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摘要:
發(fā)端于空想社會(huì)主義的合作化思想經(jīng)由馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家的探索從空想變?yōu)榭茖W(xué),進(jìn)而成為社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的合作社實(shí)踐。繼承和發(fā)展社會(huì)主義合作社實(shí)踐和理論資源,對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義;當(dāng)前,在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中積極促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展不僅是必要的而且是可行的。
關(guān)鍵詞:
社會(huì)主義;合作社;新農(nóng)村建設(shè)
大多數(shù)馬克思主義經(jīng)典作家都把合作社作為引導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路的重要載體。聯(lián)系社會(huì)主義合作運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐,分析社會(huì)主義合作社理論,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路具有重要意義。
一、社會(huì)主義合作社理論及其實(shí)踐軌跡
社會(huì)主義合作社理論的創(chuàng)立是由科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)始人馬克思、恩格斯完成的。但其思想淵源可以上溯到16—19世紀(jì)初的空想社會(huì)主義者那里。比如歐文就曾經(jīng)在美國(guó)興辦過“新和諧公社”。在馬克思、恩格斯生活的時(shí)代,合作社已經(jīng)開始在歐洲各國(guó)普遍發(fā)展。馬克思、恩格斯批判地發(fā)展了空想社會(huì)主義者的合作社思想。概括地說,馬克思、恩格斯的合作社理論呈現(xiàn)出幾個(gè)方面的特點(diǎn)。第一,馬克思、恩格斯關(guān)于合作社的理論與他們對(duì)于未來社會(huì)共同體的構(gòu)建有關(guān)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出“代替那存在著階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[1]第二,馬克思、恩格斯合作社理論中的“合作社”具有三重功效:一是具有向未來社會(huì)“過渡”的革命意義。他們?cè)O(shè)想,無產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后,必須從封建地主和富農(nóng)手中奪取土地,然后將其變成社會(huì)財(cái)產(chǎn),必須由無產(chǎn)階級(jí)以政府的身份采取措施,把農(nóng)民吸引到革命方面來,同時(shí),促使農(nóng)民自己通過經(jīng)濟(jì)的道路實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。恩格斯曾指出“至于在向完全的共產(chǎn)主義經(jīng)濟(jì)過渡時(shí),我們必須大規(guī)模地采用合作生產(chǎn)作為中間環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)馬克思和我從來沒有懷疑過。”[2]二是作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種社會(huì)化生產(chǎn)方式。馬克思在談到合作運(yùn)動(dòng)時(shí)說:“工人們不是在口頭上,而是用事實(shí)證明:大規(guī)模的生產(chǎn),并且是按照現(xiàn)代科學(xué)要求進(jìn)行的生產(chǎn),在沒有利用雇傭工人階級(jí)勞動(dòng)的雇主階級(jí)參加的條件下是能夠進(jìn)行的。”“雇傭勞動(dòng),也像奴隸勞動(dòng)和農(nóng)奴勞動(dòng)一樣,只是一種暫時(shí)的和低級(jí)的形式,它注定要讓位于帶著興奮愉快心情自愿進(jìn)行的聯(lián)合勞動(dòng)。”[3]三是使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放即個(gè)人所有制成為現(xiàn)實(shí)的一種有效經(jīng)濟(jì)形式。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出,公社“是想要把現(xiàn)在主要用作奴役和剝削勞動(dòng)的手段的生產(chǎn)資料、土地和資本完全變成自由的和聯(lián)合的勞動(dòng)的工具,從而使個(gè)人所有制成為現(xiàn)實(shí)。”“如果聯(lián)合起來的合作社按照共同的計(jì)劃調(diào)節(jié)全國(guó)生產(chǎn),從而控制全國(guó)生產(chǎn),結(jié)束無時(shí)不在的無政府狀態(tài)和周期性的動(dòng)蕩這樣一些資本主義生產(chǎn)難以逃脫的劫難,那么,請(qǐng)問諸位先生,這不是共產(chǎn)主義,‘可能的’共產(chǎn)主義,又是什么呢?”[4]
應(yīng)該說,馬克思、恩格斯的合作理論,是立足于經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的19世紀(jì)歐洲資本主義國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況而提出來的。而將這種理論率先發(fā)展為一種深刻的實(shí)踐的是“十月革命”勝利后誕生的蘇維埃俄國(guó)(即后來的蘇聯(lián))。列寧在社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐過程中,都十分重視發(fā)揮合作社的作用。集中反映列寧合作社理論的是他所口授的《論合作社》一文。《論合作社》一文,總結(jié)了十月革命以來,特別是新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期發(fā)展消費(fèi)合作社和農(nóng)業(yè)合作社的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完整地提出了關(guān)于通過合作制過渡到社會(huì)主義的思想。