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摘要:中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化是重要的標志。中國加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度,要將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行模式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)機械化模式,就要將相對分散的農(nóng)村土地集中。實施土地流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)土地可以成片經(jīng)營,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化提供了條件,以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向更好更快地發(fā)展。本論文針對土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展展開研究。
關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)機械化;發(fā)展
中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,農(nóng)村勞動力進城務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力大量流失,造成很多農(nóng)業(yè)耕地被撂荒,農(nóng)業(yè)土地資源沒有被充分利用起來。要對目前的農(nóng)業(yè)耕地問題予以解決,農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)就要加快。中國農(nóng)村土地不僅規(guī)模小,而且比較分散。為了整治這些土地,國家出臺了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,使得農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化,以將農(nóng)業(yè)機械設(shè)備充分地利用起來,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
1土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)機械化更好地發(fā)展
1.1土地流轉(zhuǎn)提高了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的利用率
土地流轉(zhuǎn)可以將分散的農(nóng)村土地連片,集中經(jīng)營,使大型的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備能夠發(fā)揮作用,高效率運作。土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運行創(chuàng)造了良好的環(huán)境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也會因此不斷地提高。土地的規(guī)模擴大之后,具備農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營管理能力的承包戶就會憑借自己經(jīng)營實力以及所要達到的經(jīng)營目標對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理配置,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)資源合理利用,促進農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展。
1.2土地流轉(zhuǎn)加快了農(nóng)業(yè)機械合作發(fā)展速度
農(nóng)村實施土地流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)業(yè)機械化運行的過程中還會結(jié)合農(nóng)業(yè)技藝,使農(nóng)業(yè)種植不再采用傳統(tǒng)的人工操作模式,而是運行農(nóng)業(yè)機械設(shè)備進行農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和利用,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備也會根據(jù)土地流轉(zhuǎn)需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也會相應(yīng)地提高。目前中國的很多地區(qū)農(nóng)業(yè)機械大戶以及專業(yè)的專業(yè)合作社已成立,當?shù)氐霓r(nóng)民都看到農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的成效,就會對農(nóng)業(yè)機械合作社產(chǎn)生積極意識,農(nóng)業(yè)機械合作社擴大規(guī)模,就會促進農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展。
2土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中需要面臨的問題
2.1農(nóng)村土地基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模小且不完善
農(nóng)村土地基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模小且不完善,阻礙了農(nóng)業(yè)機械化更好地發(fā)展。中國的農(nóng)業(yè)土地被分割為小塊之后分給農(nóng)民種植,使得土地的地塊比較分散。土地上所種植的農(nóng)作物也是農(nóng)民根據(jù)各自的需要穿插種植,并沒有實現(xiàn)統(tǒng)一化,中國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,就需要使用大型的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和中型的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,分散的地塊無法使用這種農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。中國的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在技術(shù)上存在滯后性,運行中就會影響農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運行質(zhì)量,而且機械設(shè)備的運行效率也會降低。
2.2土地流轉(zhuǎn)沒有具體落實且發(fā)揮引導(dǎo)作用
