社會保障支出對經濟發展的影響范文

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一、我國人力資源和社會保障統計指標體系的構建

構建該指標體系旨在將現如今我國社會保障的實際狀態更為及時、準確、全面、客觀地體現出來，并可以為各種決策的頒布以及政府的下一步工作等提供參考。人力資源和社會保障主要包含多種模塊：社會優撫統計、社會福利統計、社會救助統計、社會保險統計與人力資源統計。

（一）社會優撫統計社會優撫的對象包括從事政府部門工作，從事軍隊工作以及其他特殊部門工作人員及家屬，社會優撫的工作就是對社會優撫對象給以撫恤、優待和安置。這其中主要包括向殘疾軍人、烈士、復員軍人、烈屬、軍屬提供撫恤金、補助金工作；為退伍的榮譽軍人提供生活保障；妥善安置退伍軍人工作。因此社會優撫具有一種特殊的社會保障，它可以安撫軍心，實現軍民團結，從而保證社會的穩定狀態。

（二）社會福利社會福利的概念可分為廣義和狹義兩種。廣義上的社會福利是指政府為社會大眾保證良好的物質和精神生活環境，并給予他們各種津貼，提供多種服務，建立利民的社會公共設施等，從而令國家的福利達到一個新的層次。而我們在構建人力資源與社會保障統計體系時考慮更多的是狹義上的社會福利，它是指政府和社會向留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體提供社會服務和幫助，從而提高他們的生活水平和自立能力。其實我國早期，人力資源與社會保障統計體系就大致建立起來，但統計主體為當時計劃經濟體制下的生產統計。隨著時間的推移，養老保險統計等也逐漸歸為人力資源與社會保障統計體系之中，但保險福利統計逐漸被社會保險統計替代，政府社會保障支出統計也包含于其中，該階段，我國新興的統計體系雛形已初步形成，該體系由單位保障向社會保障轉變而來。在不久的將來，隨著我國經濟的快速發展，我國關于社會保障的統計體系將逐漸演變為獨立的個體，而在該體系中的人力資源與社會保障統計指標也將出現在統計年鑒中，該目標的實現，還是要靠相關部門的努力，遵循管理部門與統計部門相對應的原則，由相關的管理部門對本部門的各項數據進行統計后，將數據交由相關統計部門。

（三）社會救助統計社會救助的概念為收入較低的即收入達不到國家最低收入水平的人員提供社會保障和救助。主要的救助對象分為三類：一是孤寡老人、殘疾人、孤兒都無依無靠、無收入來源、無工作能力的人；二是有一定的收入來源，但收入過低的人；三是有收入來源和工作能力，但因意外事故發生沒有自我救助能力，且事故發生后，生活水平達不到我國最低水平的人。社會救助統計，具體可分為：專項救助、災害救助和貧困救助。

（四）社會保險統計社會保險體系指標中最為核心部分即為社會保險統計。其對象包含整個勞動者群體，社會保險旨在可以為勞動者的生活提供進一步的保障，具有補償收入減少的性質，社會保險是通過國家立法，并且資金的籌集渠道較多。當勞動者因年齡過大、下崗、意外傷害、生育而減少勞動收入時給予經濟補償，使它們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度。具體來講，社會保險又分為：住房公積金、醫療保險、生育保險、養老保險、失業保險、工傷保險等。

(五)人力資源統計人力資源統計的主要工作為分析我國的人力資源配置，研究勞動數量等。具體來講，人力資源統計劃又可劃分為：人員流動、構成、勞動報酬和指標的統計。

二、結語

從上文可以看出，人力資源和社會保障統計體系的覆蓋面較廣，其中包含就業人員、老人、兒童、孕婦，殘疾人、職工、學生等多個群體，對其進行統計是按戶籍標準還是按常住標準，直接關系到社會保障統計數據的質量，這是建立社會保障統計重要基礎問題，也是難點所在。

作者：侯占岳 單位：灤平縣人力資源和社會保障局