第一,在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的情況下,實(shí)行合作社具有重大的意義;第二,合作社體現(xiàn)了私人利益和國(guó)家檢查監(jiān)督、私人利益和共同利益的結(jié)合;第三,合作社是小生產(chǎn)者過渡到社會(huì)主義的好形式;第四,在蘇維埃制度下,合作社與社會(huì)主義制度具有高度一致性;第五,把對(duì)農(nóng)民的文化工作與全面實(shí)現(xiàn)合作化聯(lián)系起來。同時(shí),列寧也認(rèn)識(shí)到在現(xiàn)實(shí)俄國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化等落后情況下,“為了通過新經(jīng)濟(jì)政策使全體居民人人參加合作社,這就需要整整一個(gè)歷史時(shí)代。在最好的情況下,我們度過這個(gè)時(shí)代也要一二十年。”[5]列寧的合作社理論立足于蘇維埃俄國(guó)的實(shí)際,在俄國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造過程中,繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的合作社思想。但是,列寧逝世以后,斯大林在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命和建設(shè)的過程中,他領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)集體化,在全面集體化實(shí)現(xiàn)后,使從1920年開始實(shí)施的新經(jīng)濟(jì)政策就完全退出了歷史的舞臺(tái),用社會(huì)主義的合作社去實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的完全替代。這必然表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)集體化不經(jīng)過合作化的初級(jí)形式而直接使個(gè)體農(nóng)民轉(zhuǎn)為生產(chǎn)資料的集體所有制里的集體農(nóng)民,這就必然使農(nóng)業(yè)集體化沒有真正實(shí)行自愿原則,用行政手段強(qiáng)制推行全盤集體化。馬克思、恩格斯、列寧的合作社理論和斯大林的集體農(nóng)莊制對(duì)后來新中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了直接、巨大的影響。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),始終是新中國(guó)建立后中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)者,并最終形成了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)合作化理論。的農(nóng)業(yè)合作化理論提出于土地革命時(shí)期,從那以后,黨在農(nóng)村一直把合作社當(dāng)作在經(jīng)濟(jì)上組織農(nóng)民的最重要形式和主要政策。新中國(guó)成立后,特別是1952年中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)已完成任務(wù)后,如何把幾億農(nóng)民引上集體化的社會(huì)主義道路,是一個(gè)關(guān)乎中國(guó)革命前途命運(yùn)的大問題。應(yīng)該說,和中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)時(shí)的歷史條件下還是堅(jiān)持了從中國(guó)實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),通過農(nóng)業(yè)合作化逐步引導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路。在農(nóng)業(yè)合作化的方針政策方面,提出一系列獨(dú)到的見解,多方面發(fā)展了馬克思主義的農(nóng)業(yè)合作化理論。一是把對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造有機(jī)地結(jié)合起來;二是堅(jiān)持自愿互利的原則,反對(duì)強(qiáng)迫命令;三是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),正確把握在合作化時(shí)期的農(nóng)村階級(jí)政策。但是,由于對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造是在短短的三年時(shí)間內(nèi)完成的,這就難免使得后期的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)存在這樣那樣的失誤和偏差。1955年中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化的社會(huì)主義“高潮”中產(chǎn)生的高級(jí)社在1958年被合并組成“一大二公”、“政社合一”的。由此在全國(guó)掀起了“大辦”的運(yùn)動(dòng)。在此,新中國(guó)成立之后的合作社實(shí)踐也就徹底偏離了它的正確發(fā)展軌道。運(yùn)動(dòng)很快就暴露出了很多嚴(yán)重的問題。化這種強(qiáng)制性制度變遷引起了災(zāi)難性的后果。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民受到嚴(yán)重的傷害。“優(yōu)越性”受到了廣大農(nóng)民的懷疑。形勢(shì)迫使國(guó)家在原來的政策基礎(chǔ)上后退。后來,經(jīng)過調(diào)整,形成了“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制,這一體制成為中國(guó)農(nóng)村一直沿襲到“十年動(dòng)亂”結(jié)束以后的基本經(jīng)濟(jì)制度。
