區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分析與指標(biāo)體系范文

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摘要：通過闡述區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的定義及內(nèi)涵，對區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)解析，從風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體脆弱性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制三大方面展開論述，并進(jìn)一步給出區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)劃分指標(biāo)體系，希望通過此次研究分析可以對相關(guān)工作人員今后解決此類區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：區(qū)域；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)解析；指標(biāo)

區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指在區(qū)域開發(fā)活動(dòng)過程中，在人為活動(dòng)及自然因素的影響下引發(fā)的，區(qū)域空間尺度上，有可能會(huì)對人體健康、自然環(huán)境質(zhì)量等造成嚴(yán)重危害的不確定性突發(fā)事件。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相對大小的排序過程，是區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的主要手段之一，目的在于客觀地揭示區(qū)域內(nèi)及區(qū)域之間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分布的相似性和差異性，并根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分布的規(guī)律，按照區(qū)域自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境的結(jié)構(gòu)、功能及特點(diǎn)劃分等級，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先管理順序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級分類分期管理，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的決策依據(jù)。

1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)解析

區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體脆弱性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等三大部分構(gòu)成。當(dāng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源釋放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子失去控制后，經(jīng)環(huán)境介質(zhì)傳播后作用于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，即可對其產(chǎn)生損害。在區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中，雖然人類活動(dòng)占主導(dǎo)地位，但不能擺脫自然環(huán)境的制約。因此，區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題的本質(zhì)特征是由人類活動(dòng)的社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性以及自然環(huán)境的相互關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能所決定的，而區(qū)域的相似性和差異性由復(fù)合系統(tǒng)及其所包含的空間層次和結(jié)構(gòu)層次在區(qū)域上的分異決定。只有從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，才能真正揭示區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題的本質(zhì)，才能反映區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題的復(fù)雜性、綜合性和動(dòng)態(tài)性。

1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的源頭和先決條件。區(qū)域發(fā)展所涉及的重大風(fēng)險(xiǎn)源包括：使用易燃、易爆或者有毒有害危險(xiǎn)物質(zhì)的企業(yè)以及危險(xiǎn)物質(zhì)集中倉儲倉庫、危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸?shù)龋煌话l(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有火災(zāi)、泄漏毒害、污染物治理設(shè)施的事故排放等。

1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體脆弱性

作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的承受者，是指在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故中可能受來自環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源不利影響的對象體，大體可分為居民受體、環(huán)境敏感受體兩大類，具體包括在受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源影響范圍內(nèi)工作和居住生活的人、受保護(hù)物種，以及敏感環(huán)境要素，如水體、土壤和大氣等。

1.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制是指人們對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源控制設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)及管理，使之良好運(yùn)作，防止危險(xiǎn)物質(zhì)通過環(huán)境介質(zhì)傳輸并對人群健康和自然生態(tài)系統(tǒng)造成影響的作用過程。在危險(xiǎn)物質(zhì)釋放之前，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體之間的相互轉(zhuǎn)換決定于某種系統(tǒng)的狀態(tài)。當(dāng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制失效后，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源釋放的危險(xiǎn)物質(zhì)作用于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體并使之受害。危險(xiǎn)物質(zhì)，如有毒有害物質(zhì)、易燃易爆等物質(zhì)通過火災(zāi)、爆炸、泄漏等方式釋放到大氣、水和土壤等環(huán)境介質(zhì)中，并通過這些環(huán)境介質(zhì)對人群健康和生態(tài)系統(tǒng)造成影響。重金屬泄漏后會(huì)進(jìn)入土壤環(huán)境，影響農(nóng)作物生長，造成農(nóng)作物重金屬含量超標(biāo)，從而對人群健康造成影響。

2區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系

不同地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度取決于人口分布、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度以及應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力大小。因此，須在區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃指標(biāo)體系，劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制分區(qū)。在典型突發(fā)性污染事故案例分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)基本特征及其已有研究，借鑒自然災(zāi)害系統(tǒng)研究成果，遵循科學(xué)性、可操作性、相對完備性、相對獨(dú)立性及針對性為原則選取典型指標(biāo)，形成以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體易損性等作為區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃指標(biāo)體系框架。其中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性取決于危險(xiǎn)因子的狀態(tài)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制反映出源頭控制和過程控制的情況，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的易損性決定于受體的暴露程度、恢復(fù)力的大小。區(qū)劃指標(biāo)體系構(gòu)建后，對各指標(biāo)進(jìn)行分級。除自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地等國家法律、法規(guī)要求保護(hù)的特殊區(qū)域外，將其他所有區(qū)域的各個(gè)指標(biāo)分為三級，采用專家打分法，分別賦值。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性等指標(biāo)的量化結(jié)果，計(jì)算各行政區(qū)綜合風(fēng)險(xiǎn)值。依據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)值大小，將劃分為紅線控制區(qū)（高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）、黃線控制區(qū)（中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）及綠線控制區(qū)（低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）。

3結(jié)語

目前，區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的重要性已經(jīng)得到了各有關(guān)部門的廣泛認(rèn)識，并在近幾年進(jìn)行了大量的研究與分析，環(huán)境保護(hù)部也已于2018年1月印發(fā)了《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估推薦方法》來規(guī)范和指導(dǎo)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作。但是從區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定量表征方法方面做的研究還相對較少，建議今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)此類方法研究，不斷深化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)理和時(shí)空格局的關(guān)聯(lián)性研究，為此類方法在實(shí)踐中的應(yīng)用提供扎實(shí)的理論研究基礎(chǔ)，為區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作發(fā)揮更大的更有意義的作用。

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作者：周晶 賈亞娟 郭小桐 單位：包頭市環(huán)境科學(xué)研究院