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摘要:建設社會主義新農村,全面加強農業經濟管理,需要持續探索科學的發展之路,才能更好地推動農業經濟實現高質量發展,并為農村經濟建設活動的有序開展提供強有力的基礎保障。文章圍繞新農村建設背景下農業經濟管理方面的內容進行研究,首先闡釋了新農村建設和加強農業經濟管理的重要意義,然后分析目前在農業經濟發展過程中面臨的一些困境,最后針對如何更好地推動社會主義新農村建設活動有序開展并不斷優化農村經濟管理體系,提出相關的建議,以供參考。
關鍵詞:農業經濟管理;新農村建設;發展環境;問題;優化舉措
全面加強社會主義新農村建設,結合國家鄉村振興戰略的部署要求,考慮農村地區的發展實際,不斷健全農村經濟管理體系,優化農村農業經濟管理結構,才能為社會主義新農村建設活動的有序開展以及國家鄉村振興戰略目標的有效達成提供強有力的基礎支持。目前,在農業經濟管理活動開展過程中,隨著城鎮化進程的有序推進,農業經濟管理工作面臨諸多挑戰,農業經濟管理意識需要不斷提升,農業經濟管理理念需要不斷創新,農業經濟管理結構需要持續優化,全面探究新農村發展背景下農業經濟管理優化路徑,具有重要的社會意義和現實價值。
一、新農村建設和加強農業經濟管理的重要意義
新農村建設和農業經濟管理工作是農村農業經濟發展體系有序實施的重要基礎保障。全面加強社會主義新農村建設,有助于不斷改善農村經濟發展環境,提高農民的收入水平,推動社會主義現代化建設活動有序開展。新農村建設主要是立足農村基礎設施保障與優化工作,圍繞農業經濟發展相關目標,結合農村地區發展的實際,針對性探索改善農業基礎設施環境、優化農業經濟發展格局的模式,借助招商引資等工作,進一步推動農民收入水平提高,讓農民生活水平有一個質的提升。新農村建設還涉及農民的養老、教育、醫療等各方面問題。全面加強社會主義新農村建設,需要國家強有力的資金保障。只有結合實際,不斷強化新農村建設發展規劃的科學設計,注重人才等各類資源的持續投入,才能推動社會主義新農村建設活動卓有成效地開展。加強農業經濟管理,全面探索適合農村地區特點的現代化農業經濟發展之路,有助于推動農業現代化水平不斷提升。在農業經濟發展過程中,傳統的發展理念已經不能適應新形勢下的發展要求,農業經濟管理者只有結合農村地區的發展實際探索科學的經濟管理體系,才能轉變發展理念,優化發展格局。農業經濟、農業生產方式要在的家庭聯產承包責任制制度基礎上,進一步探索規模化、集約化發展模式,農業經濟發展要全面優化管理格局,才能切實推動經濟管理水平不斷提高。農村建設者要不斷加強農業經濟管理相關資源的科學配置,深化土地改革,從切實改善農民的文化水平、提高農民的收入水平等各個方面入手推行新的舉措和可行性方式,進一步推動農業經濟管理各項活動有序推進,才能為社會主義現代化進程有序推進提供強有力的基礎保障。
二、農業經濟管理實施現狀與困境探究
目前,在農業經濟管理工作開展過程中,依然還面臨不少的問題,存在諸多不足,具體體現在以下幾個方面。
(一)農業經濟管理意識淡薄
全面加強農業經濟管理工作,不能單純地以加快農業經濟發展速度為出發點來探索實踐,要樹立可持續發展理念。國家相關部門對農業經濟發展工作越來越重視,對農業經濟發展的整體形勢也做出了諸多的安排和規劃。尤其隨著國家鄉村振興戰略的實施,農業經濟管理活動更應從堅持可持續發展的視角進行系統謀劃,才能提高農業經濟發展速度和質量。但是目前在農業經濟管理工作開展過程中,農民受制于傳統的發展理念,在發展過程中不愿意主動嘗試,農村經濟管理相關意識不夠強,農業生產經營管理者沒有認識到加強農業經濟管理的重要意義,對國家相關的政策以及市場發展趨勢等敏感性不足,沒有進行科學的研究和系統謀劃,不利于社會主義新農村建設步伐的有序推進,也不利于農業經濟管理活動高質量開展。
