社會保障會計的改革思路范文

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社會保障制度是國家依據相關的法律條文，對于社會成員特別是社會中的弱勢群體的基本生活給予一定的補貼與救助的社會制度。完善的社會保障制度不僅有助于維持社會的穩定與和諧，這也是一個國家經濟可持續發展的基礎所在。社會保障會計是讓社會保障體系能夠很好的發揮其功效的財務手段，高效的社會保障會計才能夠讓社會保障制度更好的發揮其職能。

一、社會保障會計的內容及特點

社會保障會計是指將貨幣為主要計量單位，采用專門的方法對社會保障經濟活動過程中的資金運動及其結果進行連續、系統地記錄和反映，為社會保障事業管理提供財務信息。它所產生的信息是社會保障管理所需信息的基本部分，維系著社會保障基金的安全，在整個社會保障管理系統中處于核心的基礎作用。社會保障會計的特點可歸結如下：

(一)將資金收支作為主要業務社會救濟、社會福利、社會安置等都是政府性行為，政府首先將資金撥付到民政部門，民政部門再將其向外支出。也就使得這部分會計具有明顯的經費收支特點。因此，整個社會保障會計都是以資金的收入和支出為主要業務，這與企業會計進行成本利潤核算明顯不同。

（二）利息核算的位置非常重要社會保險會計是社會保障會計的核心，基金會計是社會保險會計的核心，而利息核算又是基金會計的難點。社會保險基金數額巨大，且時間跨度長，利息計算有難度，涉及的繳費者眾多，因此有必要對社會保障基金的利息核算賦予足夠的重視。

（三）將個人賬戶作為管理的重點個人賬戶的記錄和管理是社會保險工作的基礎，我國社會保險中的養老保險、醫療保險等都實行社會統籌和個人賬戶相結合的辦法。且個人賬戶必須實行計算機聯網管理，并設置防止丟損功能。

二、我國社會保障會計的現在分析

（一）會計隊伍建設有待加強當下我國社會保障會計中存在的首要問題便是會計隊伍的專業化素養較為缺乏，完善對于會計隊伍的建設很有必要。很多工作人員并不具備良好的專業背景，不少都是從其他部門調配過來的，專業知識的缺乏使得很多實際問題在解決時效率非常低下。此外，由于會計人員缺乏完善且深入的專業化知識，很多時候工作帶有較強的盲目性和隨意性，很多問題的解決方法都不得當，這使得實際工作的效率十分低下。

（二）存在數額巨大的個人賬戶空賬個人空賬數額的巨大是我國社會保障會計中存在的另一個問題。造成這個問題的根源在于傳統的社會保障制度下沒有對基礎養老金進行積累，新體制下則必須對于老人的退休金、中年人群的基礎養老金以及過渡養老金等尋求合適的支付方法。這是一筆數額龐大的隱性債務，也帶來了很大的轉制成本。如何消化這一項轉制成本，是透過國有資產的減持還是通過特別國債的發行來籌集這部分資金，任何一種轉制方式都會對宏觀經濟的可持續發展帶來一些影響，這也是需要進行合理設計的一項內容。

（三）社會保障基金管理的混亂雖然我國的社會保障制度在逐漸實現完善，但是，對于社會保障基金在管理上卻仍然較為混亂，離管理的規范化、標準化與法制化還存在一定的距離。社會保障基金仍然存在較大的被挪用乃至吞噬的風險，這是管理上存在漏洞的問題殘留。如果將社會保障基金納入相應的財政專戶，實行收支的兩條線管理，雖說這給基金的安全性與完整性帶來了一定的保障，但是，在深化改革的進程中還是會暴露出一些問題。規范社會保障基金的管理制度迫在眉睫。

三、我國社會保障會計的改革思路

（一）加強會計人才隊伍建設想要不斷實現我國社會保障會計的規范化管理，這需要在管理思路上實現一些革新。首先，需要加強對于會計人才的隊伍建設，要全面提升會計人員的專業化素養，并且保障會計人員具備完備的專業知識背景。這樣才能夠讓實際工作更為規范與高效，這也是提升實際工作效率的一個途徑所在。

（二）實現社會保障會計的信息化建設實現社會保障會計的信息化管理與建設是提升整個管理效率的關鍵所在。實現社會保障會計的信息化操作首先能夠大大提升實際工作的規范性與高效性，這也會讓很多信息相對更為透明，能夠避免很多不規范操作的產生。社會保障會計的信息化建設應當涵蓋相應的系統管理功能、輸入修改功能、憑證審核功能、數據的查詢功能以及賬簿打印與報表的生成功能。這些都是一些基本功能，也是使用最普遍的一些項目。

（三）完善社會保障基金的運作模式要進一步完善社會保障基金的運作模式，這是實現管理革新的根本所在。一方面，要實現個人賬戶基金與統籌基金的分離管理，將兩個賬戶分開，一個用于個人累積，一個用于現收現付，這會讓賬戶更為明晰。另一方面，對于個人賬戶基金的運營與監管要相互分離，兩部分內容可以分別委托給不同的單位或者機構來執行。這一點很有必要，這是避免各種不規范操作的根基，也是完善社會保障基金運營效率的基礎。

四、結語

想要不斷實現我國社會保障會計的規范化管理，這需要在管理思路上實現一些革新。首先，需要加強對于會計人才的隊伍建設，要全面提升會計人員的專業化素養。同時，要實現社會保障會計的信息化建設，這樣才能夠大大提升實際工作的規范性與高效性，這也會讓很多信息相對更為透明，能夠避免很多不規范操作的產生。此外，要進一步完善社會保障基金的運作模式，這是避免各種不規范操作的根基，也是完善社會保障基金運營效率的基礎。

作者：曹春明 單位：江蘇省鹽城市東臺市社會勞動保險管理處