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[摘要]
分析了影響四川丘陵地區(qū)農(nóng)民增收的物流因素,認為農(nóng)民物流自組織體系不健全、農(nóng)村物流信息化發(fā)展滯后、農(nóng)村物流市場主體比較單一、農(nóng)業(yè)區(qū)域市場建設滯后、農(nóng)業(yè)供給側矛盾、農(nóng)村物流方式單一落后是制約農(nóng)村物流發(fā)展的因素,進而影響農(nóng)民增收,因此針對這些問題,提出發(fā)展農(nóng)村物流的對策:應該加大農(nóng)業(yè)供給側改革,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)市場、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物流,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流增值、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍,扶持農(nóng)民銷售合作社發(fā)展、大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。
[關鍵詞]
四川丘陵地區(qū);農(nóng)村物流問題;對策研究
四川丘陵地區(qū)在四川經(jīng)濟發(fā)展中處于重要地位。四川丘陵地區(qū)大多數(shù)縣是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,2013年末,四川183個縣區(qū)中丘陵縣(區(qū))有67個,占全省縣(區(qū))總數(shù)的36.6%,幅員面積890萬hm2,占全省面積18.31%,其中耕地面積230萬hm2,占全省57.6%;人口5439萬人,占全省總人口的59.5%,農(nóng)村人口4017萬人,占全省的61.8%(根據(jù)2014四川省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析)。因此,深入研究四川丘陵地區(qū)農(nóng)民增收問題可以有效解決四川丘陵地區(qū)三農(nóng)問題。影響四川丘陵地區(qū)農(nóng)民增收的因素很多,但農(nóng)業(yè)物流體系的缺損是影響農(nóng)民增收的一個關鍵因素。農(nóng)業(yè)物流體系不健全,農(nóng)業(yè)物流的有效發(fā)展可以通過產(chǎn)生時間價值、場所價值、加工價值,促使農(nóng)民增產(chǎn)增收。但由于四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)物流體系建設遲緩,使農(nóng)業(yè)物流的這三種增值效應沒能實現(xiàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展收益向流通環(huán)節(jié)“外溢”,農(nóng)民增產(chǎn)不增收問題十分普遍。
1四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)物流存在的問題分析
1.1農(nóng)民自組織物流缺乏,農(nóng)業(yè)發(fā)展收益向流通領域“外溢”農(nóng)民生產(chǎn)面臨雙重風險,歉收有生產(chǎn)風險,豐收有市場風險。由于單戶經(jīng)營是四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)態(tài),農(nóng)戶規(guī)模偏小,戶均土地面積2000m2以上的僅占39.6%,667~2000m2的占49.5%,人均只有耕地只有507m2,單戶農(nóng)戶實力有限,加上農(nóng)民自組織較差,導致農(nóng)產(chǎn)品物流渠道嚴重不暢,產(chǎn)需脫節(jié),中間環(huán)節(jié)過多,農(nóng)產(chǎn)品流通主要依靠各種商販,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)產(chǎn)品流通之間沒有利益紐帶,農(nóng)業(yè)收益向流通領域“外溢”。一方面是城市市場價格高企的農(nóng)產(chǎn)品價格,而另一方面卻是農(nóng)產(chǎn)品的賣難與賤賣,農(nóng)產(chǎn)品流通缺乏有效渠道與區(qū)域市場體系支撐。由于農(nóng)村物流體系缺失,農(nóng)民購買農(nóng)用生產(chǎn)資料高價格與農(nóng)產(chǎn)品銷售低價格,過高的農(nóng)業(yè)物流成本,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年增加,影響了農(nóng)民收益的提高。
1.2農(nóng)村物流信息化發(fā)展滯后農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠信息的引導,但整個農(nóng)業(yè)物流信息化體系不健全,存在信息孤島,基礎設施較差、網(wǎng)絡不健全,市場分析預測和信息收集處理嚴重滯后,信息流動、傳遞渠道不暢通,總體上還處于相對閉塞的狀況。信息資源不能共享,對農(nóng)民的信息服務不到位,造成生產(chǎn)和流通的盲目性,難以有效溝通產(chǎn)需、調(diào)節(jié)生產(chǎn)與產(chǎn)品流向,農(nóng)產(chǎn)品賣難問題始終是影響農(nóng)民收益的一大瓶頸,在互聯(lián)網(wǎng)時代農(nóng)村物流信息化硬件建設落后,農(nóng)村電子商務的發(fā)展嚴重滯后。
1.3農(nóng)業(yè)物流市場主體比較單一和分散,物流成本較高目前農(nóng)業(yè)物流市場主體的組織化程度低,組織規(guī)模較小,運作不夠規(guī)范,商、批發(fā)商等市場中介組織不發(fā)達,農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織和從事農(nóng)產(chǎn)品物流的專業(yè)協(xié)會沒有真正發(fā)展起來,龍頭企業(yè)發(fā)展不夠,農(nóng)業(yè)物流市場的經(jīng)營主體大多是個體商販和農(nóng)民,難以形成規(guī)模經(jīng)營,增加了流通和交易費用,再加上運輸中間的破損率和汽車的空駛率很大,無形中增加了農(nóng)業(yè)物流成本。
1.4農(nóng)業(yè)單戶經(jīng)營,商品化程度不夠,農(nóng)業(yè)區(qū)域性市場發(fā)育不夠由于農(nóng)業(yè)一直單戶經(jīng)營,加之農(nóng)村勞動力外流嚴重,農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出兼業(yè)化、粗放化經(jīng)營的態(tài)勢,商品率不高,缺乏區(qū)域性規(guī)模經(jīng)營,缺乏特色化,也就導致農(nóng)業(yè)區(qū)域性市場沒能有效建設,更加重了產(chǎn)需的有效銜接,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與物流缺乏市場的支撐。