1980年以后,隨著我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和政社分設(shè)任務(wù)的完成,就成為歷史。以這場(chǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的重大變革為開端,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化。在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)發(fā)生重大變革和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,各種類型的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)廣大農(nóng)村蓬勃發(fā)展起來。它們以個(gè)體的農(nóng)民為主體,以利益為紐帶,在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,自愿組織起來,開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配、管理為重點(diǎn)的互助活動(dòng)。中國(guó)改革開放后出現(xiàn)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際上是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)兩大矛盾運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。一是在市場(chǎng)流通領(lǐng)域小農(nóng)戶與大市場(chǎng)銜接的矛盾;二是生產(chǎn)生活發(fā)展與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕要求的矛盾。立足于這兩類矛盾,我國(guó)改革開放后出現(xiàn)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大體上以兩類形式而發(fā)展。第一,改革開放之后,我國(guó)市場(chǎng)流通領(lǐng)域的合作經(jīng)濟(jì)組織得到快速發(fā)展。這種合作經(jīng)濟(jì)組織是社員的利益共同體,它以為社員服務(wù)為宗旨,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,基本按照自愿參加、共同經(jīng)營(yíng)、民主管理、收益返還的合作制原則建立,受到農(nóng)民的普遍歡迎;第二,就是在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)以農(nóng)民土地或身份入股,因地制宜,立足于農(nóng)村社區(qū)的股份合作經(jīng)濟(jì)組織的勃興。這在目前一些推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)走共同富裕道路的地區(qū)比較典型。改革開放以來,我國(guó)各類型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的深刻實(shí)踐以及與國(guó)際合作運(yùn)動(dòng)的頻繁經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)理論界的積極探討為社會(huì)主義合作社理論的繼續(xù)發(fā)展注入了新的思想和元素。
二、社會(huì)主義兩種經(jīng)濟(jì)體制條件下的合作社的本質(zhì)分析
可見,無論是在向社會(huì)主義的過渡階段,還是在社會(huì)主義制度建立之后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),合作社的發(fā)展與社會(huì)主義自身發(fā)展,特別是與落后國(guó)家基礎(chǔ)之上建立的社會(huì)主義的發(fā)展緊密相關(guān)。合作社的運(yùn)動(dòng)目標(biāo)與社會(huì)主義的本質(zhì)要求具有一致性。但在不同的體制環(huán)境中有著不同的發(fā)展命運(yùn)。
(一)國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系中的合作社從社會(huì)主義合作運(yùn)動(dòng)的歷史與理論軌跡來看,在農(nóng)村,合作社作為一種客觀存在的組織與兩類主體密切關(guān)聯(lián),一是作為國(guó)家權(quán)力延伸的鄉(xiāng)村組織。二是農(nóng)民所代表的農(nóng)戶。合作社不是一個(gè)抽象的符號(hào),從合作社的建立和發(fā)展過程來看,政府在其中發(fā)揮著重要的作用;從合作社的組成成員來看,合作社是由合作社社員組成的,主要是農(nóng)民。那么,合作社的廢立興衰就與兩個(gè)利益主體密切相關(guān),一個(gè)是與國(guó)家的利益息息相關(guān),一個(gè)是與農(nóng)民的利益緊密相聯(lián)。正是因?yàn)榇嬖谥c這兩類利益主體的利益相關(guān)性,所以合作社自身的發(fā)展伴隨著這兩類主體在利益上的不斷的博弈。顯然,當(dāng)政府所代表的國(guó)家權(quán)力與農(nóng)戶個(gè)體權(quán)利通過合作社作為中介而相聯(lián)系并相遇時(shí),合作社本身的發(fā)展就是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存,也就是說國(guó)家權(quán)力有可能對(duì)合作社社員個(gè)人權(quán)利起著保護(hù)作用,也有可能對(duì)合作社社員的個(gè)人權(quán)利造成侵蝕。而合作社社員的權(quán)利能否得到維護(hù)關(guān)鍵是看合作社自身是在行政權(quán)力的翅膀下還是在法律制度的框架內(nèi)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。合作社社員權(quán)利要得到維護(hù)關(guān)鍵是要把合作社的發(fā)展引導(dǎo)到法制軌道上來。具體來說,合作社有兩種運(yùn)動(dòng)方式是:一種是國(guó)有化方式,成為國(guó)家行政的附屬物或政社合一,斯大林時(shí)代的集體農(nóng)莊和中國(guó)社會(huì)主義改造“高潮”中出現(xiàn)的高級(jí)社(成為后來的基礎(chǔ))是典型代表;一種是以保障農(nóng)民的利益為前提,按照自愿參加、共同經(jīng)營(yíng)、民主管理、收益返還的合作制原則建立起來的合作社。這一種在社會(huì)主義合作化運(yùn)動(dòng)初期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家存在。
