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1成本管理的方法
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,在公路施工的成本管理方面,我們也取得了很大的進步,在借鑒西方先進的管理方法后有了很大的改進。但由于長期受到傳統(tǒng)管理方法的影響,公路施工企業(yè)的成本管理方法仍然難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要、難以適應(yīng)現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展和管理水平提高的需要。第一,就目前狀況來說,很多施工企業(yè)依然固守著以前的只對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的成本進行計劃、核算和分析。但由于成本的基礎(chǔ)管理工作不完善,無有效的項目管理臺賬,各種原始資料記錄、統(tǒng)計工作不準確,虛假成分多,導致不能有效進行成本的分析和控制,而成本管理核算也只是被動地記賬、算賬,其側(cè)重點是對施工過程中發(fā)生的各項支出進行歸集、分配,很少在成本控制方面做出必要的反映和會計監(jiān)督,成本開支的隨意性很大;而且,對于影響成本高低的因素,施工單位通常只注重結(jié)果造成的影響,但是由于建筑工程施工時間長的特點,事后的成本分析卻并不能對施工的指導和控制有直接的作用。其次,現(xiàn)行的大部分施工項目往往只局限于工程量、工期以及質(zhì)量的完成,忽視了在施工技術(shù)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的成本控制,因而由于采購成本、工期成本、質(zhì)量成本等影響了施工中的成本管理。另外,施工單位側(cè)重事后管理的管理體系本身就存在著很大的不足,它忽視了事前的預測和決策,難以充分發(fā)揮成本管理的預防性作用。在成本責任方面,存在著大鍋飯,沒有形成一套責任預算、責任核算和責任分析的管理體系,沒有與項目的經(jīng)濟責任制度密切結(jié)合。
2.當前施工項目成本管理存在的問題及原因分析
改革開放后,我國引入了市場競爭機制,公路的施工企業(yè)也得到了轉(zhuǎn)軌,逐漸由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。這就使得他們在施工管理、施工技術(shù)水平等多市面得到了提升,但是由于企業(yè)成本中心的成本管理水平差,企業(yè)的經(jīng)濟效益卻并未得到根本改善。以下,就我國公路施工項目成本管理中所存在的主要問題和原因進行分析。
2.1缺乏切實可行的成本管理體制施工項目的成本管理想要發(fā)揮效果,就必須有一套完善的管理體制以符合其作為經(jīng)濟活動的要求。一般說來,施工單位對其施工項目都制定了很多規(guī)章制度,但是這些規(guī)章制度要么責任分工不明確,造成各部門相互推卸責任;要么獎罰辦法不得力,難以調(diào)動項目職工對于成本管理的積極性,因此,它只能算是不完善的制度。值得特別指出的是,有些規(guī)章制度雖然制定了,但是無論是從領(lǐng)導還是職工都對其不管不顧,都沒按規(guī)定進行成本管理活動,究其原因:一是整個施工項目認識錯誤,不重視成本管理;二是制定的規(guī)章制度在實際操作中難以實施,不符合實際。
2.2過分重視控制施工過程,缺乏對項目成本管理的整體規(guī)劃施工過程中,一些施工企業(yè)固守傳統(tǒng),在施工成本管理的過程中過分偏向了對施工過程的控制,從而導致對成本管理不夠完善。項目施工成本的發(fā)生和形成是貫穿于從施工準備到工程竣工交付直至保修期滿的全過程,要經(jīng)歷施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個階段,每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出。但是,目前仍有很多施工項目缺乏整體規(guī)劃的意識,對于成本的發(fā)生和形成過程和階段沒有認真系統(tǒng)地進行研究,沒有追根溯源,從而忽略了對成本的有效控制,尤其是經(jīng)常會忽略工程項目前期準備以及竣工之后到保修期滿這兩個階段中成本的發(fā)生,因而對成本費用的管理就錯過了控制的最好時機。另外,在成本管理過程中,有些企業(yè)還會本末倒置,為了降低部分過程成本卻忽視了整個工程項目總體的成本。由于沒有對項目整體成本進行詳細的規(guī)劃和研究,各施工班組不能步調(diào)一致,配合不默契,致使有些時候施工班組只以局部利益為重,為了追求分項工程或單位工程的個別施工效益,而將項目的總體成本置于腦后,僅考慮所負責分項工程成本費用的發(fā)生。
2.3局限于對內(nèi)部成本的管理,對外部因素的分析不夠在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中,政治、經(jīng)濟的形勢也在不斷的發(fā)生變化,一系列有利于市場經(jīng)濟發(fā)展、有利于社會進步的政策相繼出臺,給企業(yè)甚至整個行業(yè)都帶來了機遇和挑戰(zhàn),公路建筑市場也因此而發(fā)生了巨大的變化。在機遇和挑戰(zhàn)面前,施工企業(yè)和施工項目必須熟悉外部壞境,探究利用對企業(yè)和項目有利的因素,促使企業(yè)和項目的社會經(jīng)濟效益得以提高。但是一直以來,施工企業(yè)和施工項目由于受到傳統(tǒng)管理觀念的限制,對于成本的控制只是限于企業(yè)(項目)的內(nèi)部,而對于外部因素則很少去研究和分析。例如國家為對行業(yè)進行扶持而制定的優(yōu)惠政策、國家為完成長遠規(guī)劃而制定的近期目標、省市地區(qū)為規(guī)范公路建設(shè)市場而制定的各種規(guī)章制度、行業(yè)的整體發(fā)展狀況、公路建設(shè)市場中各競爭對手的狀況以及市場價格及供求的變化,這些因素都會直接或間接的影響著施工企業(yè)和施工項目成本的發(fā)生和形成,因此,對于施工企業(yè)來說,這些因素必須了解熟悉并加以利用,一旦視而不見,都會降低施工項目成本管理的效果,以至于最終影響施工項目的經(jīng)濟社會效益的發(fā)揮。
3.結(jié)語
成本費用作為項目施工過程中各種耗費的總合,是影響項目施工的一個重要因素。通過對其管理,不僅可以在保證質(zhì)量的前提下降低施工的項目成本,并且也能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,關(guān)系著項目管理活動的全過程和各個方面的成本管理在項目管理中就顯得尤為重要。對于施工單位來說,從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工,直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,因此項目成本管理是項目盈利的重要保證。
作者:李利張蕾單位:河南弘盧高速公路有限公司