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摘要:
本文論述了地方政府應發揮協調和溝通作用,積極扶持群眾性體育活動,把群眾活動和體育經濟運營商聯系起來,促進體育經濟發展。
關鍵詞:
體育經濟;群眾性體育活動;協調和溝通
在我國,體育經濟已經成為國民經濟的新的增長點,在我國經濟總量中的貢獻率逐年攀升,帶動了我國服務業的發展,增加了國民就業的機會,促進了國民素質的提高。體育經濟的異軍突起打破了我們曾經持有的單純體育觀念,從體育僅僅的鍛煉人的身體和意志的狹隘觀念的束縛中解放出來,看到了體育的經濟屬性的另一面,注意到了體育經濟在國民經濟中的重要地位。為此,國家積極導向體育經濟的發展,地方政府也在積極采取發展體育經濟的有效舉措。以筆者之見,地方政府推動體育經濟發展的要素包含以下三個方面:
一、以解放觀念作為大有作為的先導
地方政府要進一步解放發展體育經濟的觀念,找準本地發展體育經濟的優勢,因地制宜地制定規劃、加緊實施,努力尋求更好的經濟效應,以體育經濟的發展帶動其他經濟的迅猛發展。世界各國都想取得奧運會、世界杯、錦標賽等體育性盛會的舉辦權,其中的原因不僅是為了展示國家的綜合實力,更看重的是隱藏在體育盛會背后的巨大經濟效益,這種效益不只是在盛會期間能得到收獲,而是在該城市被確定為某項體育盛會舉辦城市之后就開始得到體現,甚至在盛會之后還會一段持續的發展空間。2008年的北京奧運會,其中的場館建設帶動了建筑產業的發展,吉祥物、紀念章等物件的營銷刺激了制造業效益的增長,大量的外來人員觀看比賽、參觀比賽場所紅火了旅游業和服務業。從國內到國外有許多這樣的先例,即體育經濟成為了城市經濟發展的強勁引擎。
政府部門應當具有“觸類旁通”的思維和“借景生情”的睿智。在全民健身活動如火如荼的大好形勢下影響,就會為運動服裝、健身場館、健身器材、體育休閑等項目的發展創造機會,就會為運動教練、服務人員、陪練人員等提供就業崗位,這些就是地方經濟發展的無限活力。滿足廣大人民群眾的需要,既可以豐富群眾的業余生活,又拉動了地方經濟的發展。所以,地方政府應當進一步解放思想,放眼未來,在思想認識上提高對體育經濟的重視程度,確實發揮地方上的一切優勢,把體育經濟變成產業、形成體系,變成可持續發展的效應,就會帶動地方經濟的健康科學發展。
二、以激發市場活力開辟發展前景
促進體育經濟發展的目的就是激發市場活力,增加市場份額,提高市場占有率,而市場經濟雖然有其固有的運行規律,但政府對市場的導向方式和效果仍然發揮著重要的作用。也就是說,在市場經濟環境里,市場的主體地位是不能被忽視的,政府對于市場規律的駕馭能力體現于服務角色上。為此,政府應當從“搭平臺、給政策、引方向”三方面下功夫,刺激民間資本參與體育經濟建設的積極性,從而達到激發市場活力的有效作用。“搭平臺”就是創造機會,為民間資本的投入創造條件,達到“政府搭臺、民資唱戲、市場做主”的目的。地方政府可借助本地的優勢申辦某項體育盛會,在組織過程中可以大膽吸收民間資本的投入,采取一定的比例分成,既可解決政府資金不足的問題,又可以激活閑置的民間資本。應當努力發揮體育名人的效應作用,積極為冠軍型體育明星同當地的知名企業聯誼,使企業在體育明星的光環中能夠熠熠生輝。實現這樣良好局面的關鍵是政府要放下身段,要從計劃經濟的桎梏中徹底走出來,和民間資本開展合作,做到既鼓勵民間資本的投入,又尊重民間資本的收益,最后達到雙方共贏的實際效果。
“給政策”就是積極扶持民間資本進入到體育經濟的發展領域,并確保民間資本能夠獲取良好的營利性收入。對于進入到體育經濟運行渠道的民間資本,政府應當在降低稅收標準甚至是減免一定的稅收上給予激勵,使民間資本能夠看到較大的利潤空間,從而積極投身到體育經濟的建設上來。在產品開發、設施建設、場館開發等方面,應當從條件提供、銀行貸款、技術支持、資源配置等方面提供方便,使民間資本的運營渠道暢通,減少不必要的制約環節,縮短資本回籠的時間,加快獲利的節拍,增強民間資本運營活力。
“引方向”就是為參與到體育經濟發展的民間資本提供適時的市場分析,使民營資本在運營中不致于因為對市場情況的不了解,而產生不必要的損失,避免盲目的惡性競爭保護民營資本投身體育經濟建設的積極性。應當大力扶持體育產業中介公司的建設,使這樣的部門和政府的服務既可以形成良性互動,又可以彌補政府服務中的缺失。“搭平臺、給政策、引方向”三方面不應該是單打獨斗的,三者之間應當相互配合,相互作用,同時著力,只有在“組合拳”的效能中,才會形成整體的合力作用。
三、以強化保護力度保護競爭環境
要加大對偽劣產品的打擊力度,強化對知識產權的保護。這是最為關鍵的一項措施。開發出一項體育產品所包含的成本很多,既有技術的,也有科學的,更有資本投入的,然而,由于“山寨”的影響,就會毀掉一個不易得來的品牌,會使企業倒閉。
應該具有大局眼光,不僅要打擊影響本地區所開發品牌的“山寨”行為,也要打擊在本地區發生的侵害其他地區品牌的行為,應當有全國甚至是全世界一盤棋的胸懷,這樣才會將偽劣產品逼出市場,還品牌專利人一個公平,還市場一個清靜。加大對不健康體育營銷行為的打擊。這是在人民群眾中樹立體育運動良好形象的必要之舉,是提高人民群眾對健康體育運動認識的關鍵,更是維護市場秩序,確保人民群眾生命財產安全的實際需要,對待這些違法行為絕對不能手軟。
積極扶持群眾性體育活動。對群眾自發性的體育活動要給予支持,應當發揮政府的協調和溝通作用,把群眾活動和體育經濟運營商聯系起來,鼓勵運營商們積極捐資助活動,通過反哺的辦法調動群眾為運營商做活廣告的積極性。
作者:李賀 單位:吉林師范大學體育學院