(二)社會(huì)主義兩種經(jīng)濟(jì)體制條件下的合作社的本質(zhì)分析從國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史來看,到目前,社會(huì)主義已經(jīng)歷了兩種經(jīng)濟(jì)體制,即社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家始終扮演著一個(gè)重要的角色。其顯著特點(diǎn)是,國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是通過國(guó)家計(jì)劃主導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的,這是其一;第二,國(guó)家對(duì)資源的配置采用的是計(jì)劃手段,而非市場(chǎng)手段;第三,由于在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中,國(guó)有化和行政化色彩濃厚,所以,合作社之外并不存在一個(gè)比較發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系。國(guó)家的角色定位導(dǎo)致的后果是:首先,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略要服從國(guó)家的意志,并憑借對(duì)資源配置的權(quán)力來服務(wù)于這種戰(zhàn)略;其次,國(guó)家與農(nóng)民在力量和信息上具有嚴(yán)重的不對(duì)稱性;最后,農(nóng)民在是否入社和退社權(quán)利的選擇上沒有自由。因?yàn)槿说臋?quán)利已經(jīng)成了行政權(quán)力的附屬品。特別是在新中國(guó)歷史上,當(dāng)“合作社”進(jìn)入到“”這個(gè)階段之后,“”之外不存在一個(gè)可供農(nóng)民選擇參加的合作性質(zhì)的主體。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,“合作社”必定要成為國(guó)家行政的附屬物。就歷史來看,無論是在新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期列寧的消費(fèi)合作社和農(nóng)業(yè)合作社實(shí)踐,還是在社會(huì)主義“三大”改造時(shí)期的初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社實(shí)踐,盡管,都在當(dāng)時(shí)表現(xiàn)出較強(qiáng)的制度性優(yōu)勢(shì);盡管,都是作為引導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路的重要步驟,但由于后來都沿著社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的方向運(yùn)動(dòng),都是把合作社作為一種向社會(huì)主義過渡的手段,所以最終結(jié)果是:合作社承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公有化的理想角色,合作社與公社一體化。從理論上講,只有在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,才能實(shí)現(xiàn)“合作社”的本質(zhì)規(guī)定,才能堅(jiān)持合作制的首要原則:自愿性。列寧的新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施和我國(guó)農(nóng)村的改革實(shí)踐可以證明這一點(diǎn)。一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持社會(huì)主義制度前提下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義的本質(zhì)與合作社的原則不存在沖突;另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律在調(diào)節(jié)資源分配中的基礎(chǔ)性作用,產(chǎn)生了產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代市場(chǎng)活動(dòng)主體,蘊(yùn)涵著平等、自由、競(jìng)爭(zhēng)的契約性關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的合作經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)是“社員利益共同體”。合作社這種“社員利益共同體”作為一種市場(chǎng)活動(dòng)的主體,既存在著與國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)戶等主體的外部性契約關(guān)系,也存在著合作社與社員、社員與社員之間的內(nèi)部性契約關(guān)系。合作社內(nèi)部基于自愿性的契約關(guān)系從本質(zhì)上更要求訂立契約的雙方具有獨(dú)立人格和平等的締約地位。要實(shí)現(xiàn)這種締約平等地位,只有在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下才能實(shí)現(xiàn)。最關(guān)鍵的是,我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,在多種經(jīng)濟(jì)成分主體并存和多個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體并存的情況下,社員就有選擇入社和退社的自由,有參加這種社和那種社的自由。這是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下無法完全實(shí)現(xiàn)的。改革開放以后,由于我國(guó)一直堅(jiān)持市場(chǎng)化取向改革,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立為我國(guó)各類型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了廣闊的空間。可見,在“國(guó)家—合作社—農(nóng)民”這一組關(guān)系中,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,存在著“國(guó)家—合作社”這樣一種強(qiáng)制性的外部利益關(guān)聯(lián)。由于國(guó)家直接管理經(jīng)濟(jì),直接配置資源,所以,合作社有國(guó)有化的傾向和國(guó)家權(quán)力侵蝕的危險(xiǎn);在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,存在著“合作社—社員(農(nóng)民)”這樣一種客觀性的內(nèi)部利益關(guān)聯(lián)。國(guó)家由于不再扮演經(jīng)濟(jì)的直接經(jīng)營(yíng)者角色,實(shí)行政社分開,所以合作社不再有來自國(guó)家權(quán)力的直接侵蝕。
