透析資源型城區經濟轉變的金融支持范文
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1）資源補償機制、產業結構的轉換與替代產業選擇問題資源型城市主導產業對資源的高度依賴性，表現出產業結構單一，科技結構上單一化，城市基礎設施落后的現象；資源的過度開采、利用所造成的生態環境破壞嚴重等突出問題，這導致城市環境治理壓力很大。在市場條件不成熟的階段下，進行替代產業選擇等重大關鍵問題，就更加需要政府發揮對經濟轉型的引領、推動作用，促進科技創新和縮小地區差距。
2）以開采資源為主體的城市封閉與對外開放相違背，人才外流與隊伍建設的矛盾，以致生產技術落后，資源綜合利用效率不高人力資本是企業可持續生存與發展，努力提高企業競爭力的保障，是推動產業結構變化和發展的決定因素。在資源型城市的經濟發展中，人才資源的短缺是個亟待解決的問題。大多數資源型城市的區位條件較差，交通和信息落后、生活環境、工作條件比較惡劣，加之資源型城市大多比較封閉，對外開放的程度不高，嚴重影響了當地經濟的快速發展。
3）城市轉型過程導致員工失業增加、生活困難，影響社會的長期穩定資源型城市經濟發展面臨困境的情況下，基本上一直在依靠財政撥款及銀行貸款的緩解和支持，這樣雖然可以解決企業的一時困難，但并不能從根本上改變局勢的惡性發展。在面臨困境時，自身資金不足及管理能力欠缺，由此引發企業職工收入減少，購買力下降，導致城市整體經濟增長能力下降，破壞城市的穩定發展。
4）金融服務發展不合理，導致金融生態環境較差金融服務畸形發展，信貸供給與經濟規模的擴大不相適應。金融在支持資源型城市發展中存在的問題主要表現在兩個方面：一是信貸投向過度集中。在資源型城市，信貸投入集中于資源型或國有企業，由于產業鎖定進而導致突出的金融鎖定現象。而對中小企業、民營企業等投入較少。二是金融發展相對經濟增長存在差距，信貸供給不足。
金融支持資源型城市經濟轉型的對策及建議
針對突出的城市經濟轉型問題，政府及金融機構需要采取更加有效地針對性措施，來改善目前的生態及金融環境，使資源型城市能夠破除面臨的困境，促進經濟發展。
1）突破資源型城市經濟轉型面臨的不同金融約束，合理調整金融供給結構，擴寬融資渠道資源型城市在經濟轉型過程中普遍感到轉型產業和項目從銀行獲得信貸資金支持比較困難，金融約束比較強烈。其中，有的資源型城市因主導產業衰退較為嚴重、企業效益普遍較差以及居民收入增長較慢等影響，當地可動員的金融資源規模與經濟轉型的需要相比十分有限。這需要建立一個由金融機構參與并提供明確決策意見的資源型城市經濟轉型項目評估機制，通過這個評估機制事前篩選出可能獲得銀行信貸資金支持的項目，從而有效避免不顧金融約束、盲目上項目的情況發生。同樣，要求恰當的金融服務形式來分散這種技術進步中可能產生的風險，并且對于符合市場需求的創新和技術進步，有合理的獎勵措施。在重視傳統銀行貸款和財政資金推動，還要確保資金供給與經濟發展速度相協調。
2）引導資金流向，支持資源型產業升級，突破因產業鎖定形成的金融鎖定經濟轉型就是通過加強金融手段引導作用，培育替代產業、產業升級，支持企業產業鏈深化，來改變結構單一的局面，提升城市的經濟結構層次。在做強傳統產業的同時，大力發展農業，旅游業等，從而實現由資源型產業向新型優勢產業、新興產業和高新技術產業轉變，使資源型城市擺脫對資源的依賴，城市綜合經濟實力明顯提高，實現城市可持續發展。為了支持資源型城市的轉型，政府應當借鑒國外發展模式和成功轉型經驗，如設立礦區工業金融發展基金等。
3）建設以改善金融生態為核心的基礎工程，優化金融生態環境，夯實轉型基礎金融生態是一個城市競爭力的表現，也是經濟健康發展的基礎。首先，加大金融知識的宣傳推廣和普及，擴展金融服務領域的法制建設，加快信用體系建設，規范企業經營中的信用行為，增強資源型城市的信用觀念，解決銀行與企業在信貸運作中信息不對稱的問題，構筑經濟社會發展的信用秩序。其次，設立政策性擔保機構，要求通過多種資金來源、組織形式參與完善的中小企業信用擔保體系。最后，金融業發揮引導經濟主體健康發展的功能，大力引導資金流向，積極支持大型企業參與企業重組的力度，促進企業技術進步與產品結構優化，營造良好的區域金融生態環境，配合資源型城市轉型過程中的金融支持工作。
結論
我國資源型城市轉型中體現出來的特殊性，決定了我國資源型城市經濟轉型必須采取政府為主導，金融支持相配合的發展策略。首先，國家和地方政府，聯合銀行等金融機構要加大對資源型城市的基礎建設的投資，改進城市環境，進一步完善城市功能。其次，支持中小企業和民營企業的發展，建立一套適合其發展的信貸管理體制，使得有市場、有效益、有信用的中小企業和民營企業得到金融支持。同時，加快經濟技術開發區的建設步伐，在不斷完善和發展已有工業區建設的基礎上，大力規劃建設產業轉型開發區，逐漸調整優化第一、二、三產業的構成比例，實現資源型城市產業結構的合理化。第三，要采取更加符合市場需要的各種創新金融舉措和金融產品，如共同出資組建礦區再工業化金融公司，發展私募股權投資、票據和債券融資等，積極發展多種所有制、經營形式的金融組織，完善地方金融體系，推動金融產品創新，滿足多元化的融資需求。第四，充分利用國家資源型城市轉型政策，支持引導銀行業金融機構信貸資金對替代產業和其他新型產業的支持，加速產業轉型，最終實現資源性城市的合理產業布局，支持資源性城市在科學發展觀指導下的長期協調發展。
作者：葉蜀君蔣超楠單位：北京交通大學經濟管理學院
