社會(huì)保障狀況的調(diào)查研究范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了社會(huì)保障狀況的調(diào)查研究參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：

隨著大連金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，社會(huì)保障方面的問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)。本文在開(kāi)展金普新區(qū)社會(huì)保障問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，整理相關(guān)調(diào)查資料和數(shù)據(jù)，對(duì)新區(qū)的社會(huì)保障狀況作了較系統(tǒng)的分析。重點(diǎn)探究了影響居民社保滿意度和認(rèn)知度的相關(guān)問(wèn)題。目的是使社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展研究更具有針對(duì)性和實(shí)效性，相關(guān)政策制定和實(shí)施提供參考，為改善民生問(wèn)題提供具體可行的建議，以促進(jìn)金普新區(qū)更加全面、更加科學(xué)的社保體系的建立。

關(guān)鍵詞：

普新區(qū);社會(huì)保障;社保認(rèn)知度;社保滿意度

黨的十八大報(bào)告明確提出，建立覆蓋人人的社會(huì)保障體系是我國(guó)現(xiàn)階段全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)要求。在十八屆三中全會(huì)上，再次指出，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。這一系列的政策導(dǎo)向表明了國(guó)家以人為本的社會(huì)事業(yè)發(fā)展理念，也將為大連金普新區(qū)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展提供前所未有的動(dòng)力和保障。

一、研究意義及調(diào)查設(shè)計(jì)

1.社會(huì)保障問(wèn)題研究對(duì)金普新區(qū)發(fā)展的意義金普新區(qū)位于遼寧省大連市中南部，總面積約2,299平方公里，人口158萬(wàn)，于2014年6月設(shè)立，是中國(guó)第10個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是東北三省地區(qū)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，金普新區(qū)肩負(fù)著進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，引領(lǐng)東北地區(qū)全面振興和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要使命，是東北地區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)，也是遼寧新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)。新區(qū)內(nèi)人口密集度高且來(lái)源復(fù)雜，要求新區(qū)不僅要滿足其物質(zhì)方面的發(fā)展需要，還必須滿足不同層次人群的社會(huì)保障需求，社會(huì)保障是考核新區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。然而新區(qū)在社會(huì)保障方面難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使得社會(huì)保障問(wèn)題在新區(qū)的發(fā)展中日益凸顯出來(lái)。這一問(wèn)題關(guān)系著新區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和健康發(fā)展，必須加以重視和研究。本次調(diào)研正是基于以上目的展開(kāi)的，透過(guò)本次調(diào)查的數(shù)據(jù)，可以了解金州新區(qū)居民的社會(huì)保障狀況，并根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，提出具體建議，以促進(jìn)金普新區(qū)社保事業(yè)的發(fā)展和完善。

2.調(diào)查設(shè)計(jì)及樣本本研究主要采取問(wèn)卷調(diào)查研究的形式。問(wèn)卷圍繞城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障的主要問(wèn)題展開(kāi)，主要包括居民收入水平、社會(huì)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等幾個(gè)方面。考慮到滿意度和認(rèn)知度可從側(cè)面較好地反映一個(gè)地區(qū)居民的社會(huì)保障狀況，問(wèn)卷特別設(shè)計(jì)了有關(guān)居民社保滿意度和認(rèn)知度的相關(guān)問(wèn)題并加以研究。本次調(diào)查以金普新區(qū)23個(gè)街道的居民為主要樣本，采用分層抽樣的方式，根據(jù)各街道的人口數(shù)量發(fā)放問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷2000份，回收1900份，剔除漏選、多選和數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤的問(wèn)卷后，最終有效問(wèn)卷為1770份。在獲得大量實(shí)證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上結(jié)合SPSS等軟件技術(shù)進(jìn)行定量分析，得出統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

