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地方棉花產業狀況分析及發展策略范文

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地方棉花產業狀況分析及發展策略

2008年以來豫東地區棉花產業受到金融危機、打工經濟、生產資料漲價、機械化程度低、災害性天氣等不利因素的影響,植棉面積大幅下滑,單產下降,總產減少。由于2011年受自然災害和價格的影響,豫東地區的棉花種植可能會經歷又一次面積大幅下滑的不利局面。本研究通過對豫東地區棉花產業形勢分析,提出穩定和發展棉花生產的對策和建議。

1豫東地區棉花產業形勢

2012年棉花生產形勢不容樂觀,國家棉花產業體系豫東綜合試驗站2011年11月9-10日對太康縣6個鄉鎮,41個行政村,214個農戶抽樣調查,2012年意向植棉面積較2011年減少31.52%。對扶溝縣6個鄉、鎮18個行政村、540戶的抽樣調查,2011年麥播面積248.53hm2,其中預留棉行折合面積55.02hm2,比2011年減少了13.4%。

1.1子棉售價低而不穩,同比大幅下降。至2011年10月30日,全國子棉售價為8元•kg-1,同比降幅達27.1%。河南更是有價無市,農民觀望、商家不收,大大挫傷了棉農植棉積極性。

1.2植棉比較效益低。麥棉套種與兩季純糧食作物相比沒有優勢,尤其是在一些生產條件好的田塊,種棉效益還不如種糧。據太康棉辦調查,2011年棉花子棉產量2625kg•hm-2,按目前子棉售價8.18元•kg-1,棉花產值21472.5元•hm-2,扣除成本15733.95元•hm-2,純收益5738.55元•hm-2,較2010年減少8479.05元•hm-2。2011年玉米平均單產7275kg•hm-2,目前售價2.1元•kg-1,產值15277.5元•hm-2,扣除成本5040元•hm-2,純收益10237.5元•hm-2。可以看出,植棉效益已經明顯低于種糧效益。如果種植西瓜等高效經濟作物,效益會更好,植棉的比較效益則更低。

1.3打工經濟影響,青壯勞動力短缺。據太康縣勞動局統計,2011年外出務工人員42萬,占全縣富裕勞動力總量的89.36%,而且外出務工者95%以上是青壯年勞動力,留下的多是老弱及婦女,所以“一麥一豆”、“一麥一玉米”等省力、省工、管理粗放的種植模式比較普遍。另有調查資料顯示,中國2億多農民工中,超過9成的新生代農民不愿意回農村種地,更不愿種植費工費時、精細管理的棉花。

1.4棉花周期長,費工時,機械化程度低,勞動強度大。種棉花從營養缽育苗開始到拔棉柴后拽桃剝花,歷時7個多月,勞動繁瑣,費工費時。據太康縣物價局對95戶農戶定點調查統計,目前棉花生產用工385.5個•hm-2,玉米99個•hm-2,小麥62.85個•hm-2,大豆63個•hm-2。過多的用工大大降低了農民植棉積極性。同時,小麥、玉米、大豆等作物的播種管理、收獲基本實現了機械化,而棉花整個生長季節的栽培管理仍然以人工為主,勞動強度大,廣大農民有“只要種上二畝花,一天到晚進不了家”的說法,與農民“既要省力,又要得利”的種植理念相悖,農民根本不愿種植棉花。

1.5生產資料漲價,物化投入增加。近年來,農業生產資料價格持續上漲,而且幅度相對較大,尤其是2011年,化肥價格較2010年上漲34.8%,柴油上漲21.1%,種子、農藥、農膜等都有不同程度的上漲。據太康棉辦調查統計,2011年每公頃棉田物資投入5673元,玉米投入2542.5元,大豆投入1174.5元。農資價格的持續上漲,使植棉物化成本持續攀升,一定程度上制約了棉花生產的發展。