中國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),并沒有具體落實到位,使得土地流轉(zhuǎn)并沒有切實地發(fā)揮作用。其一,土地流轉(zhuǎn)機制沒有在運行中不斷地完善,雖然政府出臺的土地流轉(zhuǎn)政策給農(nóng)民帶來了利好,但是,由于宣傳力度不夠,使很多農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)沒有認識到位,也不會對土地流轉(zhuǎn)持有支持的態(tài)度。其二,土地流轉(zhuǎn)政策并沒有發(fā)揮引導(dǎo)作用。承包者對具體的扶持措施不夠充分了解,對于土地資源以及土地質(zhì)量并不了解,也無法對投入大量的資金回收率進行預(yù)計,就會持有懷疑的態(tài)度,對土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展非常不利。其三,土地流轉(zhuǎn)政策落實到具體實施中不夠規(guī)范化。承包戶參與土地流轉(zhuǎn),是其自主參與,而且并沒有制定統(tǒng)一的規(guī)定,特別是流轉(zhuǎn)合同和有關(guān)實施細則內(nèi)容都沒有規(guī)范,使得土地承包普遍沒有落實到協(xié)議中,而是采用口頭約定的方法居多,土地承包者的利益就難以得到法律保障。
2.3農(nóng)業(yè)機械設(shè)備缺乏合理配置
農(nóng)業(yè)機械設(shè)備缺乏合理配置,主要體現(xiàn)為小型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備無法利用,大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和中型農(nóng)業(yè)設(shè)備使用效率地低。小型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在運行中,不僅其性能單一,而且需要消耗的油量大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率必然會降低,對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化非常不利。
3土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中需要采取的應(yīng)對策略
3.1根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化情況要求對土地流轉(zhuǎn)機制不斷完善
農(nóng)業(yè)機械化情況不同,土地流轉(zhuǎn)的效果也會有所不同。這就需要在土地流轉(zhuǎn)運行中,對相關(guān)的機制不斷健全,由此使得土地流轉(zhuǎn)政策能夠具體落實到位。流轉(zhuǎn)土地的承包戶要從政策上獲得支持,還要得到一定的扶持,以使得土地實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)村土地規(guī)模化的同時,農(nóng)業(yè)機械化得以實現(xiàn),包括農(nóng)業(yè)機械承包戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等等都要接受扶持。所以,要加大扶持力度。土地流轉(zhuǎn)中通過農(nóng)田對調(diào),就可以使得分散的農(nóng)耕地經(jīng)過兼并之后連成片,一些棄耕的土地經(jīng)過合理兼并和劃分之后流轉(zhuǎn)給土地承包者。為了鼓勵糧食種植承包戶和農(nóng)業(yè)機械承包戶,需要在落實土地流轉(zhuǎn)的過程中,就從農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策上予以傾斜,特別要將相關(guān)的補貼落實到位,諸如機械設(shè)備的燃油和農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的技術(shù)維修等等,都直接關(guān)乎到承包者的利益。
3.2對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展環(huán)境要予以完善
其一,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程中,資金投入力度需要增加,是確保農(nóng)業(yè)機械化順利展開的關(guān)鍵,從政策的層面予以優(yōu)惠是非常必要的。對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的各項補貼資金要嚴格落實,并專款專用,不可以擅自挪用。農(nóng)業(yè)機械化運行中,各項配套服務(wù)要落實,改善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)條件。
其二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作是非常必要的。農(nóng)村的土地基礎(chǔ)設(shè)施主要包括機械設(shè)備運輸和使用中的耕地道路、排水渠道、灌水渠道等等,都要強化建設(shè)工作,這是保證農(nóng)業(yè)機械設(shè)備運行的關(guān)鍵。目前中國農(nóng)村田園化方向發(fā)展,將分散的土地合并,使得原有的小田成為大田,就可以進行機械化操作,不僅改善了農(nóng)業(yè)環(huán)境,而且還可以提高農(nóng)業(yè)機械化效率。
其三,農(nóng)田連片種植,還要進行合理規(guī)劃。特別是對于農(nóng)作物種植,連片種植需要種植相同的農(nóng)作物,而且種植方式上要保持一致。包括農(nóng)業(yè)耕種、農(nóng)業(yè)播種以及農(nóng)作物的采收等等都要規(guī)范化,保持一致,在機械化設(shè)備的運行環(huán)境下,創(chuàng)造良好運行條件是非常必要的。
其四,農(nóng)業(yè)機械化要滿足農(nóng)業(yè)環(huán)境保護需求。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,要根據(jù)農(nóng)業(yè)需要積極地引進新技術(shù)設(shè)備、采用具有節(jié)能效能的設(shè)備,以在使用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的同時提高其使用效率,機械運行中也會降低成本。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的科技成分越來越多,其結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機械化運行中可以獲得良好的環(huán)境保護效果。
結(jié)束語
中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在近年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)業(yè)機械化給農(nóng)工業(yè)發(fā)展帶來了諸多的便利,與土地流轉(zhuǎn)之間所存在著相關(guān)性。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化發(fā)展,需要機械化全程作業(yè),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模起到了重要的作用,可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。
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作者:姜麗 單位:重慶市合川區(qū)人民政府大石街道辦事處