1.5農(nóng)業(yè)供給側結構矛盾突出,導致農(nóng)產(chǎn)品難以貨流其暢經(jīng)過30多年的農(nóng)村改革,我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)基本滿足現(xiàn)階段社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求,伴隨消費結構的轉(zhuǎn)型,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)供給側結構矛盾,低端農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性供過于求,品質(zhì)不完全適銷對路,四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整緩慢,農(nóng)產(chǎn)品供求結構存在一定失衡,市場開發(fā)受阻,部分農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,潛在著更大的危機。直接表現(xiàn)就是不時出現(xiàn)局部的"賣糧難"、"賣瓜難"、"賣果難"等農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,引起農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,影響了農(nóng)民收入提高。農(nóng)業(yè)結構側矛盾的主要表現(xiàn)是:①一般性產(chǎn)品多,大路貨多,而名優(yōu)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品偏少,比例不高;②初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,深加工、精加工產(chǎn)品少之又少,農(nóng)產(chǎn)品加工附加值不高;③農(nóng)業(yè)科技含量低,生產(chǎn)增長受到制約。與工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)有機構成不高,勞動生產(chǎn)率水平較低,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定制約。④地區(qū)優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來,差別不顯著,特色農(nóng)業(yè)受制。根據(jù)對射洪縣、南部縣、上臺縣等20個丘陵大縣的粗略統(tǒng)計,各縣(區(qū))一般都確定將綠色種養(yǎng)殖確定為農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)趨同化。分別有17個縣將優(yōu)質(zhì)糧油、14個縣將生豬、15個縣將瓜果、7個縣將牛羊、13個縣將蔬菜、11個縣將水產(chǎn)養(yǎng)殖、9個縣將藥材、6個縣將花卉苗木作為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),平均每個縣(區(qū))有4.6個主導產(chǎn)業(yè)。這種無特色的低效農(nóng)業(yè)必然導致農(nóng)產(chǎn)品結構性流通困難,價格低,這就給農(nóng)業(yè)物流增值帶來困難,影響農(nóng)民增收。
1.6農(nóng)產(chǎn)品物流方式單一、傳統(tǒng)四川丘陵地區(qū)受地域、人的素質(zhì)及物流基礎設施建設等因素影響,物流方式、營銷手段還擺脫不了傳統(tǒng)坐等上門收購、集市銷售等傳統(tǒng)物流方式,交易量、交易范圍、交易價格及影響受到人為因素影響較大,再加之農(nóng)村勞動力成本增高與農(nóng)村勞動力老齡化,傳統(tǒng)的農(nóng)村物流方式更加制約農(nóng)產(chǎn)品流通,產(chǎn)銷脫節(jié)矛盾日益突出。這在信息技術高度發(fā)達的今天這種物流方式嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展,制約農(nóng)民收入的增加。
2發(fā)展四川丘陵地區(qū)農(nóng)村物流的對策思考
四川丘陵地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖集中的區(qū)域、農(nóng)村人口集中的區(qū)域,大力發(fā)展農(nóng)村物流對促進農(nóng)民增收有十分重要的意義。為了促進四川丘陵地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展發(fā)展對農(nóng)民增收的積極作用,應當采取以下對策:
2.1加大農(nóng)業(yè)供給側改革,加強農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展,建立區(qū)域農(nóng)業(yè)市場,以流通促進農(nóng)業(yè)發(fā)展必須加強農(nóng)業(yè)區(qū)劃,根據(jù)各地資源條件及市場需求,按市場化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、高效化的原則,布局各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,改變農(nóng)業(yè)有效供給,實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”,支持與鼓勵農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營特色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過土地流轉(zhuǎn)社會資本的介入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化集中發(fā)展,并根據(jù)區(qū)域特色發(fā)展農(nóng)業(yè),一方面需要建立區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品交易市場,促進區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品可以快速進入市場交易流通,便利農(nóng)產(chǎn)品貨流其暢,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有交易作為支撐;另一方面要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,通過農(nóng)超對接、農(nóng)工多接、農(nóng)業(yè)與消費者直接對接,建立農(nóng)產(chǎn)品城市直銷市場,連接產(chǎn)需,通過農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
