國外化學品環境管理經驗借鑒與啟示范文
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摘要：現如今，化學品在社會生產、生活中的應用越來越廣泛，隨著科學技術的不斷發展，化學品種類也日益多樣，雖然能夠滿足社會需求，但是，其也給人類健康及自然環境造成了一定危害。因此，加大對化學品的環境管理力度刻不容緩。基于此，文章主要對國外化學品環境管理進行了分析，并對其管理啟示進行了研究。
關鍵詞：國外；化學品管理；經驗；啟示
現如今，化學品在社會中扮演著重要的角色，無論是農業生產、工業生產，還是日常洗漱用品等等，化學品可謂是無處不在。化學品在方便人們生產、生活的同時，其也給自然環境帶來了不良影響，做好化學品環境管理工作，能夠有效降低化學品揮發或泄露給周圍環境造成的危害。因此，深入分析國外化學品環境管理經驗，對我國化學品環境工作的開展有著重大啟示。
1國外化學品環境管理分析
化學品按照其用途進行分類，大致可以分為三種：農藥、工業化學品、日常消費化學品。化學品在社會中的應用雖然能夠為社會生活提供物質基礎，但是，其使用的危害性也比較明顯，如，消毒劑的應用會造成水污染；農藥的使用會危害人類食品健康等等。因此，做好化學品環境管理工作是實現社會可持續發展的關鍵。化學品環境管理的依據生態環境原理、化學產品具有的化學性質，以管理學理論作為輔助工具，對化學品生產、使用、儲存、廢棄后處置等環節的管理活動。在化學品環境管理過程中，其需要遵循以下基本原則：優先性原則、公眾知情原則、全生命周期管理原則、預防污染原則等等。目前，國外發達國家先后制定了化學品環境管理辦法，如，美國的《有毒物質控制法》、加拿大的《危險物質信息審核法》、聯合國政府出臺的《關于持久性有機污染物的斯德哥摩公約》、歐盟的《化學品注冊、評估、授權于限制條例》等等，這些管理辦法的出臺為化學品環境管理政策的完善奠定了堅實的基礎。
在國外化學品環境管理中，其設計到的管理制度比較多，下面我們就來一一分析，不同化學品環境管理制度對我國化學品環境管理的啟示：
2.1對PRTR化學品環境管理制度的借鑒
PRTR制度的中文名為《污染物釋放與轉移申報制度》，其是化學品環境管理的重要制度，已經得到國際社會的肯定。TRI制度作為PRTR制度的典范，其是對企業生產、加工及使用列入釋放清單有毒物質需要遵循的規章制度，若企業釋放的有毒物質數量超出規定值，則需要向所在州環保部門及環保局報備企業生產有毒物質的數量，同時，環保部門也需要確定企業向環境介質釋放的有毒物質數量，然后將此類信息公布網絡系統。該類制度的出現，不僅能夠使相關部門掌握有毒有害物質，制定相應的管理措施，同時，其也可以充分發揮公眾的監督作用，提升化學品管理的透明度。
2.2REACH法規的借鑒
REACH法規是由歐盟政府制定的，其是一項基于測試、風險評估技術體系的化學品環境管理制度。該項管制度能夠對歐盟市場內的所有化學品進行全生命周期的管理，通過物質、配置品與物品化學品的納入統一、系統注冊、評估、許可和限制的管理系統，將環境責任賦予企業，從源頭上對化學品的使用進行了把控，同時，也能夠對污染物的排放進行全過程監管。總之，歐盟REACH法規為許多國家完善化學品管理立法提供啟示和經驗，值得各國借鑒。
3國外化學品環境管理經驗對我國化學品環境管理的啟示
3.1明確化學品環境管理范圍
在化學品環境管理過程中，我國相關部門應該確定有毒、有害化學品的種類，然后有針對性地對其進行管理；明確化學品環境管理范圍，尤其是對化學品的調查范圍，對易燃易爆的化學品進行有效管理，避免環境污染、安全事故的發生。
3.2實施化學品環境登記工作
在化學品環境管理過程中，只有了解各企業化學品生產、使用化學品等活動的動態信息，才能夠有目的地開展環境管理工作。因此，企業在日常管理過程中，應做好登記工作，了解企業在化學品生產中的環境風險，并依據企業的實際情況確定最終的防范措施。同時，政府還應該鼓勵企業開展風險防控工作，構建環境安全機制，為化學品環境管理效果的提升奠定堅實的基礎[1]。
3.3提高化學品管理信息的透明度，強化公眾監督力度
在美、日、歐等國家的化學品環境管理過程中，對化學品環境狀況信息的公開，是保證環境管理工作高效開展的基礎。因此，我國政府及相關部門在環境管理過程中，應構建完善的信息公開機制，充分發揮社會公眾力度，共同參與化學品環境管理，保證公眾監督效果。
4結語
綜上所述，化學品環境管理工作的開展對實現環境、經濟的協調發展有著重要作用。因此，我國相關部門應深入分析國外化學品環境管理經驗，結合國內化學品行業的發展現狀，制定出相應的化學品環境管理辦法，提高化學品環境管理的風險防控水平。
參考文獻:
[1]高鳴,陳怡,李冰,魏進,宛文博,孫一寧.國外化學品環境管理經驗借鑒及啟示[J].污染防治技術,2016,29(04):84-87.
作者：王岱；楊占昆；趙晶磊 單位：天津市環境保護科學研究院