二、金普新區(qū)社會(huì)保障事業(yè)存在的問(wèn)題及原因分析

1.存在的問(wèn)題(1)居民參保程度、認(rèn)知程度和保障水平較低。由表1可以看出，金普新區(qū)目前居民生活與社會(huì)保障現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，金普新區(qū)居民的參保程度、認(rèn)知程度和保障水平等方面總體上仍較低，在調(diào)查樣本中仍有30.9%的居民沒(méi)有參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，或?qū)Υ顺植磺宄膽B(tài)度，還有43.3%的當(dāng)?shù)鼐用裨诎丛骂I(lǐng)到養(yǎng)老金方面存在困難。政府有必要從質(zhì)量和數(shù)量?jī)煞矫鏋榫用裉峁└玫纳顥l件和更有力的社會(huì)保障。（2）居民對(duì)社保工作的滿意度不高。由圖1可以看出，金普新區(qū)居民對(duì)社保工作的滿意度較低，社保現(xiàn)狀和群眾的心理預(yù)期仍有較大的差距。數(shù)據(jù)顯示，金普新區(qū)對(duì)社會(huì)保障工作持非常滿意態(tài)度的居民僅占6%，而對(duì)其持不滿意或不知道態(tài)度的則高達(dá)60%，可見(jiàn)目前金普新區(qū)居民對(duì)于政府提供的社會(huì)保障的認(rèn)可度和滿意度仍較低，政府有必要加大社保投入力度，以提高居民對(duì)政府工作以及社會(huì)保障體系的整體滿意度。（3）老年群體社保認(rèn)知度及滿意度較低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，就與老年人群關(guān)系較為密切的養(yǎng)老金制度來(lái)講，在被調(diào)查的金普新區(qū)的老年居民中，對(duì)目前政府設(shè)置的養(yǎng)老金制度以及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)非常滿意的僅占6.2%，對(duì)其不滿意和不知道的則占59.8%。這說(shuō)明金普新區(qū)的老年人群體對(duì)于社保工作的滿意度和認(rèn)知程度均處于較低的程度。老年人作為我們社會(huì)當(dāng)中的一個(gè)特殊的群體，社保體系對(duì)其保障的水平在很大程度上反映出政府社保體系的完善程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。老年人本應(yīng)是社保體系的主要受益者，無(wú)論是認(rèn)知程度，參保程度亦或是保障水平都應(yīng)呈現(xiàn)出較高的水平。然而，由于種種因素的影響，金普新區(qū)針對(duì)老年人的社保體系的建設(shè)和完善仍不盡如人意。政府有必要針對(duì)老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行政策上的傾斜，建立健全更能使老年人滿意的社會(huì)保障制度。

2.問(wèn)題的原因通過(guò)上述分析我們不難得知，金普新區(qū)社會(huì)保障事業(yè)存在問(wèn)題的原因在于：首先，社保政策的配套措施缺失或不到位，直接影響了社保制度的完善水平、居民的生活質(zhì)量和對(duì)政府工作的滿意度；其次，社保政策的執(zhí)行梗阻現(xiàn)象仍在一定程度上存在，社保服務(wù)機(jī)制不完善、服務(wù)水平較低。

三、對(duì)金普新區(qū)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的建議

1.社會(huì)保障提供主體多元化針對(duì)社保政策配套措施缺失或不到位、社保服務(wù)水平較低等問(wèn)題，應(yīng)推進(jìn)在政府主導(dǎo)之下，社保提供主體多元化的工作。政府要充分發(fā)揮社保管理主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)、商會(huì)等社會(huì)主體的積極性，使其發(fā)揮應(yīng)有的補(bǔ)充作用，提高社會(huì)保障的供給水平。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的角度，為新區(qū)的社會(huì)保障提供福利事業(yè)發(fā)展資金，并且監(jiān)督企業(yè)履行對(duì)員工的社保繳費(fèi)義務(wù)。新區(qū)投資密集，各種類(lèi)型的商會(huì)比如，外籍員工商會(huì)、其他省市的地區(qū)商會(huì)非常多，這些商會(huì)組織及其活動(dòng)可幫助外籍或外地員工處理在新區(qū)工作生活中遇到的困難,促進(jìn)來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的居民更好地融入新區(qū)生活。應(yīng)鼓勵(lì)其發(fā)揮在協(xié)調(diào)成員和新區(qū)關(guān)系方面的服務(wù)功能,并使其成為新區(qū)社會(huì)保障供給體系的重要組成部分。

