食品安全分析與對策研究范文

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1我國食品安全問題的原因分析

我國食品安全出現問題的原因，細究起來是諸多方面的。隨著廣大人民群眾的生活水平逐漸提高，對食品樣式、口味等方面的要求也在不斷上升，但是與此不相匹配的生產資料還是較為落后的，如食品加工企業的技術裝備，規模小、產值低，不能滿足現階段廣大人民群眾對食品的要求。具體來說，主要分為政府與個人兩大方面責任的缺失。

1．1政府監管缺失造成食品安全問題由于我國建立社會主義市場經濟的時間還不長，在這期間里，很多關系沒有理順，導致我國在食品安全方面這一領域出現要么多頭管理，要么“無人問津”，食品市場混亂。在食品安全的法規體制上也存在很多漏洞，安全標準不統一等問題。主要表現為法律法規體系的建設滯后、食品安全標準的協調機制和食品安全信用體系不完善等，導致我國食品市場呈現出無序狀態。

1．2社會個體食品安全意識淡薄造成食品安全問題無論是生產者，經營者還是消費者，對于食品安全問題的意識都是薄弱的。在市場經濟中，生產者和經營者為了尋求成本最低化、利潤最大化，消費者為了滿足自身需求，這樣在一個信息不對稱的食品市場中，很容易出現社會資源的不充分配置或浪費，如食品市場買賣雙方對食品安全信息了解的不完全性等等。在沒有建立完善的市場信譽機制的前提下，由于個人利益最大化的驅使下，食品的生產者、經營者與消費者相比，對食品安全信息方面擁有更加全面的了解，這樣消費者在不知情的情況下很可能被生產者或是經營者利用自身的信息優勢蒙騙，促使生產者和經營者進行違法勾當，最終導致食品市場秩序混亂。

2國外食品安全監管模式

2．1專門監管食品安全問題美國政府1998年成立了“總統食品安全管理委員會”來協調全國的食品安全工作。此機構的成立大大促進了美國食品安全監督管理水平的提高。英國政府于2000年成立了食品標準局，此局具有獨立行使監督檢查全國食品安全的職權。同時負責制定與食品安全相關的一切規章制度，確保全國的食品安全，在每年度還要向國會提交工作報告。該機構的成立也在一定程度上對監督檢查全國食品安全上起到了良好的促進作用。

2．2嚴格監測食品生產和銷售各個環節2002年，歐盟首次提出了“可塑性”概念，旨在以法規形式對食品安全進行全面約束，主要是對食品、飼料等與人民身體健康密切相關的產品進行強制監控。在“可塑性”概念實施的4年后，歐盟又推出了從“農場到餐桌”的全程控制管理，旨在將產品的生產、運營、銷售等環節納入到監督管理范圍內，使食品安全有明確的保障。日本也是實施“食品溯源制度”的主體之一。在日本，也同樣奉行“從農場到餐桌”的安全理念，產品的生產、加工、銷售等人員都會將產品的每個細節一一記錄在案，為產品建立一個專門的檔案記錄。一旦出現問題，就可依據記錄，隨時查找原因。

2．3重罰食品造假對食品造假進行的處罰，英國的力度還是比較強的。在英國，一旦觸碰到關于食品安全的法律界限，面臨的懲處不僅僅限于民事責任，嚴重的還將面臨刑事責任。在韓國，新修訂的《食品衛生法》對于故意制造、銷售不合格產品的人員將處以1年以上有期徒刑；對于嚴重影響國民生活的不法商販處以3年以上有期徒刑。

2．4積極完善食品安全方面的法律法規完善的法律法規體系是有效實施食品安全監管的基礎。及時完善食品安全的法律法規則是為安全生產、加工與銷售提供了有效的保護傘。美國政府重視對現行《食品安全法》的修訂、更新工作。針對每次發生的重大食品安全問題，美國政府都會積極對相應法律法規進行調整，以此不斷完善食品安全的規章制度。

3我國食品安全監管與完善對策

3．1加強食品安全法律建設和法制管理增加對食品安全監管的瀆職罪，濫用職權和玩忽職守罪，對于負有食品安全監督管理的行政執法人員，在未履行職責或不作為時，要承擔相應刑事責任。同時量化刑事責任，以此表明立法部門對食品安全的重視。

3．2加大食品安全違法行為懲罰力度首先，對食品生產、加工、銷售的企業、個人進行日常的強化監督，防止其進行違法行為。在法律法規的制定上，要對食品安全的違法行為加大懲罰力度，從食品、加工、銷售的細節上進行逐一規定，有效細化，便于法規的執行和操作。其次，還要對負責食品安全的執法人員和監督管理部門的負責人進行法律法規約束，加大對其違法瀆職等行為的懲罰力度。

3．3整合食品安全執法力量改善我國食品市場現存的“多頭管理”“無人管理”現象。將多個食品安全監查部門相近的職能按一定規章制度進行合并，防止出現“多頭管理”，并對一些沒有具體部門負責的食品安全領域，要劃分職責范圍，進行監督管理。

3．4構建基層食品市場安全機制各地應在基層建立食品安全監督管理機制，與管區內各種力量一同執法。設立一定數量的食品安全監督員、信息員，負責本轄區的食品安全基礎性工作，按時向有關部門匯報情況，構建起各方協調聯動的長效機制。

3．5完善食品質量標準化建設進一步完善食品質量標準，實現從產品標準過渡到過程標準。借鑒國外先進經驗，實施食品溯源制度，可以追尋到產品的生產源頭，一旦產品出現質量問題，可以立即查根溯源，尋找出現問題的原因，盡量減少食品風險的擴散，在查明原因后向外界公布。

4結語

食品安全逐漸成為一個涉及面非常廣的話題，在當今社會，食品安全不僅僅是政府管理監督的范疇，也涉及到企業的管理模式。因此，經過各級政府和眾多企業的不懈努力，我國的食品安全必將會有一個新的飛躍，一個新的更高水平。

作者：譚沖王笑單位：遼寧省科學技術情報研究所