三、中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開合作化———社會(huì)主義合作社理論及其實(shí)踐對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的啟示
我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)無論是在本世紀(jì)初作為黨和國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略部署,還是在全面建成小康社會(huì)決勝階段作為補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的路徑選擇,在解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民即“三農(nóng)”問題上絕不是僅僅滿足于一些細(xì)枝末節(jié)的修修補(bǔ)補(bǔ),必定有一個(gè)超越的問題。選擇什么樣的路徑來實(shí)現(xiàn)跨越,這是關(guān)鍵問題。按照社會(huì)主義本質(zhì)的要求,堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和堅(jiān)持共同富裕的原則,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義;同時(shí),要“把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題[6];再結(jié)合我國(guó)人多地少的實(shí)際情況以及農(nóng)村土地對(duì)于農(nóng)民基本生活和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際保障作用,顯然,我國(guó)在解決“三農(nóng)”問題上應(yīng)該走兩條道路,一是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;一是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)合作化道路。前一條道路主要解決的是生產(chǎn)力的發(fā)展問題,后一條道路主要解決的是共同富裕即發(fā)展成果共享的問題。兩條道路相互交織,密不可分。對(duì)于兩者道路的結(jié)合和實(shí)現(xiàn)來說,農(nóng)民專業(yè)合作社是已經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的非常有效的組織形式。所以,我國(guó)在走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的同時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)合作化道路,大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,壯大鄉(xiāng)村一級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)。但這并不意味著我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展再次回歸到中國(guó)50年代合作化運(yùn)動(dòng)的老路上去,而是一種經(jīng)過“否定之否定”后的超越。
(一)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與走合作化道路的必要性“三農(nóng)”問題從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)來看,實(shí)際上要解決的是“弱者”的問題。中國(guó)的農(nóng)村相對(duì)于城市來說,它是綜合力量相對(duì)落后的地區(qū),這是長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元對(duì)立的結(jié)果;中國(guó)的農(nóng)業(yè)相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中其他產(chǎn)業(yè)來說,它又是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)體制未能進(jìn)一步深化改革,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平停滯不前的現(xiàn)實(shí)表象;中國(guó)的農(nóng)民相對(duì)于中國(guó)社會(huì)中其他多數(shù)社會(huì)群體來看,他們中的大多數(shù)又是這個(gè)社會(huì)的弱勢(shì)群體。而要解決這些問題的關(guān)鍵是:在不偏離共同富裕這個(gè)目標(biāo)的前提下不斷提高整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。“弱者”轉(zhuǎn)化為“非弱者”的途徑就是“弱者的聯(lián)合”。