1.6災害性天氣的影響。棉花是喜光好溫作物,洪澇災害對棉花產量、品質影響較大。2003年以來,豫東地區澇災頻繁發生,棉田內澇嚴重。據氣象局統計,2003-2011年,棉花生產季節(4-10月)平均降水798.6mm,比常年(1971-2000年)的729.9mm多68.7mm。而且,降雨過于集中,災害發生頻繁。2011年9月降水量218.6mm,常年降水量僅為69.5mm,增加151.9%。2010年8月降水量306.7mm,常年為109.7mm,同比增加197.0mm。連年生長季節的較多降水,使得土壤濕度大,各種病害發生較重,而且內澇多發,棉花單產長期低而不穩,植棉效益低,嚴重挫傷了棉農的植棉積極性,也是棉花生產滑坡的原因之一。

1.7國家宏觀調控政策支持不夠,關鍵時刻臨時收儲作用不大。除棉花良種補貼外,今年國家又出臺了棉花收購(收儲)保護價,但是目前平均收儲價為18797元•t-1,比臨時收儲價(19800元•t-1)低1003元•t-1,低約5%,沒有起到應有的調控作用。這是當前內地“賣棉難”重要原因之一。1.8棉花生產和栽培技術問題。一是農田基礎設施不完善。相當一部分地塊排灌條件差,一遇強降雨容易形成澇災,導致低洼棉田嚴重減產,甚至絕收。二是棉花預留棉行過窄。由于農民惜地,麥擠棉現象普遍。三是管理粗放。由于農村勞動力相對缺乏和老齡化,致使棉田管理粗放,部分棉田不中耕,不滅茬,不封根培土,旱不澆,澇不排,治蟲不及時,化控不合理等,一定程度上影響了棉花產量的提高。

2穩定和發展棉花生產的對策和建議要實現棉花生產的恢復性增長,振興棉花產業,必須按照現代農業發展的要求優化布局,加大投入,穩定面積,改善品質,降低成本,提高產量。為此,特從政策扶持和科技投入兩個方面提出如下建議。

2.1加大政策扶持力度。(1)提高棉花良種補貼標準。隨著物價上漲和棉農期望值的提高,4年前定的棉花良種推廣補貼225元•hm-2補貼標準,現在225元買不到種一公頃地所用的棉種,已不能有效調動廣大棉農的植棉積極性,應適當提高標準。此外,要安排一定的棉花雜交制種良種補貼,降低雜交種子價格,推廣普及棉花雜交種。(2)穩定和提高棉花收儲保護價。今年國家出臺了19800元•t-1皮棉收儲最低保護價,相當于每千克子棉8.4元,遠遠低于棉農的期望價,對拉動棉花生產的作用不大。建議棉花收儲保護價提高到22000元•t-1,保證棉農的植棉利益,調動廣大棉農的植棉積極性。(3)健全棉花保險機制。棉花生產周期長,自然災害多,生產成本高,市場風險大,棉農抗御自然災害的能力有限。雖然國家實行了棉花保費補貼,但是標準偏低。建議中央財政加大對棉花保險的支持力度,提高棉花保費補貼標準,幫助農民防范棉花生產風險,保障棉農收入。(4)對棉花生產實行綜合直補。要像扶持糧食生產一樣,對種棉農戶實行綜合直補,并與配方施肥補貼、農機具購置補貼等項目結合起來,集成用于棉花生產,強力推進棉花生產。(5)改善棉田生產條件。建議國家出臺政策,進一步改善棉田生產條件。首先,要不斷培肥地力,增加土壤有機質含量。其次,要加大農田基礎設施建設,建設高標準旱澇保收田。

2.2加大棉花高產優質高效的技術推廣力度。(1)推廣輕簡栽培和機械化植棉技術。生產上要大力推廣棉花無土育苗、全程化調化控、化學除草、適當稀植等輕簡栽培技術和機械化移栽、施藥,同時,積極扶持“地保姆”式農民專業合作社,降低植棉勞動強度。(2)推廣大苗移栽棉。大力推廣生育期115~120d的雜交棉品種,把麥棉套種改為麥后大苗移栽,不僅能使小麥增產20%~30%,而且方便小麥的機械作業;同時,由于錯過了棉花“兩萎病”和棉鈴蟲等主要病蟲害的適發期,防治費用和用工相對減少,有利于提高農業綜合效益。(3)推廣棉花與經濟作物的高效立體套種模式。在有條件的地區積極推廣大蒜、西瓜與棉花套種,小麥、西瓜、棉花套種,小麥、棉花、蔬菜、西瓜套種模式。提高植棉經濟效益。

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