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1推進水污染防治
德州市通過實施“碧水”工程,在“治、用、保”水污染防治的基礎上,進一步確立完善了具有德州特色的“點源———污水處理廠———濕地———河流”的遞進式治污模式,即:生活、工業(yè)污水經(jīng)過污水處理廠初步處理后,最終匯入人工濕地,人工濕地會對富氧成分及重金屬等物質進行多重吸收,并最終形成清澈的可用之水。目前,德州市先后投資建設了8座潛流與表流相結合的人工濕地水質凈化工程,將城市污水處理廠、工業(yè)企業(yè)處理達標的水再經(jīng)人工濕地進行入河前治理。到2015年底前,規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率將達到90%以上,全市新增城鎮(zhèn)污水日處理能力28萬t,城市污水處理率達到90%以上,再生水回用率達到40%以上。全市水生態(tài)環(huán)境得到明顯好轉。
2建議對策
2.1重視創(chuàng)建水生態(tài)文明城市的重要意義
德州市自古就有“九達天衢、神京門戶”之稱,黃河、京杭大運河穿境而過,交通便利、生態(tài)優(yōu)越,但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,資源環(huán)境約束日益增強,生態(tài)文明建設問題日趨嚴峻,特別是水利工程設和運行管理對生態(tài)環(huán)境的影響也不斷加劇。因此,要以水生態(tài)文明城市創(chuàng)建為抓手,全面轉變發(fā)展方式,不斷探索水生態(tài)建設的新機制,創(chuàng)新工作舉措,通過實施藍天碧水工程,抓好“三河六岸”水系開發(fā)、重要河道維護清淤、水利基礎設施建設、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)建設,推進創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。
2.2完善大水網(wǎng)體系規(guī)劃
德州市于2010年全面啟動水網(wǎng)建設規(guī)劃,計劃10年投資175億元,建設防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉、南水北調(diào)、飲水安全4大工程體系,構建灌排結合、豐蓄枯用、河渠相連、水量互濟的德州大水網(wǎng)。目前,按照十八大會議精神,根據(jù)《山東省水生態(tài)文明城市評價標準》,應對水網(wǎng)規(guī)劃再進一步完善和提升,把水生態(tài)文明建設作為現(xiàn)代水利示范市建設的切入點、突破口和總抓手,努力將生態(tài)文明貫穿到水利規(guī)劃、貫穿設計、體制機制建設等工作的各方面和全過程,實現(xiàn)全市水利建設從水利工程向景觀工程延伸,從工程治理向生態(tài)治理延伸,從工程水利向現(xiàn)代水利、資源水利、人文水利的延伸。
2.3實施最嚴格水資源管理制度
德州市水資源嚴重短缺,在加強水利建設、提高供水能力的同時,必須按照《德州市實施〈山東省用水總量控制管理辦法〉細則》,嚴守用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,加強水資源管理,推進節(jié)水型社會建設,做到開源節(jié)流并重。在水資源開發(fā)利用上,不僅要考慮量與質的問題,而且要把握好開發(fā)利用的“度”,切不可盲目地進行竭澤而漁式的開發(fā),應該在不超過生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和自我修復能力的基礎上合理開發(fā)利用。
2.4發(fā)展水生態(tài)文化旅游區(qū)建設
發(fā)展水生態(tài)文化旅游區(qū)對于建設水生態(tài)文明,傳承水生態(tài)文化,提升城市生態(tài)品位具有十分重要的意義。要科學地開發(fā)與利用德州市水資源優(yōu)勢,優(yōu)化水資源布局,著力發(fā)展親水旅游業(yè),作好“水文章”,加快推進“三河兩岸”和以太陽湖、太陽山為核心的南部生態(tài)片區(qū)等生態(tài)精品工程建設,打造“水清、水活、水美”、水景互映、人水和諧的城市河道景觀帶,把中心城區(qū)建設成為獨具特色的水城一體風貌的生態(tài)城市,實現(xiàn)德州市水體資源經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益三位一體的效益最大化。
2.5加強水生態(tài)保護和修復工作
水生態(tài)保護與修復工作是經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提高、人居環(huán)境改善的必然要求,也是落實最嚴格水資源管理制度的一項重要工作。德州市在漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河等重要水體防洪大堤內(nèi)全面開展生態(tài)修復、退耕還濕工作,大力建設環(huán)湖沿河生態(tài)帶,加大水資源調(diào)配力度,保持生態(tài)流量,修復受損水生態(tài)環(huán)境,把全市的河湖打造成“既安全又生態(tài)美麗”的生態(tài)河湖,從而加快推進水系生態(tài)建設。
2.6加強水生態(tài)文明理念宣傳
一是樹立水生態(tài)文明理念,在全社會廣泛開展水生態(tài)文明教育,充分調(diào)動群眾參與水環(huán)境保護的積極性,大力推動綠色創(chuàng)建活動,推行綠色健康的生活方式。
二是利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡、微博、手機等新興媒體,形成強勢主流輿論,加大對德州市尤其是基層在水生態(tài)創(chuàng)建、水生態(tài)文化、執(zhí)法監(jiān)管、水污染整治、環(huán)境科技、機制創(chuàng)新的實踐與成果等方面的宣傳力度,切實讓群眾了解水利部門為改善水生態(tài)環(huán)境質量采取的重要措施和付出的努力。
三是建設一批水生態(tài)文化載體。以水生態(tài)文明建設教育基地為龍頭,充分發(fā)揮圖書館、博物館、科技館、文化館、社區(qū)活動中心等在傳播水生態(tài)文化方面的作用,使其成為弘揚水生態(tài)文化的重要陣地。堅持保護和開發(fā)并重原則,加強濕地公園和水利風景區(qū)的建設和管理,使其成為承載水生態(tài)文化的重要平臺。
3結語
水生態(tài)建設是一個長久持續(xù)的過程,在以后的工作中要針對水生態(tài)建設工作的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)位,一方面堅持標本兼治,著力構建水生態(tài)建設的長效機制,不斷完善德州市水利基礎設施;另一方面建立覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))3級的水環(huán)境監(jiān)管體系,消除管理盲區(qū),高度控制轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質量。另外,應積極會同有關部門,加強水生態(tài)文化建設的戰(zhàn)略規(guī)劃、制度機制、對策舉措等研究,形成一批具有較高學術價值和實踐指導意義的研究成果,為推進德州市水生態(tài)文明建設提供強有力的理論支撐和思想支持。
作者:朱洪孫偉麗王子金單位:德州市水利局