具體來說,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的“聯(lián)合”分別表述為:通過改善農(nóng)村地區(qū)的交通和通訊信息條件,改革政府的行政管理體制,打破城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村地區(qū)與地區(qū)之間的交往壁壘,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流通和有效聚集;逐步增進(jìn)農(nóng)民居住區(qū)的社區(qū)功能,創(chuàng)造條件讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移;探索農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的自由、自愿和多樣的流轉(zhuǎn)制度,讓有條件的地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)土地集約化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng);擴(kuò)大同一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)的聯(lián)合,積極發(fā)展股份合作制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司;把個(gè)體的農(nóng)民通過自愿聯(lián)合組織到多種經(jīng)濟(jì)合作組織中,使個(gè)體農(nóng)民(農(nóng)戶)在經(jīng)濟(jì)交易中享受更多的利益成果,提高其談判地位;不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),立足于當(dāng)前我國(guó)多層次的生產(chǎn)力發(fā)展水平和多種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)形式的實(shí)際情況,在追求公平和效率的雙重目標(biāo)情況下,積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織走合作化之路是一種很好的路徑選擇。
(二)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與走合作化道路的可行性當(dāng)前,在我國(guó)積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不僅必要而且可行。在我國(guó)積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在目前已經(jīng)具備一定的條件。我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的不斷健康發(fā)展和黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)村基層民主自治制度的施行為我國(guó)積極推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了根本的制度保障;同時(shí),也存在著積極發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的體制、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)。1、“”的制度遺產(chǎn)。張樂天在《告別理想———制度研究》一書中談到了解體后土地與農(nóng)民的關(guān)系問題,黨政權(quán)力的問題,政府與農(nóng)村集體企業(yè)的發(fā)展,政府與農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng),村民自治等問題。他寫到“改革開放是公社向村落傳統(tǒng)的再次倒退,浙北農(nóng)村發(fā)展起始于對(duì)公社制度的否定。但是,倒退是有限的,農(nóng)村絕對(duì)沒有退回到傳統(tǒng)的村落中;否定是局部的,公社的很多東西融入到新的體制中,并給農(nóng)村的發(fā)展打上了自己的印記。”[7]那些“融入到新的體制中的很多東西”主要是指土地、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、黨政權(quán)力、農(nóng)村企業(yè)、村民自治組織等相互之間關(guān)系的繼承和發(fā)展。具體來說,今天看來,制度盡管已經(jīng)被歷史證明了它有著很大的超越實(shí)際的歷史局限性,但它對(duì)于中國(guó)農(nóng)村超越傳統(tǒng)村落的循環(huán),為中國(guó)農(nóng)村下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮提供了制度性的貢獻(xiàn)。2、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行。80年代初我國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行最顯著的效果就是農(nóng)村生產(chǎn)力得到了大發(fā)展,同時(shí)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制都產(chǎn)生了重大的影響,其明顯后果是:第一,“包產(chǎn)到戶”成為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主流,標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)業(yè)完成了由集體經(jīng)濟(jì)制度到農(nóng)民在“承包”土地上建立的家庭農(nóng)場(chǎng)制度的過渡,為農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展提供了可能的產(chǎn)權(quán)前提,農(nóng)民擁有了基于土地的家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。農(nóng)民擁有的土地使用權(quán)利和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利,使農(nóng)戶(家庭農(nóng)場(chǎng))成為農(nóng)村中可進(jìn)行商品交易的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。“通過聯(lián)產(chǎn)承包制而使農(nóng)戶成為農(nóng)村集體所有制的一個(gè)生產(chǎn)關(guān)系環(huán)節(jié),從而使農(nóng)戶成為市場(chǎng)活動(dòng)主體所產(chǎn)生的最重要經(jīng)濟(jì)效應(yīng),就是在集體與農(nóng)戶及農(nóng)戶與農(nóng)戶之間形成了明晰的經(jīng)濟(jì)利益邊界。