(二)發展結構有待進一步優化,發展活力需不斷激發
全面加強農業經濟管理,探索適合農村地區特點的現代化農業經濟發展之路,需要轉變發展理念,優化發展結構,推動各類資源最大化開發利用,并為農業經濟活動的有序開展提供重要的基礎保障。目前隨著社會發展速度的不斷加快,城鎮化進程的有序推進,越來越多的青壯年勞動力選擇到城市打工,農村地區的青壯年勞動力比較少,在新型經濟模式的探索等方面相關工作開展不夠順暢,加上受到傳統小農意識的影響,在農業生產集約化規模化生產等方面難以有序地推進并實現重大突破。另外,國家雖然對新農村建設等工作有所扶持,鼓勵有條件的農村通過開辦企業等加強資源整合,但是在農村地區發展過程中相關的專業管理人員缺乏,在村辦企業開辦的過程中缺乏足夠的技術力量支持,在農業經濟發展過程中在隊伍建設方面相關的工作開展不到位,沒有及時跟進社會主義新農村建設的整體要求全面加強專業隊伍的培訓,相關的待遇保障機制不夠完善。農業經濟管理缺乏優質的人才隊伍支持,人才流動性比較強,不利于發揮廣大農民參與農業生產的積極性,不利于形成良好的發展格局。此外,在社會主義新農村建設過程中,圍繞農業經濟管理活動的開展,相關部門也沒有從統籌管理的視角制定科學的發展規劃。農業建設者沒有妥善處理好農業經濟管理和生態建設等方面之間的關系,在農業經濟發展過程中過于注重發展速度,忽視了發展效益和發展質量,沒有從加強環境保護的視角,探索科學的農業經濟管理模式和方法;農業經濟管理工作沒有統籌處理好經濟效益、社會效益和生態效益之間的關系,沒有從加強可持續發展的視角進一步強化綠色生態管理理念的融入研究,一定程度上不利于提高農業經濟綜合發展成效。
三、提升新農村建設視域下農業經濟管理實施成效的具體對策分析
(一)轉變傳統的發展理念,科學制定發展規劃
在農業經濟管理活動開展過程中,要深入研究國家鄉村振興戰略、社會主義新農村建設等相關的政策要求。進一步轉變發展理念,改變傳統的小農經濟意識,對國家相關的政策進行大力宣傳,對農業經濟管理相關工作開展情況進行全面的分析研究,借助專家的力量對現代農業經濟發展過程中遇到的困境、面臨的風險進行全面分析,以此為基礎,進一步探索適合農村地區的農業經濟發展管理規劃體系,對農村經濟管理體系進行系統規劃,充分發揮廣大農民的積極性和創造性,鼓勵參與農業經濟發展規劃的編制、農業經濟管理體系的運行等全過程,從而推動新農村建設活動有序、有效開展。
(二)積極探索現代化發展之路,優化發展格局
在農業經濟發展的過程中,要積極探索現代化發展之路,結合相關的發展規劃,爭取更多的政策支持,政府相關部門也應結合地區的實際情況,推出特色化的扶持政策,給予農業經濟管理部門更多的經濟補貼和政策支撐。農業經濟管理部門也需結合自身實際,建立健全相關的管理體系,積極探索現代化發展之路,完善農業經濟管理制度,明確農業經濟管理工作的具體要求、發展目標、權責分配以及相關的監督管理機制,強化農業經濟管理活動的監督監管,針對可能存在的風險及時全面排查,找出農業經濟管理活動中存在的一些問題,并針對性進行改進與優化。
(三)進一步健全經濟管理制度
在農業經濟管理政策實施的過程中,要考慮地區的特點,深入挖掘民族特色,結合地區的地形、土壤、民俗、文化以及群眾需要,探索新農村特色化發展之路,在高效農業、生態農業、旅游農業體系打造等方面堅持一體化的發展格局,全面加強資源整合,從而推動農業經濟現代化活動各類資源有效開發與利用,實現全民共享。
