縣級(jí)以上(含縣級(jí))黨委、政府及其部門懲處的
五)對(duì)動(dòng)物防疫站財(cái)富的平安、保值、增值有突出貢獻(xiàn)的
六)有其他突出效果和貢獻(xiàn)的
第六章處罰
第三十條動(dòng)物防疫員每曠工一天。按50100元的規(guī)范扣發(fā)獎(jiǎng)金或補(bǔ)助。
第三十一條有下列情形之一的根據(jù)情節(jié)輕重。情節(jié)嚴(yán)重者可移送司法機(jī)處理。
一)違反《中華人民共和國(guó)畜牧法》中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)和規(guī)定的
二)隱瞞和延誤疫情演講。
三)因動(dòng)物防疫員原因。
四)未及時(shí)督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作的
五)免疫接種后未按規(guī)定加掛畜禽標(biāo)識(shí)的
六)免疫臺(tái)帳、資料、文書不真實(shí)、不全面、不準(zhǔn)確、不規(guī)范或虛報(bào)動(dòng)物防疫數(shù)量的
七)不依照規(guī)定領(lǐng)用、保管和使用疫苗、消毒藥物和免疫器械。
八)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出售動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí)?;蚴褂猛懽儫o效疫苗的
九)免疫注射過程中出現(xiàn)的問題。導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的
十)對(duì)注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的家畜不采取積極有效措施進(jìn)行治療和救治。
十一)因?qū)ぷ鞑回?fù)責(zé)任、、失職瀆職。
十二)不按動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)范實(shí)施檢疫?;虿话匆?guī)定使用驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)志的
十三)違規(guī)給進(jìn)入流通領(lǐng)域的動(dòng)物加掛標(biāo)識(shí)的
十四)因檢疫工作失誤。
十五)越權(quán)出證。
十六)因執(zhí)法不當(dāng)給他人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害的
十七)不落實(shí)平安生產(chǎn)和平安防范措施。
十八)巧立名目亂收費(fèi)?;蚪亓?、挪用檢疫費(fèi)的
十九)貪污、挪用、坐支、截留或私分公款的