這種經(jīng)濟(jì)利益邊界的明晰化,構(gòu)成了聯(lián)產(chǎn)承包后廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲的基本原因”;[8]第二,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行,還有另外一個(gè)重大的后果,那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展使農(nóng)村多了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,并為農(nóng)村其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的發(fā)展提供了積極的制度示范效應(yīng);其經(jīng)過一定發(fā)展階段后積累的經(jīng)驗(yàn)為農(nóng)村發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)合作企業(yè)、為農(nóng)業(yè)發(fā)展的工業(yè)化指明了方向。3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善。“合作組織,就是經(jīng)濟(jì)理性精神成熟的自由個(gè)體在競(jìng)爭(zhēng)中為求生存和實(shí)現(xiàn)自身利益的一種手段。現(xiàn)代化的合作經(jīng)濟(jì)只有在現(xiàn)代契約性社會(huì)取代傳統(tǒng)依附性社會(huì)的過程中才能得到健康的發(fā)展。”[9]成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既催生了具有獨(dú)立人格(含法人人格)的契約主體的存在,又形成了獨(dú)立主體間的契約性關(guān)系。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善為合作社合作者之間由行政命令行為下的非自愿合作到基于平等締約地位的多方自愿合作提供了體制保障。4、實(shí)踐基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我們有合作化運(yùn)動(dòng)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有改革開放以來合作化的深刻實(shí)踐;就國(guó)內(nèi)形勢(shì)來說,正是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持鄉(xiāng)村的階段。國(guó)家在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)等支農(nóng)、惠農(nóng)方面做出了重大舉措,把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略;在改革開放的實(shí)踐中相當(dāng)一批懂文化、懂管理、有技術(shù)、懂市場(chǎng)的建設(shè)人才涌現(xiàn)出來;當(dāng)前,我國(guó)廣大農(nóng)民群眾作為舉辦和參加合作經(jīng)濟(jì)組織的主體,在探索農(nóng)村合作化和實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上,創(chuàng)造了以農(nóng)業(yè)合作社為主體的多種合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的模式,為今后黨和政府對(duì)于農(nóng)村合作政策的制定和執(zhí)行,為與合作社相關(guān)的法律的完善提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,走合作化道路,除了制度和體制條件具備以及實(shí)踐基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)外,還具有一定的法制基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。比如,我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已經(jīng)頒布并實(shí)施;通過多年的基層民主實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民特別是新一代青年農(nóng)民提高了自己的交往能力,拓展了交往的空間,自主性和能動(dòng)性大大增強(qiáng),農(nóng)村農(nóng)民中蘊(yùn)藏著公民社會(huì)的萌芽。更重要的是社會(huì)主義合作社理論自身經(jīng)過人民群眾實(shí)踐和理論工作者的努力已經(jīng)發(fā)展為一項(xiàng)成熟的理論體系,其對(duì)于實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用。
四、結(jié)語
厘清社會(huì)主義合作社的實(shí)踐歷程和理論線索,深刻把握合作社的本質(zhì),對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走合作化之路具有重要的意義。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)新的偉大的工程,沒有固定的模式,沒有教條的原則。同樣,在新的時(shí)期,如何繼承社會(huì)主義合作化運(yùn)動(dòng)歷史資源,如何借鑒國(guó)際合作化的合理思想,如何對(duì)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的各類型合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行制度創(chuàng)新,這都要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐來進(jìn)行。在現(xiàn)有的文章當(dāng)中,沒有提供什么模式,也不應(yīng)該提供什么模式。想象的空間提供給讀者,提供給實(shí)踐者。
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作者:馬樹邦 單位:成都師范學(xué)院 教師教育學(xué)院