2.建立健全科學(xué)合理的社會(huì)保障體系整體來(lái)看，金普新區(qū)的居民生活和社會(huì)保障滿意度較低。為此，政府應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和銜接，增強(qiáng)公平性和可持續(xù)性。以基本保險(xiǎn)和最低生活保障為重點(diǎn)，建立更高水平的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。（1）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)制度，建立健全進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)均等化。進(jìn)一步完善最低生活保障制度；探索低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的建立，確保低保對(duì)象能進(jìn)能出、應(yīng)保盡保。推進(jìn)廉租房建設(shè)，著力解決城市低收入家庭的住房困難。（2）充分發(fā)揮政府在促進(jìn)資源合理配置，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平方面的杠桿作用，在遵守社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)的客觀準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地界定社會(huì)保障的分配層次和總體水平，積極探索建立隨財(cái)力增長(zhǎng)的財(cái)政性資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道籌集保障資金，提高群眾的滿意度。

3.關(guān)注老年群體和其他弱勢(shì)群體，探索實(shí)施養(yǎng)老新模式深入推進(jìn)弱勢(shì)群體救助體系建設(shè)，加大社會(huì)救助力度，保障城鎮(zhèn)失業(yè)者、殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象和其他特殊困難群體的基本生活。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善老年人基礎(chǔ)醫(yī)療保障設(shè)施和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，探索并實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老的新模式，比如，設(shè)立“大型虛擬居家養(yǎng)老院”，并將老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)與之相結(jié)合。“大型虛擬居家養(yǎng)老院”是依托政府，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建的一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)老年人有需要時(shí)，通過(guò)撥打電話至信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)在充分了解到老年人的需求之后，提供相關(guān)人員上門(mén)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和改進(jìn)。

4.進(jìn)一步完善社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度制定金普新區(qū)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法，修訂定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法等相關(guān)配套政策。加強(qiáng)基金管理,建立三項(xiàng)保險(xiǎn)制度協(xié)調(diào)機(jī)制。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。完善醫(yī)療待遇給付機(jī)制,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度與醫(yī)療救助制度的銜接,減輕困難家庭、患大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對(duì)那些確實(shí)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、殘疾者、孤兒等,在費(fèi)用上實(shí)行一定比例的減收或免收。

5.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升社會(huì)保障的服務(wù)水平社保體系的服務(wù)水平有待加強(qiáng)。應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保障公共服務(wù)信息一體化。大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，基于網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)、拓展客戶終端、手機(jī)用戶端等開(kāi)放式服務(wù)方式。制定退休人員社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)定，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高退休人員社保服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式，逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)范圍，推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效益。建立金普區(qū)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，并納入全市電子政務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)范圍，與社區(qū)信息化建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全面信息化管理。利用社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，建立社會(huì)救助和服務(wù)跨部門(mén)合作平臺(tái)和社會(huì)救助服務(wù)系統(tǒng)。定期組織社會(huì)工作者和居委會(huì)專(zhuān)職人員接受社會(huì)救助和社會(huì)福利政策培訓(xùn)，提升社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)水平。通過(guò)向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托其開(kāi)展社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，并制定社會(huì)組織參與社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)的具體要求、服務(wù)指標(biāo)、評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)

[1]李偉“.四維體系”視角下的社會(huì)養(yǎng)老保障制度體系完善研究[J].社會(huì)科學(xué)輯刊(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013（5）.

[2]陸明遠(yuǎn).城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社會(huì)保障建設(shè)研究——以天津?yàn)I海新區(qū)為例[J].前沿,2009（4）.

[3]胡放之,李良.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民生改善進(jìn)程問(wèn)題研究[J].湖北社會(huì)科學(xué),2015（2）.

作者：張鵬 單位：遼寧師范大學(xué)管理學(xué)院