新農(nóng)村建設(shè)探索范文

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摘要：

文章以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為背景，以當前新農(nóng)村建設(shè)為主題，以“北京精神”為指導(dǎo)思想，以北京高碑店村為例探討“北京精神”指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的有效性和積極效果，提出北京新農(nóng)村建設(shè)要在正確的思想引導(dǎo)下，結(jié)合本地優(yōu)勢，因地制宜，才是對現(xiàn)實尊重、對人民負責(zé)的做法的觀點。

關(guān)鍵詞：

城鄉(xiāng)一體化;北京精神;新農(nóng)村建設(shè)

1概述

城鄉(xiāng)關(guān)系一直是社會發(fā)展中最重要的關(guān)系之一，城鄉(xiāng)關(guān)系處理是否得當直接關(guān)系到國家的安定和進步。構(gòu)建社會主義和諧社會的一個關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這不僅是為解決農(nóng)民收入增長的問題，也是解決現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展中一系列深層矛盾的基礎(chǔ)和重要突破口。城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)成為新一輪改革的重點，新農(nóng)村建設(shè)成為其最重要的一環(huán)。新農(nóng)村建設(shè)也是北京“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略、建設(shè)中國特色世界城市的重要部分。為了加快首都的科學(xué)發(fā)展，“北京精神”進入了大家的視野。“北京精神”以“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”為主要內(nèi)容，不僅體現(xiàn)了首都的歷史文化特征、表達了首都群眾的精神文化追求，最重要的是，它符合我國特色社會主義核心價值體系的內(nèi)涵。只有科學(xué)性發(fā)展、包容性發(fā)展，同時不斷增強農(nóng)村的凝聚力，提高農(nóng)民的文化水平等軟實力，才能盡早實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展，“北京精神”為北京農(nóng)村建設(shè)發(fā)展指引了方向。

2北京精神指導(dǎo)下的北京高碑店村新農(nóng)村建設(shè)實踐

高碑店村地處北京市朝陽區(qū)東部，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，也是距離天安門最近的鄉(xiāng)村。村現(xiàn)轄面積2.7平方千米，常住人口6200人左右，流動人口8800多人。高碑店村是一座千年古村，具有悠久的歷史文化，其中尤以漕運文明和老北京民俗著稱。自1990年以來，由于國家重點工程建設(shè)占地，使原有2300畝耕地的村子變得無地可耕，只剩下了80畝工業(yè)用地。成為了“有農(nóng)村無農(nóng)業(yè)、有農(nóng)民無耕地、農(nóng)轉(zhuǎn)居無工作”的“三無村”。村民上訪現(xiàn)象頻繁，村內(nèi)社會秩序混亂，環(huán)境缺乏治理。在這種形勢下，村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子在夾縫中尋找出一條出路，制訂五年計劃，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展為民俗文化產(chǎn)業(yè)。在高碑店村的改造發(fā)展中，“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神得以深刻彰顯。

2.1講政治、顧大局、樹正氣、重奉獻的時代精神引領(lǐng)高碑店村發(fā)展各級政府出臺政策為高碑店村新農(nóng)村建設(shè)提供了積極引導(dǎo)，如2015年2月中共中央國務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》指出要圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農(nóng)村建設(shè);北京市政府下發(fā)的《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》以及朝陽區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《北京市朝陽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。高碑店村鄉(xiāng)黨委也貫徹政策指示制定了《高碑店村五年發(fā)展規(guī)劃》，為高碑店村指明了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向。在基層，黨組織就是主心骨，黨員先鋒就得樹立標桿，改革領(lǐng)導(dǎo)班子得到了村民的一致信服。高碑店村抓住國家相關(guān)政策以及歷史的發(fā)展機遇，這正是講政治、顧大局、樹正氣、重奉獻的時代精神在高碑店村的具體詮釋。