2.2大力發(fā)展農(nóng)村物流,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流增值增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展農(nóng)村物流是一項有效手段,要通過農(nóng)村物流實現(xiàn)時間價值、場所價值、加工價值。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性往往導致在農(nóng)產(chǎn)品集中上市時低價爛市,要通過提高農(nóng)產(chǎn)品種植技術使農(nóng)產(chǎn)品可以錯峰上市、通過農(nóng)產(chǎn)品儲存技術的改進就可以使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)時間價值增值。如金堂金溪水果專業(yè)合作社三溪臍橙開發(fā)公司通過臍橙留樹保鮮、臍橙打蠟保鮮等技術實現(xiàn)了臍橙“錯峰銷售”,取得了明顯經(jīng)濟效益。蒲江近年來獼猴桃產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,一些商家通過獼猴桃氣庫保鮮、分揀包裝,錯時銷售同樣取得了較好的時間增值;由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有地域性,要通過建立各種農(nóng)產(chǎn)品物流渠道,順利實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費地的流通,努力實現(xiàn)場所價值;要根據(jù)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況,大力扶持農(nóng)產(chǎn)品深度加工、延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值的加工增值,確保農(nóng)產(chǎn)品銷售價格穩(wěn)定。
2.3大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍,扶持農(nóng)民銷售合作社的發(fā)展要解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收及增收收益向流通領域“外溢”問題,大力發(fā)展農(nóng)民流通自組織建設刻不容緩。一是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設,克服單個農(nóng)戶無力面對市場、“等靠銷售”的問題,利用農(nóng)村自己的經(jīng)紀人確保農(nóng)產(chǎn)品銷售價格。成都市近年來大力加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設,有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀人近3000戶,經(jīng)紀從業(yè)人員14321人,聯(lián)系帶動農(nóng)戶113.5萬戶和近7萬hm2農(nóng)田,初步形成了“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織/經(jīng)紀人+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。在郊區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品年上市量中,90%以上的畜禽產(chǎn)品、80%的蔬菜、60%的淡水產(chǎn)品和30%的瓜果通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織或營銷經(jīng)紀人進入市場,有效促進了農(nóng)民增收。雙流地瓜研究協(xié)會理事長陳順安,他和他帶領的協(xié)會聯(lián)系會員928人,聯(lián)系指導農(nóng)戶5800戶,年產(chǎn)地瓜種子150~200萬kg,遠銷大半個中國和東南亞地區(qū),農(nóng)民直接經(jīng)濟收入達3500萬元。牧馬山的農(nóng)民增加了收入,陳順安也從一個經(jīng)紀人成長為種子公司董事長;二是要建立依托農(nóng)業(yè)合作社、協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)營大戶,建立農(nóng)民自己的營銷合作社。各級政府要對農(nóng)民自物流組織的發(fā)展給予政策扶持,建立綠色通道,加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度。
2.4大力發(fā)展農(nóng)村電子商務在信息技術條件下,農(nóng)村物流的發(fā)展要十分重視農(nóng)村電子商務的發(fā)展,利用電子商務平臺溝通產(chǎn)需信息,引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與農(nóng)產(chǎn)品銷售雙向良性互通。既要緩解農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題,使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與需求有效對接,降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本,又要緩解農(nóng)民的“買難”問題,使農(nóng)民能夠購買到價廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)用生產(chǎn)資料,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)村物流的發(fā)展需要各級政府搞好物流發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村供銷合作社、郵政、農(nóng)信社、物流公司網(wǎng)點、農(nóng)村合作社等為基點,開展物流網(wǎng)點布局建設;各級政府要鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民依托已有電子商務平臺,開辟各地各種特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城,如淘寶青神特色館、京東商城仁壽“枇杷行”預售活動,就有效地推進各地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。各級政府要根據(jù)各自大宗特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在政策上積極扶持第三方物流企業(yè)發(fā)展,在其區(qū)域布局物流配送基地;要利用信息技術手段,建立能夠有效溝通產(chǎn)需的物流信息系統(tǒng),傳播農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、包裝、運輸信息,加強物流基礎設施建設,要集成與協(xié)同農(nóng)村物流各方力量,建立農(nóng)村物流聯(lián)盟,更好服務農(nóng)業(yè),降低物流成本,更好促進農(nóng)民增收。要利用“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”政策環(huán)境,鼓勵大學生、農(nóng)村知識青年回鄉(xiāng)利用電子商務創(chuàng)業(yè),推銷特色農(nóng)產(chǎn)品,助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府要在農(nóng)村普及電子商務技術,鼓勵農(nóng)民互助開展農(nóng)村電子商務。
3結論
要實現(xiàn)四川丘陵地區(qū)農(nóng)民增收,大力加強農(nóng)村物流的發(fā)展是一項有效手段,必須根據(jù)各地的實際有針對性的發(fā)展農(nóng)村物流,針對丘陵地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展的短板,加強物流基礎設施建設,通過推進農(nóng)村物流發(fā)展有效支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
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作者:季輝 王冰 秦儉 單位:成都工業(yè)學院