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一、建設國際金融中心需要的條件
從國際金融中心的發(fā)展角度來看,一個國際性金融中心的形成必然具備以下三個條件。(1)和平穩(wěn)定的政治局面。這是建設一個金融中心的最基本條件,是國際金融市場能夠存在與發(fā)展的基本保證。現(xiàn)有的國際金融中心全部建立在長期和平穩(wěn)定的地區(qū),只有政局穩(wěn)定才可以給金融中心提供安全、良好的發(fā)展環(huán)境。在世界經濟發(fā)展的進程中,曾經也出現(xiàn)過很多金融中心,從佛羅倫薩到安特衛(wèi)普再到阿姆斯特丹。這些金融中心的衰落都是因為當時殘酷的戰(zhàn)爭和動蕩的政局。(2)擁有強大的經濟基礎和繁榮的商品經濟。優(yōu)越的經濟基礎是國際金融中心產生和發(fā)展的基礎。(3)有完善高效的金融制度。要在一個國家建立國際金融中心,這個國家的信用制度必須較為發(fā)達,資金的供求以及資金的流動要較為便利。圖們江區(qū)域若要建設為國際金融中心必須有高效的金融制度。
二、圖們江區(qū)域建設國際金融中心的優(yōu)勢
圖們江區(qū)域建設國際金融中心面臨著機會與挑戰(zhàn),通過分析圖們江區(qū)域的優(yōu)勢與劣勢,明確發(fā)展的方向,揚長避短,加速圖們江區(qū)域建設國際金融中心的步伐。
1.圖們江區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢。圖們江發(fā)源于長白山東南部,流經中、朝、俄三,圖們江區(qū)域不僅地理位置獨特,而且具有十分豐富的礦產資源,可謂是世界上最具有開發(fā)價值的地區(qū)之一。圖們江區(qū)域包括我國的東北地區(qū)、俄羅斯遠東地區(qū)、蒙古、朝鮮與韓國西海岸地區(qū)。圖們江區(qū)域地處東北亞的中心地帶,是連接歐亞大陸與太平洋的橋梁,交通十分便利,在我國東北地區(qū)擁有全國密度最高的公路鐵路網,基礎設施完善,為該地區(qū)的快速發(fā)展提供了堅實的基礎條件。在航運上,中、俄、韓陸海聯(lián)運航線琿春至釜山的首航之旅的順利完成,標志著這條東北亞區(qū)域經濟發(fā)展的“黃金水道”正式打通。隨著圖們江區(qū)域交通的發(fā)展使得圖們江區(qū)域各國的貿易往來也日益頻繁,圖們江區(qū)域優(yōu)越的地理位置也逐漸顯現(xiàn),不僅為東北亞各國的交流搭建了平臺,還可以促進東北亞經濟的快速發(fā)展。
2.國內的政策優(yōu)勢。在國內,中國政府一直很重視圖們江區(qū)域的發(fā)展與建設。在2009年11月正式批復《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要———以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》,標志著長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設已上升為國家戰(zhàn)略,成為迄今唯一一個國家批準實施的沿邊開發(fā)開放區(qū)域。
三、圖們江區(qū)域建設國際金融中心的制約條件
圖們江區(qū)域現(xiàn)在還在建設初期,許多條件還制約著圖們江區(qū)域的發(fā)展。圖們江區(qū)域目前的經濟、金融發(fā)展水平與成熟的國際金融中心相比,差距仍然明顯。
1.沒有形成密集的金融機構。與國外成熟的金融中心相比,圖們江區(qū)域的金融機構聚集度不高,特別是外國金融機構和金融中介、非銀行金融機構數(shù)量與質量上有著明顯差距。英國、美國、日本在1996年時單離岸金融中心商業(yè)銀行數(shù)就分別達:493、472、219家,其中外國銀行分別為347、328、92家,而在我國圖們江區(qū)域,直到2004年才引入第一家外資銀行韓亞銀行在沈陽建立分行。另外,資信評估公司、會計師事務所、注冊會計師人數(shù)、律師事務所、保險公估公司數(shù)量同發(fā)達國際金融中心相比都有明顯差距。在圖們江區(qū)域中,金融機構不僅存在數(shù)量上的差距,更為重要的是質量上的差距,在圖們江區(qū)域還未出現(xiàn)一家在國內具有影響力的咨詢服務公司,更沒有像麥肯錫、普華永道一樣有國際影響的咨詢服務機構。
2.缺乏適合金融中心的監(jiān)管環(huán)境。金融監(jiān)管環(huán)境對金融中心的建設有非常重要的意義。傳統(tǒng)意義上,我們主要從監(jiān)管廣度、監(jiān)管頻度與監(jiān)管深度三個方面來考察一個金融中心的監(jiān)管環(huán)境。但是,在現(xiàn)有的國際金融中心紐約、倫敦的監(jiān)管環(huán)境中,我們不難發(fā)現(xiàn)其監(jiān)管措施并不是一味的管制,而是采取了更為先進的理念和價值取向。比如,“服務優(yōu)于管制”和“有所為,有所不為”。在中國圖們江區(qū)域并沒有設置任何金融方面的監(jiān)管總部,既面臨總部的監(jiān)管,又面臨跨業(yè)的監(jiān)管。所以,圖們江區(qū)域面臨的問題是如何協(xié)調好各種監(jiān)管機構間的關系,創(chuàng)造良好的金融監(jiān)管環(huán)境,使得監(jiān)管變得更合理、更高效。
四、對圖們江區(qū)域構建國際金融中心的建議
全球經濟的發(fā)展形勢千變萬化、競爭激烈,各國對于建設國際金融中心的爭奪愈演愈烈。許多國家和地區(qū)都提出了建設國際金融中心的構想和方案。面對競爭與機遇,我對圖們江區(qū)域提出幾點建議,希望能幫助圖們江區(qū)域的發(fā)展與建設。
作者:張巍李慧男單位:長春工業(yè)大學工商管理學院