2.2創(chuàng)新性改革改善村容村貌，帶動產(chǎn)業(yè)集群在創(chuàng)新性改革上，高碑店村發(fā)動全民參與大規(guī)模垃圾清理活動，降低了改善臟亂環(huán)境的勞動力成本;頒布垃圾傾倒管理條約，定時傾倒清理垃圾，使高碑店村舊貌換新顏，也為后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。高碑店村在治理通惠灌渠過程中，創(chuàng)造性地實施了“以樹代墓”的工作方案。村中村民祖墳零星散布在鐵路線和通惠河周圍，這些祖墳需要整體遷移，“以樹代墓”既保護了農(nóng)村習(xí)俗，又清理了土地。高碑店村對土地進行整體規(guī)劃，進行了舊房拆遷，原址翻新，將房屋改建成具有老北京特色且多層結(jié)構(gòu)的建筑群落。房屋樓下出租，樓上居住，發(fā)展租賃經(jīng)濟，村民的房屋擴大、租金穩(wěn)賺，實現(xiàn)了大額創(chuàng)收。為了打造高碑店村地區(qū)的特色經(jīng)濟，拓寬本村村民的就業(yè)途徑，高碑店村黨總支加大了對本村古家具市場的引導(dǎo)、扶持力度。對古家具一條街進行升級改造，通過古典家具展示會招商引資，相關(guān)商戶增至200多家，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成古典家具民俗園，成功打造了北京高碑店村古典家具品牌。高碑店村已成為了一個不折不扣的“國際村”，名聲遍及國內(nèi)外。創(chuàng)新性的政策讓高碑店村有了屬于自己的特色經(jīng)濟，并通過古典家具帶動產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，為進一步挖掘古文化籌集了資金，積累了豐富且寶貴的經(jīng)驗。

2.3文化包容支撐文化產(chǎn)業(yè)在相關(guān)配套設(shè)施都進行了升級改造后，經(jīng)村委整體規(guī)劃，自籌資金建設(shè)了民俗一條街，修繕了一批歷史文物并打造出一條獨具特色的京郊旅游線路。高碑店村發(fā)展旅游業(yè)的思路是“差異化經(jīng)營”，農(nóng)家樂可以讓北京市民體驗輕松快樂的生活方式，胡同游讓外地或者外國游客感受老北京文化。高碑店村旅游業(yè)融合著古典的、現(xiàn)代的京韻文化，創(chuàng)造適合海內(nèi)外游客的發(fā)展思路，這是高碑店村以文化來“包容”之所在。

2.4人文關(guān)懷，團結(jié)實干承載厚德精神在清理土地、“以樹代墓”和整體規(guī)劃的過程中，村黨支部以人為本，親力親為，用行動感化村民。高碑店村還成立了“和事佬”協(xié)會和“金點子”協(xié)會等民間矛盾糾紛調(diào)節(jié)等相關(guān)組織，地區(qū)“大信訪”“大民調(diào)”工作格局逐步形成。另外，高碑店全村開展學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》活動，不僅是想讓村民銘記祖祖輩輩的傳統(tǒng)美德，更重要的是用這些傳統(tǒng)美德把村民和干部們團結(jié)在一起，這樣才能干出大事業(yè)。這都是弘揚傳統(tǒng)美德，彰顯人文關(guān)懷的“厚德”精神的印證。高碑店村強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體利用地理優(yōu)勢與人文歷史背景，順應(yīng)國家相關(guān)政策并抓住歷史的發(fā)展機遇，進行創(chuàng)新性的改革。

3結(jié)論

高碑店村將“北京精神”最大化的貫徹落實，不僅使先進的精神被宣傳到位，而且取得了積極的效果，保持了村民團結(jié)、村容整潔的良好風(fēng)貌，體現(xiàn)了熱愛祖國、熱愛生活、自力更生、互幫互愛的思想。目前，高碑店村已經(jīng)形成五大產(chǎn)業(yè)集群。沉寂已久的千年古村高碑店村一躍成為京郊民俗旅游重要基地、中國國際民俗體驗旅游重要基地、中國北方最大的古典高端家具集散地、北京最大的古典家具和古玩雜項文化一條街。高碑店村的成功實踐過程表明，每一個鄉(xiāng)村都一定有獨特的優(yōu)點，在趨利避害的建設(shè)過程中最重要的就是聯(lián)系本村實際，順應(yīng)政策，整合資源，在不斷創(chuàng)造建設(shè)資本的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，一個村莊要實現(xiàn)發(fā)展，只有在正確的思想引導(dǎo)下，因地制宜，一切從實際出發(fā)才是對現(xiàn)實尊重、對人民負責(zé)的做法。

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作者：張悅 單位：北京理工大學(xué)