(四)加強團隊建設,深化土地改革
一方面,在農業經濟管理工作實施的過程中,要全面加強管理隊伍建設,針對農業經濟管理工作情況,結合相關的發展規劃開展系統性的培訓。農業經濟管理人員在專業技能、政策把握、信息技術開發應用等方面都要不斷深入探索,提高自身的政治意識、服務意識和責任意識。農村農業經濟管理部門引導他們結合新農村建設的發展要求,以及農村地區的發展實際,探索特色化的發展之路,不斷提高他們的創新意識和創新能力,從而更好地激勵他們主動作為,為社會主義新農村建設提供更多的思路和想法。另一方面,要深化土地流轉改革。結合農村地區整體的發展實際,從規模化集約化發展的視角,進一步深化土地流轉制度改革。要處理好土地流轉改革實施進程中各類要素的分配和各種矛盾,引導農民自愿參與,政府積極引導,打造特色化的發展路徑,探索多元化的經營管理模式;圍繞農產品的經營管理,實施一體化管理理念,借助現代信息載體,加強農業經濟管理信息化體系建設,結合市場形勢的變化,充分運用互聯網技術,加強現代化農業發展道路的科學建立,緊密對接市場需求,為農業經濟發展提供強有力的科學技術保障。
(五)強化農業經濟市場化改革路徑探索
在農業經濟管理活動開展過程中,要堅持資源共享,充分發揮市場的重要導向職能,爭取更多的優質資源,依靠市場全面加強監督管理,在項目推進、特色農業發展基地打造等方面爭取更多的經費支持,進一步加強市場化改革,為農村地區發展爭取更多的優質條件,以開放、包容的格局讓更多有實力、愿意到農村發展的組織和個人積極參與,從而推動農業經濟發展體系不斷優化,打造開放的營商環境,借鑒城市管理特色化做法,總結目前農業經濟管理方面面臨的問題和困境,找出根源并針對性予以完善和防控,從而為農村地區經濟持續高質量發展以及農業產業化發展等提供強大的動力支撐。在農業經濟市場化改革發展探索過程中,要突出政府的兜底保障功能,進一步簡政放權,給予基層更多的自主權,從而切實引導基層農業經濟管理人員大膽創新、持續創造,為農村地區綜合發展提供強大的支持。此外,在農業經濟管理工作開展過程中,還應從綠色生態發展的視角,妥善處理好農業經濟管理和生態效益實現之間的關系,在農業經濟發展過程中融入更多的綠色、生態環保理念。堅持可持續發展之路,對當前在農業經濟管理過程中破壞環境、資源浪費等方面的問題進行全面的分析研究,加強市場監管,強化全民參與和監督,營造良好的開放格局,從而推動農業經濟管理活動按照既定的程序規范化開展,妥善處理好經濟發展和生態效益、環境保護之間的關系,促進農業經濟資源得到有序的開發利用,避免過度使用或浪費。在農業經濟管理工作開展過程中還需要相關部門加強系統謀劃,緊密結合國家鄉村振興戰略的實施要點和要求,考慮農村地區的實際,完善金融服務體系、信用擔保機制以及其他保障機制,才能進一步調動廣大農民參與農業生產和農業經濟管理的積極性,更好地釋放農業經濟發展活力,全面提高農業經濟管理現代化科學化發展成效。
四、結語
總之,新農村建設環境下,全面加強農業經濟管理工作,需要轉變發展理念,創新發展思路,優化管理格局和發展環境,才能提高農業經濟管理現代化水平。在農業經濟管理活動開展過程中,要堅持系統謀劃,因地制宜探索特色化的發展模式和路徑,強化隊伍建設,深化農村土地改革,推動農村各類資源最優化配置和最大化利用,堅持生態發展和可持續發展的基本原則,以此為基礎探索可行多元化發展之路,提高農村農業經濟高質量發展效能。
作者:張振剛 單位:濟南新舊動能轉換起步區孫耿街道辦事處